Neue Sanktionen gegen Russland stecken in der Schwebe, da Griechenland und Ungarn sich nicht einigen wollen. Beobachtern zufolge versucht das „ungleiche Paar“, eine Einigung über neue Sanktionen gegen Russland zu verzögern.
Nachdem Budapest in der Europäischen Union (EU) weitgehend allein gegen Sanktionen gegen Russland vorgegangen ist, erhält es nun Unterstützung aus Athen, das seine Skepsis gegenüber den jüngsten Maßnahmen der EU gegen Russland teilt.
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| Elftes Sanktionspaket gegen Russland: Hängt neben Ungarn noch ein weiteres EU-Land in der Schwebe, das absichtlich Verzögerungen begeht? (Quelle: Reuters) |
Die EU berät derzeit über ihr elftes Sanktionspaket gegen Russland, seit Moskau vor über einem Jahr seinen Militäreinsatz in der Ukraine begann.
Während sich die vorherigen zehn Sanktionspakete auf Maßnahmen zur Erschöpfung der Staatskasse des russischen Präsidenten Wladimir Putin konzentrierten – vermutlich zur Finanzierung des Militäreinsatzes in der Ukraine – will Brüssel die Sanktionen nun verschärfen und Schlupflöcher vermeiden. In einem beispiellosen Schritt könnte das elfte Paket daher auch andere Länder ins Visier nehmen, die Moskau vermutlich dabei helfen, EU-Handelssanktionen zu umgehen.
Doch die jüngste Entwicklung besteht darin, dass Budapest und Athen sich „zusammengetan“ haben, um Bedingungen in einer heiklen Angelegenheit im Zusammenhang mit Russland und der Ukraine festzulegen.
Zuvor hatte Kiew eine lange Liste privater Unternehmen erstellt, die es als „Sponsoren militärischer Konflikte“ bezeichnete, darunter auch eine Reihe europäischer Unternehmen.
Das ungarisch-griechische Paar stellte die Bedingung, dass einige ihrer Unternehmen von der Liste gestrichen würden, bevor sie einem gemeinsamen europäischen Sanktionspaket gegen Russland zustimmen würden.
Diese Themen stehen angeblich in keinem Zusammenhang, doch Ungarn und Griechenland nutzten ihre Vereinbarung zum 11. Sanktionspaket alspolitischen Hebel, um ihre Unternehmen von der von der Ukraine erstellten Liste zu streichen. Dies führte zu Spannungen beim EU-Außenministertreffen letzte Woche – bei dem die deutsche Außenministerin Annalena Baerbock Ungarn direkt kritisierte.
Bei einem kürzlich abgehaltenen Treffen der EU-Botschafter übernahm Griechenland die Führung in der Diskussion über die Bekämpfung von Maßnahmen zur Umgehung von Sanktionen gegen Russland.
„Griechenland ist der Ansicht, dass die betroffenen Mitgliedstaaten im Falle konkreter Hinweise auf Verstöße gegen Sanktionen auf technischer Ebene dafür sorgen sollten, dass dies umfassend untersucht und anschließend entsprechende Maßnahmen ergriffen werden“, sagte ein Diplomat .
Was griechische Unternehmen betrifft, so hat Athen sie in Schutz genommen und erklärt, dass „in den Fällen auf der von der Ukraine erstellten beschämenden Liste griechischen Unternehmen vorgeworfen wurde, ‚Sponsoren militärischer Konflikte‘ zu sein, obwohl sie die restriktiven Maßnahmen gegen Russland nicht verletzt haben“.
Ein anderer EU-Diplomat sagte, man habe zwar Verständnis für die griechische Position, aber die Frage sei: „Wie groß ist der Schaden für die griechische Wirtschaft?“ Während Athen von „erheblichem Schaden“ sprach, sah ein anderes EU-Mitglied kein größeres Problem – obwohl beide Seiten unabhängig voneinander sprachen. Und letztlich wollen viele EU-Mitglieder das elfte Sanktionspaket weiter vorantreiben.
Der EU-Spitzendiplomat Josep Borrell sagte, er werde nach Lösungen suchen, um die Meinungsverschiedenheiten über die Liste der Ukraine beizulegen.
Unterdessen erklärte ein anderer EU-Diplomat, dass es beim elften Sanktionspaket gegen Russland keine neuen Fortschritte geben könne, wenn Ungarn und Griechenland sich vor der Streichung ihrer Unternehmen von der Liste nicht auf irgendetwas einigen würden.
EU-Diplomaten geben jedoch an, dass sie Athen und Budapest inzwischen unterschiedlich beurteilen. Die Frustration über Budapest ist deutlich größer als über Athen, da dessen pro-russische und pro-chinesische Haltung die EU oft daran hindert, einen Konsens über Stellungnahmen zu Moskau oder Peking zu erzielen. Zudem blockiert Budapest derzeit die Genehmigung der achten Tranche von EU-Geldern für die Ukraine, um eine Militärhilfeverpflichtung zu erfüllen.
Die aktualisierte Fassung des elften Sanktionspakets gegen Russland, die den EU-Gesandten kürzlich zugesandt wurde, enthält bislang keine wesentlichen Änderungen. Der Entwurf überarbeitet einige technische Formulierungen zur Freigabe eingefrorener Vermögenswerte und stellt klar, dass kasachisches Öl weiterhin über die Druschba-Pipeline nach Europa transportiert werden kann.
Der jüngste Entwurf des Sanktionspakets zählt über 50 russische Unternehmen dazu, denen die EU-Behörden den Transfer von Dual-Use-Gütern und -Technologien untersagen.
Bei den beiden jüngsten Treffen erwogen Deutschland und andere Mitglieder erneut, andere Länder namentlich zu nennen und zu beschuldigen, da sie befürchteten, dies könnte die diplomatischen Beziehungen schädigen oder andere Länder dem Verdacht aussetzen, Sanktionen gegen russische oder chinesische Waffen zu unterstützen.
Es ist noch nicht klar, wann die EU-Gesandten die Gespräche über das 11. Sanktionspaket wieder aufnehmen werden – es könnte einige Zeit dauern, bis die Diplomaten echte Fortschritte erzielen.
Es gibt noch viele Fragen, die einen Fortschritt beim Sanktionspaket gegen Russland verhindern. Einige EU-Diplomaten wollen den Prozess jedoch beschleunigen, um die EU nicht zu verwirren.
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