Viele Beamte müssen Aufgaben übernehmen, die nicht zu ihrem Fachgebiet gehören, was die Arbeitseffizienz verringert.

Am Morgen des 13. November erläuterte Innenminister Do Thanh Binh den Abgeordneten der Nationalversammlung den Entwurf des Gesetzes über Staatsbedienstete (geändert) und nahm deren Meinungen entgegen. Er sagte, dass viele Abgeordnete der Nationalversammlung an den Inhalten der Neuerungen im Management und Einsatz von Staatsbediensteten interessiert seien, insbesondere an der Ausrichtung auf die Stellenbeschreibung als Grundlage für die Rekrutierung, den Einsatz, die Bewertung und die Klassifizierung der Qualität von Staatsbediensteten, die Umsetzung von Gehalts- und Bonusregelungen sowie anderer Richtlinien im Zusammenhang mit dem öffentlichen Dienst.

Báo Tin Tức•13/11/2025

Bildunterschrift

Innenminister Do Thanh Binh erläutert und klärt einige von Abgeordneten der Nationalversammlung angesprochene Fragen. Foto: Doan Tan/VNA

Als Reaktion auf Kommentare von Abgeordneten der Nationalversammlung wird das Innenministerium – die für die Ausarbeitung zuständige Behörde – die Bestimmungen über die Grundlagen, Grundsätze und Methoden der Rekrutierung sowie die Bestimmungen über die Stellenbezeichnungen im Gesetzentwurf überprüfen.

Bezüglich der Befugnis zur Einstellung von Beamten legte die Regierung der Nationalversammlung in dieser Sitzung einen Entschließungsentwurf zu einer Reihe spezifischer und noch ausstehender Mechanismen und Maßnahmen zur Verbesserung der Aus- und Weiterbildung vor. Dieser Entwurf enthält unter anderem Regelungen zur Einstellung von Beamten, die als Lehrkräfte an öffentlichen Bildungseinrichtungen tätig sind, sowie Regelungen zum Umgang mit inhaltlichen Abweichungen in Dokumenten. Die spezifischen Regelungen für Lehrkräfte werden daher gemäß den Bestimmungen dieser Entschließung umgesetzt. Hinsichtlich der übrigen Inhalte wird das Innenministerium mit den zuständigen Behörden die Übereinstimmung des Gesetzentwurfs mit den Bestimmungen der Gesetze zur Verwaltung von Fachbeamten prüfen und sicherstellen.

Hinsichtlich der Möglichkeit für Beamte, Arbeits- oder Dienstleistungsverträge abzuschließen, um berufliche Tätigkeiten bei anderen Behörden und Organisationen als ihrer eigenen Dienststelle auszuüben, herrscht unter den Abgeordneten der Nationalversammlung weitgehend Einigkeit. Diese Maßnahme soll die Vernetzung von Fachkräften im öffentlichen und privaten Sektor fördern und gleichzeitig die Chancen der Beamten verbessern, ihr reguläres Arbeitseinkommen aufzubessern.

Darüber hinaus äußerten die Delegierten der Nationalversammlung auch die Besorgnis, dass Beamte zunächst sicherstellen müssten, dass sie ihre ihnen zugewiesenen Pflichten und Aufgaben gut erfüllen und dass es spezifische Mechanismen geben müsse, um Interessenkonflikte zu vermeiden und die Ausnutzung von Richtlinien zu verhindern, die die Transparenz und den Ruf der Einheit, in der sie arbeiten, beeinträchtigen.

Als Reaktion auf die Meinungen der Delegierten der Nationalversammlung erklärte Minister Do Thanh Binh, dass das Innenministerium die bestehenden Regelungen überprüfen und anpassen werde, um den Grundsatz der Schaffung optimaler Bedingungen für Beamte bei ihrer beruflichen Tätigkeit zu gewährleisten, gleichzeitig aber auch für Transparenz zu sorgen und Interessenkonflikte sowie politische Instrumentalisierung zu verhindern.

Der Minister erklärte außerdem, dass das Innenministerium die Grundsätze und Befugnisse für die Bewertung von Beamten überprüfen und anpassen werde, um eine regelmäßige, kontinuierliche und mehrdimensionale Bewertung auf der Grundlage von Ergebnissen, der Qualität der öffentlichen Dienstleistungen und der Zufriedenheit der Bevölkerung zu gewährleisten; digitale Technologien anzuwenden und eine nationale Datenbank über Beamte aufzubauen, um Öffentlichkeit und Transparenz bei der Bewertung, dem Management und der Weiterentwicklung des Beamtenpersonals sicherzustellen.

Im vorangegangenen Diskussionsforum zu den Stellenprofilen von Beamten betonte der Delegierte Nguyen Hoang Bao Tran (Ho-Chi-Minh-Stadt), dass dies zwar ein zentraler Bestandteil des Gesetzentwurfs sei, es aber weiterhin Mängel bei der Festlegung von Stellenprofilen im Falle von Behördenwechseln oder -fusionen gebe. Viele Beamte würden versetzt, dürften aber keine Meinung äußern oder müssten Aufgaben übernehmen, die völlig außerhalb ihrer Expertise lägen, was zu Unzufriedenheit und geringerer Arbeitseffizienz führe.

Der Delegierte schlug vor, den letzten Absatz von Artikel 22 (Stellenbezeichnung der Beamten) wie folgt hinzuzufügen: „Wenn eine Einheit umstrukturiert oder fusioniert wird, dürfen Beamte zu neuen Stellenbezeichnungen Stellung nehmen; ändert sich die Stellenbezeichnung und ist sie nicht für ihre Fachkenntnisse geeignet, ist die Behörde für eine Umschulung oder die vorübergehende Bereitstellung einer gleichwertigen Tätigkeit verantwortlich, um ein stabiles Leben zu gewährleisten.“

Laut Delegierten wird diese Regelung dazu beitragen, dass sich die Funktionäre von der Organisation respektiert und unterstützt fühlen, was ihr Engagement und ihre Verantwortungsbereitschaft erhöht.

Bezüglich der Qualitätsklassifizierung und der Verwendung von Beurteilungsergebnissen wies die Delegierte Tran darauf hin, dass die Kriterien für die Beurteilung von Beamten nach der Umstrukturierung des öffentlichen Dienstes in der Realität oft unfair, nach wie vor stark qualitativ und emotional geprägt seien. Es gebe Beamte, die allein deshalb schlecht bewertet würden, weil sie die Abteilung gewechselt und sich noch nicht an das neue Umfeld angepasst hätten. Sie schlug daher die Aufnahme einer neuen Klausel vor: „Im ersten Jahr nach der Umstrukturierung der Abteilung müssen die Beurteilungsergebnisse von Beamten die Veränderungen im Arbeitsumfeld berücksichtigen. Die Nichterfüllung der Aufgabe darf nicht als Kriterium dienen, wenn die objektive Ursache in der Organisation liegt.“ Dies schütze die Beschäftigten im öffentlichen Dienst und zeige gleichzeitig die Menschlichkeit des Gesetzes, indem es Beamte ermutige, Anpassungsschwierigkeiten zu überwinden.

„Wir ändern ein wichtiges Gesetz, das das Berufsleben von mehr als 2,2 Millionen Beamten im ganzen Land regelt. Jede noch so kleine Regelung hat tiefgreifende Auswirkungen auf ihr Leben, ihre Gedanken und Überzeugungen“, sagte eine Delegierte aus Ho-Chi-Minh-Stadt. Sie hofft, dass der geänderte Entwurf des Beamtengesetzes nicht nur eine strengere Verwaltung anstrebt, sondern auch Menschlichkeit und Mitgefühl zum Ausdruck bringt – damit jeder Beamte trotz veränderter Umstände weiterhin die Möglichkeit hat, zum Wohl des Vaterlandes und der Bevölkerung beizutragen.