Verbesserung der Qualität der Beamten

Gemäß dem Arbeitsprogramm der 49. Sitzung wird der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung morgen früh (29. September 2025) Stellungnahmen zum Entwurf des Gesetzes über öffentliche Angestellte (geändert) abgeben. Mit zahlreichen neuen Regelungen zielt der Gesetzesentwurf darauf ab, die Qualität der öffentlichen Angestellten zu verbessern, einschließlich Innovationen bei der Einstellung, dem Einsatz und der Verwaltung öffentlicher Angestellter entsprechend den Stellen. Außerdem soll die Bewertung öffentlicher Angestellter im Zusammenhang mit der Verbesserung der Qualität und der Ergebnisse der Aufgabenerfüllung erfolgen.

Der Gesetzesentwurf legt eindeutig fest, dass sich die Einstellung, Verwaltung, Zuweisung und Verwendung von Beamten an den Anforderungen der jeweiligen Stelle sowie an der Leistungsfähigkeit und Effektivität des Beamten orientieren muss, ohne dass Prüfungen oder die Berücksichtigung von Beförderungen aufgrund von Berufstiteln von Beamten durchgeführt werden. Die im Gesetzesentwurf vorgesehene Umstellung der Methode zur Verwaltung von Beamten nach Stellen entspricht dem aktuellen Trend der Reform des öffentlichen Sektors und erfüllt die Anforderungen einer „deutlichen Innovation der Methode zur Einstellung, Beurteilung, Planung, Ausbildung, Förderung, Zuweisung und Verwendung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten im politischen System“. Dadurch wird eine Rechtsgrundlage für die Umsetzung einer Gehaltszahlung nach Stellen im Sinne der Resolution Nr. 27-NQ/TW (21. Mai 2018) geschaffen und die Konsistenz der Bestimmungen des Gesetzes über Kader und Beamte sichergestellt.

Darüber hinaus soll die im Gesetzentwurf vorgesehene Umgestaltung der Beamtenführung zu mehr Transparenz und Fairness bei der Einstellung, dem Einsatz und der Verwaltung von Beamten auf der Grundlage klarer Arbeits-, Kapazitäts- und tatsächlicher Arbeitsergebnisse beitragen und so die operative Effizienz der öffentlichen Dienststellen verbessern. Die Bewertung von Beamten auf der Grundlage ihrer Arbeitsleistung soll diese motivieren, sich täglich anzustrengen und Situationen zu vermeiden, in denen eine Gruppe von Beamten oberflächlich und „den ganzen Tag mit Arbeit überhäuft“ arbeitet.

Darüber hinaus legt der Gesetzesentwurf die Form des Auswahlverfahrens, die öffentliche und gleichberechtigte Einstellung sowie die Art der Einstellung hochqualifizierter Fachkräfte klar fest. Die öffentlichen Dienststellen wählen proaktiv branchen- und tätigkeitsgerechte Einstellungsverfahren und streben ein professionelles und modernes Managementmodell an. Eine korrekte Umsetzung dieser Regelung trägt zur Rekrutierung kompetenter und qualifizierter Mitarbeiter bei. Um negative Vorkommnisse zu vermeiden, ist es jedoch notwendig, den Einstellungsprozess streng zu regeln, den Einsatz von Informationstechnologie zu verstärken und die Verantwortung der zuständigen Personen bei der Einstellung und Ernennung von Beamten zu stärken. Nur so wird die Einstellung oder Ernennung der „falschen“ Person vermieden.

Um Beamte einstellen zu können, sieht der Gesetzentwurf neben der Prüfungs- und Auswahlform auch die Art der Aufnahme von Fachkräften, Wissenschaftlern , Personen mit besonderen Talenten und Fähigkeiten usw. vor. Es ist notwendig, die Rekrutierungsmethoden für Beamte, wie im Gesetzentwurf vorgesehen, zu diversifizieren und den öffentlichen Dienststellen die Möglichkeit zu geben, kompetente und den Anforderungen entsprechende Personen proaktiv anzuwerben und auszuwählen. Es bedarf jedoch eines Mechanismus zur strengen Kontrolle und Überwachung sowie spezifischer Kriterien und Verfahren für die Aufnahme, um einen Missbrauch des Mechanismus bei der Aufnahme zu vermeiden.

Der Gesetzentwurf bringt nicht nur Innovationen in den Bereichen Personalbeschaffung und -verwaltung mit sich, sondern auch im Mechanismus zur Beurteilung von Beamten. Der Gesetzentwurf legt Grundsätze, Befugnisse und Vorschriften für die regelmäßige, kontinuierliche und quantitative Beurteilung von Beamten auf Grundlage der Ergebnisse ihrer Aufgabenerfüllung fest. Mithilfe von Wissenschaft und Technologie wird ein Mechanismus geschaffen, mit dem Beamte überprüft werden können, sobald festgestellt wird, dass sie den Anforderungen ihrer Aufgabe nicht genügen, ohne dass sie, wie in den geltenden Vorschriften vorgeschrieben, zwei Jahre in Folge auf die Beurteilungsergebnisse warten müssen. Die Befugnis zur Beurteilung von Beamten liegt beim Leiter der öffentlichen Diensteinheit oder wird an den Leiter der zugehörigen Einheit delegiert. Gleichzeitig wird die Regierung beauftragt, einen Rahmen von Beurteilungskriterien für Beamte in öffentlichen Diensteinheiten zu erlassen, der den öffentlichen Diensteinheiten als Grundlage für die Entwicklung von für ihre Einheiten geltenden Beurteilungsvorschriften dienen soll. Diese Regelung steht im Einklang mit der Politik der Förderung von Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen und ermöglicht es den Einheiten, über die für ihre Agenturen und Einheiten geeigneten Beurteilungsmethoden zu entscheiden.

Tatsächlich erfolgte die Beurteilung unserer Beamten in der Vergangenheit aufgrund fehlender spezifischer Kriterien, Zurückhaltung und Vermeidung noch formal. Um Beamte realistisch und ohne pauschale und emotionale Bewertungen zu bewerten und einzustufen, muss die Regierung die Entwicklung von Vorschriften anordnen, die die spezifischen Leistungen jeder einzelnen Position klar definieren und mit klaren Kriterien und Quantifizierungen versehen. Als Bewertungsmaßstäbe für Beamte müssen die Kriterien für die Arbeitsleistung und der Zufriedenheitsindex von Menschen und Unternehmen herangezogen werden.

Die Innovation des Beamtenbewertungsmechanismus schafft einen Wettbewerbsmechanismus innerhalb des Teams und motiviert die Beamten, ständig zu üben, ihre Fähigkeiten und ihr Verantwortungsbewusstsein bei der Erfüllung ihrer Aufgaben zu verbessern. Dadurch wird die Mentalität des „Einstiegs, aber kein Ausstieg“ im Beamtenteam beseitigt. Dadurch werden die beruflichen Qualifikationen der Beamten und die Qualität der öffentlichen Dienstleistungen verbessert und die zunehmend höheren Anforderungen der sozialen Praxis erfüllt.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-vien-chuc-10388214.html