Sozialer Wohnungsbau: Lösungen hinsichtlich Angebot, Kapital und Umsetzungsmechanismus

(Chinhphu.vn) – Der Ausbau des sozialen Wohnungsbaus beschränkt sich nicht auf politische Maßnahmen, sondern muss von der zentralen bis zur lokalen Ebene effektiv umgesetzt werden. Es gilt, die Zielgruppen, Bedürfnisse und Unterstützungskapazitäten klar zu identifizieren und gleichzeitig sicherzustellen, dass Kredite schnell, sicher und zielgerichtet vergeben werden.

Die Gouverneurin der vietnamesischen Staatsbank, Nguyen Thi Hong, spricht – Foto: VGP/Nhat Bac

Dies ist die Meinung des Leiters der Staatsbank auf der Konferenz mit Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Unternehmen über bahnbrechende Lösungen für den sozialen Wohnungsbau, die am 24. Oktober in Hanoi unter dem Vorsitz von Premierminister Pham Minh Chinh stattfand.

Den Unterstützungsbedarf und die vorhandenen Fähigkeiten klar identifizieren

Die Gouverneurin der vietnamesischen Staatsbank, Nguyen Thi Hong, erklärte: „Die vietnamesische Staatsbank arbeitet mit verschiedenen Ministerien und Sektoren zusammen, um den Bedarf an Sozialwohnungen in drei Hauptgruppen zu prüfen und zu bewerten: Kauf, Mietkauf und Miete. Dies bildet die Grundlage für die Planung geeigneter Fördermaßnahmen für jede Zielgruppe.“

Zunächst einmal hilft die Ermittlung konkreter Bedarfe dem Staat, Ressourcen auszubalancieren und eine Streuung zu vermeiden. Darüber hinaus ist es notwendig, den Umfang der möglichen Unterstützung klar zu definieren. Die Regierung und der Premierminister haben die finanzielle Unterstützung durch Vorzugszinsen gezielt gefördert. Es müssen jedoch sorgfältige Berechnungen angestellt werden, um sicherzustellen, dass die richtigen Bereiche Priorität erhalten.

„Es gibt Menschen mit niedrigem Einkommen, die sich nur eine Mietwohnung leisten können, anstatt zu kaufen oder zu leasen. Daher müssen sich die politischen Maßnahmen auf dieses Segment konzentrieren. Gleichzeitig müssen die Zinsstützungsmaßnahmen flexibel gestaltet sein und der Zahlungsfähigkeit sowie den langfristigen Kreditlaufzeiten entsprechen“, nannte der Vorsitzende der vietnamesischen Zentralbank (SBV) ein Beispiel.

Der Gouverneur der vietnamesischen Staatsbank erklärte: Die Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus beschränkt sich nicht auf politische Maßnahmen, sondern muss auch in der Umsetzungsphase wirksam erfolgen. Werden lediglich Themen wie Kauf- und Verkaufsrechte diskutiert, ohne die Angebotssituation zu klären, fehlt es der Lösung an Fokus. Das Ziel der Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus muss klar definiert werden.

Verfahren beschleunigen, Kapitalfluss erleichtern

Der Entschließungsentwurf skizziert klar die wichtigsten Lösungsansätze, darunter die Landzuweisung, die Genehmigung und Offenlegung von Projektlisten, die Genehmigung von Investitionsrichtlinien und die Förderung von Reformen der Verwaltungsverfahren. Diese Maßnahmen werden von der Regierung seit vielen Jahren angestoßen, entscheidend ist jedoch deren Umsetzung auf allen Ebenen.

In der Realität dauern viele Projekte 10 bis 15 Jahre, bis die entsprechenden Verfahren abgeschlossen sind. Dies führt zu langfristigen Zinskosten für Unternehmen und mindert die Investitionseffizienz. Banken, die Kapital von Privatpersonen mobilisieren, müssen ebenfalls regelmäßig Zinsen zahlen und können nicht auf den Projektabschluss warten. Würden die Verfahren auf 2 bis 3 Jahre verkürzt, würde der Kapitalfluss der Banken beschleunigt und vielen Projekten der Zugang zu Krediten erleichtert.

Ein weiteres Problem ist die Identifizierung geeigneter Kreditnehmer für den Kauf oder die Anmietung von Sozialwohnungen. Banken benötigen eindeutige Ausweisdokumente für die Kreditvergabe, doch die lokalen Ausweisbehörden arbeiten nicht einheitlich. Daher ist ein vollständiger Identifizierungsprozess notwendig, um Überschneidungen und Verzögerungen bei der Genehmigung zu vermeiden.

Die neue Verordnung beauftragt insbesondere die Staatsbank, die Geschäftsbanken zur Teilnahme am Kreditpaket in Höhe von 120 Billionen VND (mittlerweile auf 145 Billionen VND erhöht) anzuweisen. Dieses Kapital stammt aus Spenden der Bevölkerung; der anfängliche Vorzugszins wird von den Banken selbst getragen. Darüber hinaus benötigen die Kommunen konkrete Projektlisten, damit die Banken die Mittel schnellstmöglich auszahlen können, da viele Unternehmen noch immer mit den Verfahren zur Landzuweisung beschäftigt sind.

Neben dem kommerziellen Kreditkanal stellt die Vietnam Bank für Sozialpolitik (VBSP) einen weiteren wichtigen Finanzierungskanal dar. Dabei werden staatliche Mittel mit zusätzlichen, von der VBSP mobilisierten Kapitalmitteln kombiniert, um Kredite an Käufer oder Mieter von Sozialwohnungen zu vergeben. Nach Abschluss der Verfahren wird die Auszahlung vereinfacht.

Allerdings können langfristige Kredite Liquiditätsschwierigkeiten für die Sozialbank verursachen, da das mobilisierte Kapital häufig kurzfristig angelegt ist. Daher ist es notwendig, zusätzliches Kapital aus dem Haushalt zu beschaffen oder staatlich garantierte Anleihen auszugeben. Dies ist eine wichtige Maßnahme, um die Stabilität der langfristigen Kapitalflüsse zu gewährleisten und die angestrebten Ziele der sozialen Sicherheit zu erreichen.

Darüber hinaus schlugen Experten eine Diversifizierung der Kapitalquellen für sozial finanzierte Projekte vor. Demnach könnten Wohnungsbaugesellschaften Kapital vollständig über den Aktienmarkt beschaffen. Aufgrund der langfristigen Natur der Projekte und der Tatsache, dass die Begünstigten einkommensschwache Personen sind, zeigen Privatanleger jedoch weniger Interesse am Kauf von Unternehmensanleihen in diesem Bereich.

Daher ist es denkbar, die Emission von Anleihen durch den Staat oder die Kommunen abzusichern. Erkennt die Kommune den gesellschaftlichen Nutzen des Projekts klar an, kann sie dem Unternehmen die Emission von Anleihen garantieren. Dies schafft Vertrauen bei den Käufern und hilft Unternehmen, mittel- und langfristiges Kapital zu beschaffen, ohne vollständig auf Bankkredite angewiesen zu sein.

„Die Diversifizierung der Kapitalquellen trägt nicht nur zur Entlastung des Bankensystems bei, sondern unterstützt auch die Umsetzung der Richtlinie 40 des Sekretariats zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Vergabe von Sozialkrediten. Dies ist ein langfristiger, nachhaltiger Weg, der dazu beiträgt, den wachsenden Bedarf an Sozialwohnungen zu decken und gleichzeitig das Ziel der sozialen Sicherheit und der nachhaltigen Entwicklung zu fördern“, betonte der Gouverneur der Staatsbank.

Herr Minh

Quelle: https://baochinhphu.vn/nha-o-xa-hoi-giai-phap-tu-nguon-cung-von-va-co-che-trien-khai-102251024153914405.htm