Die Nationalversammlung stimmte für die Verabschiedung des Gesetzes über die Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen.
Das Gesetz besteht aus acht Kapiteln und 59 Artikeln, die staatliche Kapitalinvestitionen in Unternehmen und die Verwaltung staatlichen Kapitals in Unternehmen regeln. Das Gesetz tritt am 1. August 2025 in Kraft.
Vor der Abstimmung der Nationalversammlung legte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Phan Van Mai, einen Bericht vor, in dem er den Gesetzesentwurf erläuterte, annahm und überarbeitete. Demzufolge wurden viele wichtige Punkte vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung angenommen, erläutert und überarbeitet.
Herr Phan Van Mai sagte, dass es hinsichtlich der Antragsgegenstände einen Vorschlag gebe, staatliche Unternehmen gemäß den Bestimmungen des Unternehmensgesetzes aufzunehmen, darunter: Kreditinstitute, bei denen der Staat 50 % oder mehr des Gründungskapitals hält (ausgenommen Einlagensicherungs- und Policenbanken); Unternehmen mit Investitionskapital vonpolitischen Organisationen, gesellschaftspolitischen Organisationen und der Vietnamesischen Vaterlandsfront.
Nach Ansicht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung umfasst das vom Staat bei der Gründung zugewiesene Stammkapital von Unternehmen der Parteiorganisationen, der Vaterländischen Front sowie gesellschaftspolitischer und sozial-beruflicher Organisationen nicht nur Staatskapital, sondern nutzt auch zahlreiche andere Kapitalquellen. Daher gewährleistet die Einbeziehung dieser Unternehmensgruppe in den Regelungsbereich des Gesetzesentwurfs nicht die Vereinbarkeit mit den Zielen und Regelungsgegenständen des Gesetzes.
Um jedoch eine Rechtsgrundlage für die Investitions- und Kapitalverwaltungsaktivitäten der oben genannten Organisationen zu schaffen, sieht der Gesetzesentwurf in Artikel 56 Folgendes vor und beauftragt die Regierung mit der detaillierten Festlegung.
Um die Einheitlichkeit des Rechtssystems sicherzustellen, hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Behörden zudem angewiesen, den Inhalt der „Investitionen und Unterstützung“ des Staates für die Genossenschaftsbank von Vietnam in Artikel 57 des Gesetzesentwurfs zu überprüfen, zu überarbeiten und zu ergänzen.
In Bezug auf die Kapitalmobilisierung und Kreditvergabe gibt es Vorschläge, die Bedingungen, Befugnisse und Verantwortlichkeiten der einzelnen Einheiten bei der Kapitalmobilisierung und Kreditvergabe klar zu definieren, damit Unternehmen proaktiv über Kreditquellen und Kreditzinsen für Tochtergesellschaften entscheiden können.
Herr Phan Van Mai erklärte, die Institutionalisierung der Resolution Nr. 12-NQ/TW, die es Unternehmen ermöglicht, Kapital an Unternehmen zu vergeben, an denen sie mehr als 50 % des Stammkapitals halten, werde dazu beitragen, die Autonomie und Eigenverantwortung von Unternehmen zu stärken. Sie werde Unternehmen, die von Unternehmen gegründet oder in die sie investiert haben, den Zugang zu angemessenen Kapitalquellen und mehr Ressourcen für ihre Entwicklung ermöglichen. Gleichzeitig werde die Regierung im Gesetzesentwurf beauftragt, die Bedingungen für Garantien und Kreditvergabe festzulegen, um ein striktes Management und eine strenge Risikokontrolle zu gewährleisten.
Der Gesetzesentwurf deckt somit im Wesentlichen die Anliegen der Abgeordneten der Nationalversammlung ab und bringt die Autonomie der Unternehmen in Bezug auf Produktion und Geschäftstätigkeit mit den Anforderungen staatlicher Aufsicht und Verwaltung in Einklang.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung empfiehlt, dass die Regierung bei der Ausarbeitung detaillierter Vorschriften darauf achten sollte, die Bedingungen und Zwecke der Kreditverwendung klar zu definieren, die Wirksamkeit der Kreditverwendung, die Kreditsicherheitsmaßnahmen sowie die Überwachungs- und Kontrollmechanismen während des Kreditvergabe- und Inkassoprozesses zu bewerten und sicherzustellen, dass die Kredite für die richtigen Zwecke verwendet und vollständig und rechtzeitig zurückgezahlt werden können.
Ein wichtiger Punkt betrifft die Investitionstätigkeit der Unternehmen. Es gibt einen Vorschlag, nicht allen staatlichen Unternehmen Investitionen in Immobilien zu gestatten, sondern nur großen staatlichen Unternehmen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass Staatsunternehmen ihre Geschäftstätigkeit im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen und den Vorgaben des Staates als Eigentümer durch die Satzung und Entwicklungsstrategie des Unternehmens ausüben dürfen. Daher schränkt eine Regelung, die nicht allen Staatsunternehmen, sondern nur einigen großen Staatsunternehmen erlaubt, in Immobilien zu investieren, die Autonomie der Unternehmen in ihrer Geschäftstätigkeit ein und widerspricht der Politik der Partei hinsichtlich Innovation und Verbesserung der Betriebseffizienz staatlicher Unternehmen. Daher sieht der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung diese Regelung im Gesetzentwurf nicht vor.
In Bezug auf die Übertragung von Investitionsprojekten und Investitionskapital von Unternehmen gibt es Meinungen, dass es notwendig sei, die Übertragung von Investitionsprojekten in Artikel 21 strenger zu regeln und die Regierung zu beauftragen, detaillierte Vorschriften bereitzustellen.
Um eine flexible Umsetzung und eine zeitnahe Bearbeitung in der Praxis auftretender Situationen sicherzustellen und gleichzeitig die Anforderungen an Öffentlichkeit und Transparenz zu wahren, hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung die Behörden angewiesen, Klausel 6, Artikel 21 des Gesetzesentwurfs zu überprüfen und zu überarbeiten und die Regierung beauftragt, diesen Artikel im Detail zu spezifizieren.
Thu Giang
Quelle: https://baochinhphu.vn/luat-moi-mo-rong-quyen-tu-chu-cho-doanh-nghiep-nha-nuoc-102250614111239597.htm
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