Das Modell der Wirtschaftszonen genießt bei vielen Kommunen hohes Ansehen, da es ihre Wettbewerbsfähigkeit steigert.
Viele Kommunen planen die Einrichtung von Wirtschaftszonen in ihrer Stadtplanung und sehen darin einen Wettbewerbsvorteil bei der Anwerbung von Investitionen.
Investitionen in Wirtschaftszonen sollten Priorität haben.
Das Modell der Wirtschaftszonen ist für viele Regionen eine bevorzugte Option, um Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung zu gewinnen. Das Ministerium für Planung und Investitionen berichtete den Abgeordneten der Nationalversammlung über die staatliche Verwaltung der Wirtschaftszonen – eines der Themen, die von den Abgeordneten während der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung angesprochen wurden.
Die praktische Entwicklung etablierter Wirtschaftszonen wie Dung Quat, Vung Ang, Nghi Son und Dinh Vu - Cat Hai hat gezeigt, dass die Bildung von Wirtschaftszonen viele Möglichkeiten eröffnet und eine Dynamik für die Förderung der regionalen Wirtschaftsentwicklung durch Investitionsanreize, ein synchronisiertes Infrastruktursystem und die Voraussetzungen für die konzentrierte Entwicklung von Großindustrien schafft.
Aktuell wird in vielen Regionen weiterhin das Modell der Wirtschaftszonen priorisiert, um deren Wettbewerbsvorteil bei der Anwerbung von Investitionen zu erhöhen.
Die Provinz Quang Ninh hat beispielsweise fünf Wirtschaftszonen eingerichtet, darunter drei Grenzwirtschaftszonen und zwei Küstenwirtschaftszonen. Hai Phong hat die Wirtschaftszone Dinh Vu – Cat Hai gegründet und die Einrichtung einer zweiten Küstenwirtschaftszone vorgeschlagen. Mehrere südliche Regionen, wie Ninh Thuan , Binh Thuan und Ben Tre, haben ebenfalls die Aufnahme von Wirtschaftszonen in ihre Planungen angeregt.
Aktuell entscheiden sich die meisten Investitionsprojekte im Fertigungssektor, insbesondere solche mit hohem Kapitalbedarf, für Industrieparks und Sonderwirtschaftszonen als Investitionsstandorte. Beispiele hierfür sind Samsung, LG, Lego, Pandora und Formosa.
Vollständige Dezentralisierung an die lokalen Behörden.
Das Ministerium für Planung und Investitionen berichtete, dass die Zuständigkeit für die Festlegung der strategischen Ausrichtung und die Mobilisierung von Ressourcen für die Entwicklung von Wirtschaftszonen vollständig an die lokalen Regierungen dezentralisiert wurde. Diese Aspekte sind in der Verordnung Nr. 35/2022/ND-CP über die Verwaltung von Industrieparks und Wirtschaftszonen konkret festgelegt.
Insbesondere tragen die lokalen Behörden die Verantwortung für die Entwicklung und Umsetzung von Wirtschaftszonenentwicklungsplänen in ihrem Zuständigkeitsbereich; sie organisieren die Vorbereitung und Genehmigung von Aufgaben und allgemeinen Planungsprojekten für den Bau von Wirtschaftszonen…
Die lokalen Behörden haben das Recht zu entscheiden, wie staatliche Haushaltsmittel für Investitionen in oder zur Unterstützung von Investitionen in technische Infrastruktursysteme innerhalb und außerhalb von Wirtschaftszonen eingesetzt werden.
Die lokalen Behörden haben außerdem das Recht, die Durchführung von Investitionsverfahren für Investitionsprojekte im Bereich des Baus und Betriebs von Infrastruktur innerhalb funktionaler Zonen in Wirtschaftszonen während des Zeitraums vor der Einrichtung des Industriepark- oder Wirtschaftszonen-Verwaltungsrats gemäß dem Investitionsgesetz zu steuern; und sie können im Einklang mit dem Gesetz spezifische Vorzugspolitiken und Anreize erlassen, um die Rekrutierung und Beschäftigung von lokalen Arbeitskräften, hochqualifizierten Arbeitskräften und Fachkräften zu priorisieren.
Die lokalen Behörden haben außerdem die Befugnis, Bedingungen und Kriterien für die Bevorzugung von Unternehmen und Investoren bei der Anmietung oder Untervermietung von Grundstücken gemäß den gesetzlichen Bestimmungen festzulegen…
Das Ergebnis ist, dass ein großes Investitionskapital angezogen wurde, das wichtige Ressourcen für Entwicklungsinvestitionen ergänzt und zur Förderung des Wirtschaftswachstums beiträgt.
Beschleunigung des Industrialisierungs- und Modernisierungsprozesses, Umgestaltung des Entwicklungsraums, Förderung sektorübergreifender und interregionaler Verknüpfungen und Schaffung einer wichtigen Grundlage für langfristiges Wachstum.
Beitrag zur Schaffung von Arbeitsplätzen, zur Umstrukturierung des Arbeitsmarktes, zur Steigerung der Arbeitsproduktivität und zur Verbesserung der Qualität der Humanressourcen; aktiver Beitrag zum Umweltschutz und zur Umsetzung von Strategien für grünes Wachstum…
Ein Gesetz über Industriezonen und Wirtschaftszonen ist erforderlich.
Das Ministerium für Planung und Investitionen schlägt vor, die Entwicklung eines Gesetzes über Industrieparks und Wirtschaftszonen zu prüfen, um die Förderung der Entwicklung von Industrieparks und Wirtschaftszonen sicherzustellen und so den Anforderungen der Industrialisierung und Modernisierung in der neuen Situation gerecht zu werden; gleichzeitig soll auf neue globale Trends wie die grüne Wirtschaft, die digitale Wirtschaft, die Kreislaufwirtschaft und die grüne Energie reagiert werden.
Grundlage dieses Vorschlags sind die vom Ministerium für Planung und Investitionen genannten Einschränkungen bei der Entwicklung von Industrieparks und Wirtschaftszonen. Dazu gehören die unzureichende Qualität und Effektivität der Planung, die geringe Flächennutzungseffizienz und die begrenzten Mittel der Zentralregierung für die Entwicklung von Industrieparks und Wirtschaftszonen.
Nach Angaben des Ministeriums für Planung und Investitionen liegt einer der Hauptgründe darin, dass die Institutionen und Gesetze in Bezug auf Industrieparks und Wirtschaftszonen noch nicht vollständig ausgearbeitet sind, es an Einheitlichkeit mangelt und es keine Durchbrüche gegeben hat, um sich an die Entwicklungsanforderungen anzupassen und neue Richtungen für die Entwicklung von Industrieparks und Wirtschaftszonen zu schaffen.
Der Rechtsrahmen für Industrieparks und Sonderwirtschaftszonen ist noch nicht ausreichend ausgereift; die Regelungen für deren Betrieb sind fragmentiert und unzureichend und beschränken sich derzeit auf Verordnungsebene. Dabei berührt der Betrieb von Industrieparks und Sonderwirtschaftszonen zahlreiche gesetzlich geregelte Bereiche wie Planung, Investitionen, Unternehmen, Grundstücke, Bauwesen, Umweltschutz, Wohnungsbau und Arbeit.
Die Investitionsanreiz- und Förderpolitik Vietnams im Allgemeinen und insbesondere die für Industrieparks und Wirtschaftszonen sind nach wie vor ineffektiv und weisen nicht die notwendige Differenzierung auf, um die Investitionsströme zu lenken.
Auf lokaler Ebene wurde ein System von Verwaltungsräten für Industrieparks und Wirtschaftszonen eingerichtet, die die Funktion der direkten staatlichen Verwaltung dieser Zonen wahrnehmen.
Allerdings sind die Regelungen hinsichtlich der Stellung, der Funktionen, der Aufgaben und der Organisationsstruktur der Verwaltungsräte von Industrieparks und Wirtschaftszonen unklar, instabil, widersprüchlich, nicht vollständig dezentralisiert und bieten keine vollständige Rechtsgrundlage für die Umsetzung der Regierungspolitik der Reform des Verwaltungsverfahrens auf der Grundlage des One-Stop-Service-Modells.
Daher ist es in der kommenden Zeit notwendig, ein Gesetz über Industriezonen und Wirtschaftszonen zu erforschen und zu entwickeln.
Darüber hinaus empfiehlt das Ministerium für Planung und Investitionen eine Stärkung der Dezentralisierung und der Übertragung von Befugnissen an die lokalen Behörden, um die effektive Umsetzung des „One-Stop-Shop“-Modells bei der Verwaltung von Investitionen und der Entwicklung von Industrieparks und Wirtschaftszonen zu gewährleisten.
Spezialisierte Wirtschaftszonen sind eine neue Art von Wirtschaftszone, die mit dem Dekret Nr. 35/2022/ND-CP eingeführt wurde; daher wurden bisher keine spezialisierten Wirtschaftszonen eingerichtet.






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