Die Erhebung von Informationen zur wirtschaftlichen Lage, sozialen Sicherheit, Kultur, Gesundheit, Bildung usw. von Gemeinden in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten ist ein wichtiger Bestandteil der Untersuchung zur sozioökonomischen Lage von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024. Die erhobenen Daten sind nicht nur ein Maß für die Auswirkungen der Entwicklungsinvestitionspolitik, die in den „Kernarmen“ Gebieten umgesetzt wurde und wird, sondern auch die Grundlage für eine langfristige Politikplanung zur nachhaltigen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete. Neben rückständigen Bräuchen im Alltag sind die Fälle von Frühehen und Blutsverwandtenehen, Unterernährung sowie Mütter- und Kindersterblichkeit weiterhin bestehende Probleme ... Probleme, die bei der Verbesserung der Bevölkerungsqualität in den ethnischen Minderheiten- und Berggebieten von Nghe An Anlass zur Sorge geben. Daher wird das Investitionskapital aus dem Nationalen Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2025 eine Gelegenheit sein, zum Ziel beizutragen, die Bevölkerungssituation zu verbessern und die Gesundheit und das Ansehen ethnischer Minderheiten zu stärken. Um mit der Zeit Schritt zu halten, die Erwartungen von Partei und Staat zu erfüllen und wertvolle Beiträge zur Entwicklung des Landes zu leisten, hofft der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh, dass die Universität für Forstwirtschaft die Qualität der Ausbildung und der wissenschaftlichen Forschung ständig verbessern und eng mit der Praxis verknüpft sein muss. Die Ausbildung muss mit den praktischen Anforderungen der staatlichen Verwaltung und Produktion des Forstsektors verknüpft sein. Am Morgen des 16. November fand im Kultur- und Tourismusdorf der vietnamesischen Volksgruppen (Dong Mo, Son Tay, Hanoi) die Eröffnungszeremonie des 7. Then-Gesangs- und Tinh-Lautenkunstfestivals der Volksgruppen Tay, Nung und Thai im Jahr 2024 statt. Das Festival ist die erste Veranstaltung in Hanoi im Rahmen der Woche „Große nationale Einheit – Vietnamesisches Kulturerbe“ im Jahr 2024. Neben rückständigen Bräuchen im täglichen Leben sind die Fälle von Frühehen und Blutsverwandtschaftsehen, die immer noch bestehen, sowie Unterernährung und Mütter- und Kindersterblichkeit Probleme, die bei der Verbesserung der Bevölkerungsqualität in den ethnischen Minderheiten- und Bergregionen von Nghe An Anlass zur Sorge geben. Daher ist das Investitionskapital aus dem Nationalen Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2025 eine Gelegenheit, zum Ziel beizutragen, die Bevölkerungssituation zu verbessern und die körperliche Verfassung und das Ansehen ethnischer Minderheiten zu stärken. Mit dem Wunsch, Schüler in schwierigen Verhältnissen und Kinder ethnischer Minderheiten diesen Winter mit warmer Kleidung zu unterstützen, hat der Waldschutz- und -entwicklungsfonds der Provinz Dien Bien soeben beschlossen, 1.000 Schülern dreier Schulen in zwei Bezirken, nämlich Muong Cha und Muong Ang, Provinz Dien Bien, 1.000 warme Kleidungsstücke zu schenken. Am Abend des 15. November organisierte die Abteilung für Jugendangelegenheiten der Vietnam Youth Academy das Programm „Die Schatten der Ban-Blumen“, um die traditionellen kulturellen Werte der Thailänder zu ehren und zu bewahren und eine Brücke zwischen der thailändischen Kultur und anderen ethnischen Gemeinschaften zu bauen. Am 15. November organisierte der Literatur- und Kunstverein der Provinz Dak Lak in Abstimmung mit dem Volkskomitee des Distrikts Krong Ana eine Ausstellung mit Werken des künstlerischen Fotowettbewerbs „Dak Lak – Konvergenz und Identität“ sowie wunderschönen Fotos des Distrikts Krong Ana. Anwesend waren der Sekretär des Parteikomitees des Distrikts Krong Ana, H'Yâo Knul, der Vorsitzende des Volkskomitees des Distrikts Krong Ana, Nguyen Thanh Vu, sowie Leiter von Abteilungen und Ämtern des Distrikts. Seitens des Literatur- und Kunstvereins der Provinz Dak Lak waren der Vorsitzende des Literatur- und Kunstvereins der Provinz, Nie Thanh Mai, sowie Künstler anwesend. Die Kurzmeldungen der Zeitung Ethnic and Development vom 15. November enthielten die folgenden wichtigen Informationen: Kultur-, Sport- und Tourismusfestival der Khmer in der Provinz Kien Giang. Einzigartiger Grenzmarkt Phieng Khoai. Bemühungen, den Wald mit großen Bäumen zu „flicken“. Sowie weitere Neuigkeiten aus den ethnischen Minderheiten- und Bergregionen. Am Nachmittag des 15. November schloss das Organisationskomitee des Ngo-Bootsrennen-Turniers im Rahmen des 6. Ooc Om Boc Festivals – Ngo-Bootsrennen in Soc Trang, Mekong-Delta-Region und der 1. Soc Trang Kultur-, Sport- und Tourismuswoche 2024 seine Sitzung. Nach 2 Tagen spannenden und harten Wettbewerbs endete das Ngo-Bootsrennen-Turnier im Rahmen des 6. Ooc Om Boc Festivals – Ngo-Bootsrennen in Soc Trang, Mekong-Delta-Region und der 1. Soc Trang Kultur-, Sport- und Tourismuswoche 2024 vor Zehntausenden Zuschauern. Am Nachmittag des 15. November wurde das Kulturerbe-Festival 2024 im Provinzmuseum Gia Lai eröffnet. An der Veranstaltung nahmen führende Persönlichkeiten der Provinz Gia Lai, Vertreter der für die Organisation des Festivals zuständigen Einheiten und über 200 Kunsthandwerker, Künstler, Mitglieder von Orten, Vereinen und Mannschaften innerhalb und außerhalb der Provinz teil. Am Abend des 15. November organisierte die Zentrale Propagandaabteilung im Kulturpalast der Vietnamesisch-Sowjetischen Freundschaft in Hanoi in Abstimmung mit dem vietnamesischen Fernsehen und relevanten Agenturen die Sendung „Ho Chi Minh – Reise der Hoffnung 2024“. Dabei wurden landesweit typische Beispiele für die Auseinandersetzung mit Ho Chi Minhs Ideologie, Moral und Stil gewürdigt. Präsident Luong Cuong bekräftigte beim Dialog zwischen APEC-Staats- und Regierungschefs und Gästen am Morgen des 15. November (Ortszeit) im Lima Convention Center, dass die Region Asien-Pazifik als weltweit führende Region hinsichtlich Größe, Wachstum und Grad der internationalen Wirtschaftsintegration zuversichtlich in eine neue Ära des Friedens, der Stabilität, des Wohlstands, der Nachhaltigkeit und der Inklusivität eintrete.
Der Ständige Ausschussder Nationalversammlung hat soeben Beschlüsse zur Ausgestaltung der Verwaltungseinheiten (ACUs) auf Bezirks- und Gemeindeebene von 21 Provinzen und Städten im Zeitraum 2023–2025 erlassen. Aufgrund der Besonderheiten der Bergregionen werden viele Gemeinden nach dem Zusammenschluss mit großen Schwierigkeiten bei ihrer sozioökonomischen Entwicklung konfrontiert sein. Die im Jahr 2024 im Rahmen einer Umfrage zur sozioökonomischen Lage von 53 ethnischen Minderheiten erhobenen Daten dienen als Instrument zur Identifizierung unmittelbarer Schwierigkeiten und Herausforderungen und tragen so dazu bei, die Investitions- und Förderpolitik für Berg- und Hochlandgemeinden nach dem Zusammenschluss auszurichten.
Viele Herausforderungen nach der Fusion
Nach Angaben des Innenministeriums gibt es in unserem Land 6.191 bzw. 11.160 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die die Standards hinsichtlich Naturfläche oder Bevölkerungsgröße nicht erfüllen. Davon sind 5.106 Gemeinden (davon 1.922 Gemeinden in Berggebieten, 3.173 Gemeinden im Flachland und Mittelland sowie 11 Inselgemeinden), 794 Bezirke (davon 422 Bezirke in Kreisen, 327 Bezirke in Provinzstädten und 45 Bezirke in Städten) und 291 Städte.
Um den Apparat zu rationalisieren, zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Staatsverwaltung beizutragen, die sozioökonomische Entwicklung zu fördern und die nationale Sicherheit und Verteidigung zu gewährleisten, wird die Arbeit zur Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf kommunaler Ebene von Partei und Staat weiterhin energisch vorangetrieben.
Am 24. Oktober 2024 stimmte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Resolutionen zur Regelung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in 21 Provinzen und Städten für den Zeitraum 2023–2025 zu. Dem Plan zufolge werden nach der Regelung 6 von 18 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und 233 von 487 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene verkleinert.
In den 21 Provinzen und Städten, für die die kürzlich genehmigte Einteilung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene gilt, liegen neben der Stadt Da Nang, der Provinz Hai Duong, der Stadt Hai Phong, Bac Ninh, Hung Yen und Ben Tre alle übrigen Orte in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten.
In seiner Rede am 14. November 2024 betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, wie wichtig die Strukturierung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene sei. Er forderte die Regierung sowie die Provinz- und Gemeindebehörden auf, bei der Entwicklung und Genehmigung des Gesamtplans für die Strukturierung der lokalen Verwaltungseinheiten aus den Erfahrungen zu lernen, um diesen in der nächsten Phase besser umsetzen und die Ziele und Anforderungen der Strukturierung der Verwaltungseinheiten sicherstellen zu können.
Es ist auch zu beachten, dass die Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Bergregionen und Gebieten mit ethnischen Minderheiten viele Fragen aufgeworfen hat, die einer Lösung bedürfen. In vielen Bergregionen ist die geografische Entfernung zwischen Dörfern und Weilern sehr groß; auch die geografische Entfernung vieler Haushalte zum Dorfzentrum und zum Gemeindezentrum ist sehr groß.
Dies führt zu Schwierigkeiten bei der Organisation von Versammlungen, Propaganda und Gemeinschaftsaktivitäten sowie bei der Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsprogramme und -maßnahmen in der Region. Auf diese Realität wurde von den Gemeinden nach der Erhebung von Informationen zur sozioökonomischen Situation von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 hingewiesen.
Beispielsweise werden im Bezirk Minh Hoa (Provinz Quang Binh) gemäß Beschluss Nr. 1242/NQ-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 24. Oktober 2024 bis 2025 die drei Gemeinden Hoa Phuc, Hoa Tien und Hoa Thanh zur neuen Gemeinde Tan Thanh zusammengelegt. Diese drei Gemeinden sind zwar groß, aber sehr dünn besiedelt. Die Gemeinde Hoa Phuc hat eine Fläche von 30,29 km² und nur 714 Einwohner; die Gemeinde Hoa Thanh hat eine Fläche von 33,16 km² und 1.571 Einwohner; die bevölkerungsreichste Gemeinde ist nur Hoa Tien mit einer Fläche von 26,32 km² und 3.169 Einwohnern.
Nicht nur die drei oben genannten Gemeinden, sondern auch die meisten Berg- und Hochlandgemeinden der Provinz Quang Binh zeichnen sich durch große Flächen, aber geringe Bevölkerungsdichte aus. Dies wird im Bericht Nr. 528/BC-CTK vom 30. August 2024 über die Ergebnisse der Erhebung des Statistikamts der Provinz Quang Binh zum sozioökonomischen Status von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 deutlich dargelegt.
Nach Angaben des Statistikamts der Provinz Quang Binh wurden vom 1. Juli bis 15. August 2024 in der gesamten Provinz 18 Gemeinden untersucht; davon 15 im Hochland und drei in den Bergen. Vom Zentrum der Stadt Dong Hoi bis zum Sitz des Volkskomitees der Gemeinde liegen 9 Gemeinden zwischen 100 und 140 km, 6 Gemeinden zwischen 50 und 90 km und 3 Gemeinden zwischen 25 und 45 km.
„Das Charakteristische an den ethnischen Minderheiten in Quang Binh ist, dass die Bevölkerung auf kleine Gebiete inmitten der Berge und Wälder verteilt ist. In der gleichen Gemeinde gibt es Dörfer ohne Straßen. Man muss mit dem Boot fahren oder zu Fuß auf Pfaden gehen, drei bis vier Tagesmärsche vom Hauptsitz des Volkskomitees der Gemeinde entfernt“, sagte das Statistikamt der Provinz Quang Binh.
Fokus auf Infrastrukturinvestitionen
Nicht nur Quang Binh, sondern auch die Orte in den ethnischen Minderheiten- und Bergregionen, die der am 24. Oktober 2024 vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung genehmigten Verwaltungseinheitenregelung für den Zeitraum 2023–2025 unterliegen, werden nach der Zusammenlegung der Gemeinden mit zahlreichen Problemen konfrontiert sein.
In Nghe An beispielsweise werden gemäß der Resolution Nr. 1243/NQ-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 24. Oktober 2024 48 Gemeinden zusammengelegt, darunter viele bergige, abgelegene und isolierte Gemeinden, die zu neuen Gemeinden zusammengelegt werden sollen.
Laut dem Bericht, der die Ergebnisse der sozioökonomischen Umfrage unter 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2019 analysiert, beträgt die durchschnittliche Entfernung vom Gemeindezentrum des ethnischen Minderheitengebiets zum Bezirkszentrum 16,7 km; etwa 10 % der Dörfer im ethnischen Minderheitengebiet haben immer noch keine festen Straßen zum Gemeindezentrum.
Nach Angaben des Allgemeinen Statistikamts ist Nghe An die flächenmäßig größte Provinz des Landes (16.490,25 km², das entspricht 3,2 % der Landesfläche); das Berggebiet, in dem viele ethnische Minderheiten leben, macht etwa 84 % der natürlichen Fläche der Provinz aus.
Das Statistikamt der Provinz Nghe An hat anhand einer Umfrage und Datenerhebung zur sozioökonomischen Lage von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 auf Schwierigkeiten bei der Umsetzung hingewiesen. Laut dem Statistikamt der Provinz ist das bergige Gelände riesig und die Entfernung zwischen den einzelnen Orten zu groß.
„Die Untersuchungsgebiete und Haushalte liegen weit voneinander entfernt. Viele Gebiete haben keinen oder nur schwachen Empfang, und der Empfang ist nicht synchronisiert. In manchen Gebieten sind keine Motorräder verfügbar, sodass man zu Fuß eine Stunde zum Untersuchungsgebiet benötigt“, so das Statistikamt der Provinz Nghe An.
Diese objektiven Schwierigkeiten ändern natürlich nichts an der Entscheidung der Gemeinden, Verwaltungseinheiten umzuorganisieren. Es ist jedoch notwendig, dass Ministerien, Zweigstellen und Gemeinden anhand der gesammelten Daten eine gründliche Bewertung vornehmen und die zuständigen Behörden beraten, um nach der Fusion geeignete Investitionsrichtlinien für Berggemeinden zu erlassen und umzusetzen.
In der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung am Morgen des 14. November 2024 schlug der Vorsitzende des Ethnischen Rates der Nationalversammlung, Y Thanh Ha Nie Kdam, vor, dass die Regierung und die Kommunen einen konkreten Fahrplan und Plan benötigen, um sicherzustellen, dass die Vereinbarung den Anforderungen und gesetzten Zielen entspricht. Der Vorsitzende des Ethnischen Rates der Nationalversammlung sagte außerdem, dass es notwendig sei, der Frage der Infrastrukturinvestitionen in Kommunen Aufmerksamkeit zu schenken, die nach der Vereinbarung noch bestimmte Kriterien und Standards erfüllen müssen.
21 Resolutionen zur Anordnung der Verwaltungseinheiten für den Zeitraum 2023–2025 wurden am 24. Oktober 2024 vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung genehmigt. Diese Resolutionen betreffen die folgenden Provinzen und Städte: Hai Phong, Da Nang, Bac Ninh, Thanh Hoa, Ba Ria – Vung Tau, Nghe An, Quang Nam, Lam Dong, Binh Dinh, Bac Lieu, Binh Thuan, Ca Mau, Lang Son, Hung Yen, Long An, Quang Binh, Yen Bai, Ben Tre, Thai Nguyen und Kien Giang. Die Resolutionen für Hai Phong, Da Nang, Quang Nam, Thanh Hoa und Ba Ria – Vung Tau treten am 1. Januar 2025 in Kraft; die anderen Resolutionen treten am 1. Dezember 2024 in Kraft.
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Quelle: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-hoach-dinh-chinh-sach-sau-sap-nhap-bai-1-1731633381505.htm
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