Angesichts des knappen Budgets: Woher soll Ho-Chi-Minh-Stadt das Kapital für den Bau von Sozialwohnungen nehmen?

Angesichts des knappen Budgets: Woher soll Ho-Chi-Minh-Stadt das Kapital für den Bau von Sozialwohnungen nehmen?

Ho-Chi-Minh-Stadt kann nur 10 % ihres Budgets für die Umsetzung von Sozialwohnungsprogrammen aufwenden, daher ist es notwendig, Kapital aus der Gesellschaft zu mobilisieren.

Im Zeitraum 2021–2025 beauftragte die Regierung Ho-Chi-Minh-Stadt mit dem Bau von 26.200 Sozialwohnungen. Die Stadt plant, mit 37 Projekten insgesamt 35.000 Wohneinheiten (einschließlich Arbeiterwohnungen) zu errichten. Bis 2030 sollen es 69.700 Wohneinheiten sein.

Um diese Bauvorhaben abzuschließen, erklärte Huynh Thanh Khiet, stellvertretender Direktor des Bauamts von Ho-Chi-Minh-Stadt , am 12. Juli in der Sitzung der Nationalversammlung , dass die Stadt bis 2025 37,7 Billionen VND benötige, der Haushalt jedoch nur etwa 3,77 Milliarden VND zulasse. Bis 2030 werde das gesamte Investitionskapital auf 86,4 Billionen VND steigen, der Stadthaushalt könne dafür aber nur 8,6 Billionen VND bereitstellen.

Laut Herrn Khiet ist der Mangel an Investitionskapital seitens des Staates für den Bau staatseigener Sozialwohnungsbauprogramme einer der Gründe, warum die Stadt nur etwas mehr als 2 % des gesteckten Ziels erreicht hat.

„Die Stadt kann nur 10 % ihres Kapitals für die Umsetzung von Sozialwohnungsbauprogrammen bereitstellen“, sagte Herr Khiet. Um den Plan zu verwirklichen, ist es daher notwendig, Kapital aus der Bevölkerung zu mobilisieren, andernfalls wird es schwierig sein, die gesteckten Ziele zu erreichen.

Kapitalmangel ist einer der Faktoren, die den Bau von Sozialwohnungen in Ho-Chi-Minh-Stadt erschweren. Im Bild: Sozialwohnungsbauprojekt für Arbeiter in Thu Duc. Foto: Trong Tin

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Bui Xuan Cuong, sagte, dass die Stadt im Hinblick auf die Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus im Zeitraum von 2015 bis 2023 in den Bau und die Fertigstellung von 24 sozialen Wohnungsbauprojekten mit insgesamt 18.708 Wohnungen und einer Gesamtgeschossfläche von 1,58 Millionen Quadratmetern investiert habe.

Obwohl die Ergebnisse positiv sind, decken sie den Bedarf einkommensschwacher Menschen an Sozialwohnungen noch nicht. Neben Problemen mit den rechtlichen Verfahren und der Umsetzung stellt auch Kapitalmangel ein Problem dar, da bereits eine kurze Verzögerungsphase den gesamten Prozess zum Stillstand bringen kann.

„Die Stadt verfügt im Bezirk 12 über ein Gebiet, dessen Gelände zuvor mit Haushaltsmitteln gerodet und anschließend dem städtischen Wohnungsbaufonds zur Investition übergeben wurde. Die Gebühr für die Landnutzung wurde berechnet und Einnahmen und Ausgaben wurden erfasst, um das Stammkapital des Fonds zu erhöhen.“

Der Prozess wird zwar umgesetzt, aber derzeit fehlt das Kapital. Die Stadt möchte es nun für öffentliche Investitionen zurückgewinnen, um Tausende von Sozialwohnungen zu bauen. Das Finanzministerium prüft dies jedoch bereits seit mehreren Monaten und weiß immer noch nicht, wie die Einnahmen- und Ausgabenreduzierung im Stammkapital dieses Fonds verbucht werden soll“, nannte Herr Cuong als Beispiel.

Die Mittel aus dem Haushalt sind begrenzt, aber die Kapitalmobilisierung aus der Gesellschaft steht derzeit vor vielen Hindernissen, und Maßnahmen zur Anwerbung von Investitionen in diesem Segment wecken kein Interesse bei den Unternehmen.

Herr Le Hoang Chau, Vorsitzender des Immobilienverbands von Ho-Chi-Minh-Stadt (HoREA), sagte, dass Investoren, die derzeit Sozialwohnungsbauprojekte errichten, ihre eigenen Projekte nicht beleihen können, sondern andere Projekte beleihen müssen, was eine Unannehmlichkeit darstellt.

Zudem sind die Anreize für Investoren nicht attraktiv genug. Aktuell liegt die Gewinnspanne bei sozialen Wohnungsbauprojekten lediglich bei 10 %, während zahlreiche ungedeckte Kosten anfallen. Um Investoren zu gewinnen, muss die Gewinnspanne daher auf 15 % erhöht werden.

Laut Herrn Chau erlaubt das Wohnungsbaugesetz Unternehmen, die ausschließlich Sozialwohnungen zur Miete errichten, eine Reduzierung der Grundstücksnutzungsgebühren um 70 %. In der Praxis sieht das Steuerrecht dies jedoch nicht vor. Daher beträgt die Steuerermäßigung für diese Projekte lediglich 50 %.

Bauminister Nguyen Thanh Nghi erklärte, der Bedarf an sozialem Wohnungsbau sei derzeit enorm, doch bestünden weiterhin zahlreiche Hindernisse. Ab dem 1. August, dem Inkrafttreten des Land-, Wohnungs- und Immobilienwirtschaftsgesetzes, werde die Regierung jedoch entsprechende Verordnungen erlassen, die viele Hürden für den Wohnungsbau und insbesondere den sozialen Wohnungsbau beseitigen würden. Darüber hinaus prüfe die Regierung Anreizprogramme für Investoren mit dem Ziel, die Anreize zu erhöhen und auszuweiten, um die Umsetzung zu erleichtern.

Nach Einschätzung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, ist Kapital einer der Faktoren, die die Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus in Ho-Chi-Minh-Stadt erschweren.

Herr Hai merkte an, dass die Stadt die Erfahrungen von Ländern wie Singapur studieren müsse, um in Ho-Chi-Minh-Stadt eine Sozialwohnungsentwicklungsbank als Investitionsfonds mit Unterstützung von Kreditinstituten und Wirtschaftsorganisationen zu gründen, die nachhaltiger sei, damit auch Menschen mit Einkommen in Zukunft über Wohnraum verfügen können.

„Das Problem der Einnahmen und Ausgaben bzw. deren Umwandlung in Geschäftskapital, die Empfehlung, den Wohnungsbaufonds in eine Finanzinstitution umzuwandeln, sowie den Investitionsfonds der Stadt in eine Institution umzuwandeln, um uns mehr Spielraum für die Mobilisierung sozialer Ressourcen und die Beteiligung der Wirtschaft zu geben“, sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, „wenn wir nur auf öffentliche Investitionen, nur auf den Staatshaushalt oder auf Landressourcen schauen, wird das Problem nicht gelöst sein.“

Laut Bericht des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt entwickelte sich der soziale Wohnungsbau in der Stadt im Zeitraum 2016 - 2020 stark. 19 Projekte wurden fertiggestellt und in Betrieb genommen, wodurch dem Markt mehr als 14.900 Wohneinheiten zur Verfügung standen.

Im Zeitraum 2021–2023 ging die Zahl der fertiggestellten Sozialwohnungsbauprojekte jedoch stark zurück. Während die gesamte Wohnfläche der Stadt um 19,74 Millionen m² zunahm, stieg die Fläche des Sozialwohnungsbaus lediglich um 0,062 Millionen m², was einem Anteil von 0,31 % entspricht. Im Jahr 2023 wurde kein einziges Projekt abgeschlossen.

Hinsichtlich der Verkaufspreise hat die Stadt im Zeitraum 2015–2023 die Preise von elf Miet- und Mietkaufprojekten ermittelt. Demnach lag der höchste Quadratmeterpreis (ohne MwSt.) für eine Wohnungsetage bei 17,2 Millionen VND und der niedrigste bei 12 Millionen VND.

Quelle: https://baodautu.vn/batdongsan/ngan-sach-eo-hep-tphcm-lay-von-dau-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-d219900.html