Neue Sanktionen gegen Russland stecken in der Schwebe, da Griechenland und Ungarn sich nicht einigen. Beobachtern zufolge versucht das „ungleiche Paar“, eine Einigung über neue Sanktionen gegen Russland zu verzögern.
Nachdem Budapest in der Europäischen Union (EU) weitgehend allein gegen Sanktionen gegen Russland vorgegangen war, erhält es nun Unterstützung aus Athen, das seine Skepsis gegenüber den jüngsten Maßnahmen der EU gegen Russland teilt.
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| 11. Sanktionspaket gegen Russland: Gibt es neben Ungarn noch ein weiteres EU-Land, das die Verhandlungen absichtlich verzögert? (Quelle: Reuters) |
Die EU berät derzeit über ihr elftes Sanktionspaket gegen Russland, seit Moskau vor über einem Jahr seinen Militäreinsatz in der Ukraine begann.
Während sich die vorherigen zehn Sanktionspakete auf Maßnahmen zur Erschöpfung der Staatskasse des russischen Präsidenten Wladimir Putin konzentrierten – vermutlich zur Finanzierung des Militäreinsatzes in der Ukraine – will Brüssel die Sanktionen nun verschärfen und Schlupflöcher vermeiden. In einem beispiellosen Schritt könnte das elfte Paket daher auch andere Länder ins Visier nehmen, die Moskau vermutlich dabei helfen, EU-Handelssanktionen zu umgehen.
Die jüngste Entwicklung besteht jedoch darin, dass Budapest und Athen sich zusammengeschlossen haben, um Bedingungen für eine heikle Angelegenheit im Zusammenhang mit Russland und der Ukraine festzulegen.
Zuvor hatte Kiew eine lange Liste privater Unternehmen erstellt, die es als „Sponsoren militärischer Konflikte“ bezeichnete, darunter auch eine Reihe europäischer Unternehmen.
Das ungarisch-griechische Paar stellte die Bedingung, dass einige ihrer Unternehmen von der Liste gestrichen würden, bevor sie einem gemeinsamen europäischen Sanktionspaket gegen Russland zustimmen würden.
Diese Themen stehen angeblich in keinem Zusammenhang, doch Ungarn und Griechenland nutzten ihre Vereinbarung zum 11. Sanktionspaket als politischen Druckmittel, um ihre Unternehmen von der von der Ukraine erstellten Liste zu streichen. Und genau das führte letzte Woche beim Treffen der EU-Außenminister zu Spannungen – bei dem die deutsche Außenministerin Annalena Baerbock Ungarn direkt kritisierte.
Bei einem kürzlichen Treffen der EU-Botschafter übernahm Griechenland die Führung bei der Diskussion über die Zurückweisung von Maßnahmen zur Umgehung von Sanktionen gegen Russland.
„Griechenland ist der Ansicht, dass die betroffenen Mitgliedstaaten bei konkreten Beweisen für Verstöße gegen Sanktionen auf technischer Ebene dafür sorgen sollten, dass dies umfassend untersucht und anschließend entsprechende Maßnahmen ergriffen werden“, sagte ein Diplomat .
Was griechische Unternehmen betrifft, so hat Athen sie in Schutz genommen und erklärt, dass „in den Fällen auf der von der Ukraine erstellten Schandliste griechischen Unternehmen vorgeworfen wurde, ‚Sponsoren militärischer Konflikte‘ zu sein, obwohl sie die restriktiven Maßnahmen gegen Russland nicht verletzt haben.“
Ein anderer EU-Diplomat sagte, man habe zwar Verständnis für die griechische Position, aber die Frage sei: „Wie groß ist der Schaden für die griechische Wirtschaft?“ Während Athen von „erheblichem Schaden“ sprach, sah ein anderes EU-Mitglied kein größeres Problem – obwohl beide Seiten unabhängig voneinander sprachen. Und letztlich wollen viele EU-Mitglieder das elfte Sanktionspaket weiter vorantreiben.
Der EU-Spitzendiplomat Josep Borrell sagte, er werde nach Lösungen suchen, um die Meinungsverschiedenheiten über die Liste der Ukraine beizulegen.
Unterdessen erklärte ein anderer EU-Diplomat, dass es beim elften Sanktionspaket gegen Russland keine neuen Fortschritte geben könne, wenn Ungarn und Griechenland sich vor der Streichung ihrer Unternehmen von der Liste nicht auf irgendetwas einigen würden.
EU-Diplomaten sagen jedoch, sie hätten inzwischen unterschiedliche Ansichten über Athen und Budapest. Der Frust über Budapest sei deutlich größer als über Athen, da dessen pro-russische und pro-chinesische Haltung die EU oft daran hindere, einen Konsens über Stellungnahmen zu Moskau oder Peking zu erzielen. Zudem blockiert Budapest derzeit die Genehmigung der achten Tranche von EU-Geldern für die Ukraine, um eine Militärhilfeverpflichtung zu erfüllen.
Die aktualisierte Fassung des elften Sanktionspakets gegen Russland, die den EU-Gesandten gerade zugesandt wurde, enthält bislang keine wesentlichen Änderungen. Der Entwurf präzisiert lediglich einige technische Formulierungen bezüglich der Freigabe eingefrorener Vermögenswerte und stellt klar, dass kasachisches Öl weiterhin über die Druschba-Pipeline nach Europa transportiert werden kann.
Der jüngste Entwurf des Sanktionspakets umfasst über 50 russische Unternehmen, denen die EU-Behörden den Transfer von Gütern und Technologien mit doppeltem Verwendungszweck untersagen.
Bei den beiden jüngsten Treffen erwogen Deutschland und andere Mitglieder erneut, andere Länder namentlich zu nennen und zu beschuldigen, da sie befürchteten, dies könnte die diplomatischen Beziehungen schädigen oder andere Länder dem Verdacht aussetzen, Sanktionen gegen russische oder chinesische Waffen zu unterstützen.
Es ist noch nicht klar, wann die EU-Gesandten die Gespräche über das 11. Sanktionspaket wieder aufnehmen werden – es könnte einige Zeit dauern, bis die Diplomaten echte Fortschritte erzielen.
Es gibt noch viele Probleme, die einen Fortschritt beim Sanktionspaket gegen Russland verhindern. Einige EU-Diplomaten sind jedoch bestrebt, den Prozess zu beschleunigen, um die EU nicht zu verwirren.
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