Der Staatshaushalt spielt eine äußerst wichtige Rolle im Hochschulwesen.

In vielen europäischen Ländern beträgt die Finanzierung aus dem Staatshaushalt bis zu 90 %.

Auf einer Konferenz zur universitären Autonomie, die im April in Ho-Chi-Minh-Stadt stattfand, erklärte Dr. Nguyen Thi Mai Hoa, stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, dass der weltweite Trend bei Investitionen in die Hochschulbildung dahin geht, die Abhängigkeit vom Staatshaushalt zu verringern und Universitäten zu ermöglichen, proaktiv neue Einnahmequellen zu erschließen, gesellschaftliche Ressourcen (Unternehmen, Studierende) zu diversifizieren und Ausgaben anzupassen sowie Finanzen effektiv zu verwalten. Die Finanzierung aus dem Staatshaushalt spielt jedoch weiterhin eine äußerst wichtige Rolle für die Entwicklung des Bildungswesens im Allgemeinen und der Hochschulbildung im Besonderen.

Ngân sách nhà nước đóng vai trò vô cùng quan trọng - Ảnh 1. — Der Anteil der Staatsausgaben für Hochschulbildung beträgt derzeit nur etwa 0,27 % des BIP und ist damit deutlich niedriger als in anderen Ländern der Region und weltweit.

Laut Recherchen der Zeitung Thanh Nien ist der Trend zur Verringerung der Abhängigkeit vom Staatshaushalt jedoch auf den europäischen Hochschulsektor zurückzuführen, der von enormen öffentlichen Investitionen profitiert hat. Eine Forschungsgruppe der Handelsuniversität erklärte zudem, dass Studien zur Hochschulbildung trotz unterschiedlicher Ansätze übereinstimmend feststellen, dass staatliche Investitionen eine äußerst wichtige Rolle für die Hochschulentwicklung und die Qualitätsverbesserung spielen.

An den meisten europäischen Universitäten (mit Ausnahme einiger Länder wie Großbritannien und Irland) stammen 70–80 % der Einnahmen aus dem Staatshaushalt. In manchen Ländern wie Island, Dänemark und Norwegen sind es sogar über 90 %. In Ländern wie Großbritannien, Irland, Rumänien und Portugal teilen sich die Universitäten aufgrund geringerer staatlicher Förderung die Kosten häufig mit den Studierenden oder suchen nach zusätzlichen Finanzierungsquellen.

Die Studiengebühren an Top- Universitäten in China sind niedriger als in Vietnam.

In einem vom Ministerium für Bildung und Ausbildung organisierten Workshop zur Hochschulautonomie fragte Dr. Vu Hai Quan, Direktor der Nationalen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt: „Entspricht die Politik der Kürzung der laufenden Ausgaben für autonome Universitäten internationaler Praxis?“ Ein Blick auf das Nachbarland China zeigt, dass die beiden führenden Universitäten, die Tsinghua-Universität und die Peking-Universität, im Studienjahr 2018 Studiengebühren von rund 18 Millionen VND erhoben – weniger als die Gebühren autonomer Universitäten in Vietnam. Das durchschnittliche Monatsgehalt der Professoren an diesen beiden Universitäten wird jedoch auf rund 82 Millionen VND geschätzt und liegt damit deutlich über dem ihrer Kollegen in Vietnam. Diese Zahlen verdeutlichen das hohe Niveau der öffentlichen Investitionen in die Hochschulbildung in China.

Laut Dr. Vu Hai Quan, außerordentlicher Professor, birgt die Umsetzung der Universitätsautonomie in Vietnam drei große Herausforderungen im Bereich der Hochschulfinanzierung. Ohne ein System abgestimmter Lösungen wird der Zugang zu Hochschulbildung für viele Studierende aus schwierigen Verhältnissen eingeschränkt. Dies führt dazu, dass Universitäten Studiengänge anbieten, die leicht zu besetzen sind, und somit ein Ungleichgewicht in der Personalentwicklung im Hinblick auf die nationale Entwicklungsstrategie entsteht. Zu den Folgen gehören: der Wegfall der garantierten Finanzierung aus dem Staatshaushalt, das Fehlen einer angemessenen Kreditpolitik für Studierende und die fehlende Diversifizierung der Einnahmequellen.

Ngân sách nhà nước đóng vai trò vô cùng quan trọng với giáo dục ĐH
- Ảnh 2.

WIR BEACHTEN DEN FAHRPLAN ZUR ERHÖHUNG DES ANTEILS DER AUSGABEN FÜR HOCHSCHULBILDUNG

Frau Hoa räumte zudem ein, dass Vietnams öffentliche Investitionen in die Hochschulbildung weiterhin begrenzt sind und lediglich 4,33 bis 4,74 % der gesamten Haushaltsausgaben für den Bildungssektor ausmachen. Ein Vergleich des Anteils der staatlichen Ausgaben für Hochschulbildung am BIP Vietnams im Zeitraum 2018–2020 zeigt, dass dieser Anteil derzeit nur etwa 0,27 % des BIP beträgt und damit deutlich niedriger ist als in anderen Ländern der Region und weltweit.

Die Kriterien für die Zuweisung von Staatsmitteln an Hochschulen basieren derzeit ausschließlich auf Budgetkapazität und Inputfaktoren (Größe, Studierendenzahl, Personalstärke, bisherige Staatsmittelzuweisung usw.), ohne jedoch Qualitätskriterien, Leistungsergebnisse oder Vergaberichtlinien für öffentliche Dienstleistungen zu berücksichtigen. Die Budgetverteilung über verschiedene Gremien führt zu mangelnder Konsistenz der Kriterien und beeinträchtigt die Chancengleichheit.

Die Studiengebühren sollten auf Basis der durchschnittlichen Gesamtausbildungskosten abzüglich der staatlichen Fördermittel berechnet werden, um die Qualität der Ausbildung zu gewährleisten. Der Staat sollte Umfang, Fächer und Höhe der Fördermittel und Darlehen für Studierende erweitern. Darüber hinaus sollte ein Fahrplan zur Erhöhung des Anteils des Staatshaushalts für Hochschulbildung am BIP erarbeitet werden, um mit den Ländern der Region gleichzuziehen. Investitionen sollten auf eine Reihe leistungsstarker Hochschulen konzentriert werden, insbesondere in prioritären Sektoren und Bereichen, um international führende, wegweisende Hochschulen zu schaffen, die eine Vorreiterrolle im Bildungssystem einnehmen und die wissenschaftliche, technologische und sozioökonomische Entwicklung vorantreiben.

Quellenlink