Das Bildungsministerium von Nghe An schickte 281 Schulleiter, stellvertretende Schulleiter und Lehrer auf Abordnung zur Arbeit und gab dafür mehr als 10 Milliarden an Zulagen aus. Nun muss es diese jedoch wieder streichen, da dieser Betrag gegen die Vorschriften verstößt.
Die oben genannten Informationen wurden von Herrn Bui Dinh Long, stellvertretender Vorsitzender der Provinz Nghe An, am Nachmittag des 4. Januar auf einer Pressekonferenz zur sozioökonomischen Situation der Provinz im Jahr 2023 bekannt gegeben.
„Aufgrund der Schlussfolgerung der Inspektion müssen alle unter Verstoß gegen die Vorschriften gezahlten Beträge zurückgefordert werden“, sagte er.
Nach Angaben der Behörden wurden Lehrkräfte gemäß den Vorschriften zum Ministerium für Bildung und Ausbildung abgeordnet. Da sie jedoch nicht mehr unterrichten, haben sie keinen Anspruch auf Lehrerzulagen. Inzwischen haben die Gemeinden in Nghe An in den Jahren 2021 und 2022 mehr als 2 Milliarden VND für 281 Personen ausgegeben.
Pressekonferenz des Volkskomitees der Provinz Nghe An am Nachmittag des 4. Januar. Foto: Duc Hung
Aufgrund des Fachkräftemangels im Ministerium für Bildung und Ausbildung hat das Volkskomitee der Provinz Nghe An seit 2012 die Bezirke und Städte angewiesen, Lehrer zur Arbeit in das Ministerium zu entsenden, wobei jede Einheit 6–8 Personen erhält.
Viele Schulleiter, stellvertretende Schulleiter und Lehrer wurden als Fachkräfte in die Abteilung versetzt. Zunächst erhielten sie das gleiche Einkommen wie an der Schule (einschließlich Gehalt, Prämien, Dienstalterszulage und gegebenenfalls Positionszulage). Nach sechs Monaten wurde den Schulleitern die Positionszulage gekürzt, die restlichen Zahlungen wurden jedoch weiterhin geleistet.
2018 teilte das Finanzministerium von Nghe An mit, dass die Entscheidung des Premierministers, die Regelung für im Bildungsmanagement eingesetzte Lehrkräfte beizubehalten, seit Mai 2015 abgelaufen sei. Daher entspreche die Zahlung von Zulagen an abgeordnete Lehrkräfte nicht mehr den Vorschriften. Das Ministerium empfahl dem Volkskomitee der Provinz, das vorherige Dokument zu annullieren oder abzuschaffen und Bezirke und Städte anzuweisen, die Zahlung von Vorzugs- und Dienstalterszulagen an abgeordnete Lehrkräfte einzustellen.
Im August 2019 wurde in der Richtlinie des Volkskomitees der Provinz zur Umsetzung der Aufgaben des Schuljahres klar festgelegt, dass abgeordnete Bildungsbeamte Anspruch auf die gleichen Zulagen haben wie diejenigen, die an Schulen im Zentrum arbeiten. Das Finanzministerium gab weiterhin Empfehlungen ab, erklärte, dies sei falsch und schlug vor, alle Zulagen einzustellen. Einige Stellen zahlten jedoch weiterhin.
Ende 2022 stellte die Provinzinspektion Nghe An eine Reihe von Verstößen in dieser Hinsicht fest. Nach der Überprüfung schlug das Finanzministerium vor, mehr als 10 Milliarden VND zurückzufordern, die 2021 und 2022 für 281 abgeordnete Personen in 19 Bezirken und Städten ausgegeben worden waren. Der Bezirk Ky Son musste mit fast 2 Milliarden VND den größten Betrag eintreiben, Thanh Chuong, Quy Chau und Tuong Duong jeweils etwa 1 Milliarde VND.
Daraufhin beantragten 15 Bezirke, diesen Betrag nicht einzuziehen, da sie der Ansicht waren, dass abgeordnete Lehrkräfte gegenüber ihren Kollegen benachteiligt seien.
Derzeit erhalten Lehrer je nach Bildungsniveau und Rang ein Gehalt von 3,8 bis 12,2 Millionen VND/Monat. Zusätzlich zu ihrem Gehalt können sie eine oder mehrere Zulagen erhalten, wie z. B. eine Dienstalterszulage (5 % nach 5 Jahren Berufstätigkeit, jährlich 1 % zusätzlich), Karriereanreize (25–50 %), eine Positionszulage, eine Dienstalterszulage über den Rahmen hinaus sowie Sonderzulagen für Lehrer, die in Gebieten mit besonders schwierigen Bedingungen arbeiten.
Wenn sie in der Zwischenzeit zum Ministerium für Bildung und Ausbildung zurückkehren, erhalten sie Gehälter wie Beamte und öffentliche Angestellte, jedoch ohne die oben genannten Zulagen.
Abgeordnete Lehrer, die im Bildungsministerium des Distrikts Dien Chau arbeiten. Foto: Hung Le
Nach der Entscheidung, die Zulage zu streichen, beantragten in einigen Bezirken abgeordnete Lehrer gleichzeitig die Rückkehr in die Schule. Dadurch fehlte dem Bildungsministerium Personal, was mancherorts zu Verzögerungen bei der Arbeit führte. In den Bezirken Anh Son, Tuong Duong, Ky Son und Quy Hop waren in den Bildungs- und Ausbildungsministerien nur noch drei bis vier Personen übrig, obwohl laut Antrag des Ministeriums 12 bis 15 Stellen benötigt wurden.
Nghe An verfügt derzeit über etwa 1.500 Schulen und über 1.170 Satellitenschulen. Dies ist einer der Orte mit großen und verstreuten Schulen und Klassen, was die Verwaltung schwierig macht.
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