Rekordzahlen: Der Volksrat hält mehr Sonder- und außerordentliche Sitzungen ab als üblich
Báo Dân trí•25/03/2024
(Dan Tri) – Im Jahr 2023 hielten die Volksräte der Provinzen und Städte 357 Sitzungen ab, im Durchschnitt 5,6 Sitzungen pro Provinz oder Stadt. Das Gesetz über die Organisation der Volksräte sieht jedoch nur zwei reguläre Sitzungen pro Jahr vor.
Am Nachmittag des 25. März, zum Abschluss der Nationalen Konferenz, die die Arbeit der Volksräte der Provinzen und zentral verwalteten Städte im Jahr 2023 zusammenfasste und den Arbeitsplan für 2024 vorstellte, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, dass die Aktivitäten der Volksräte zunehmend effektiver und authentischer würden und sowohl zur sozioökonomischen als auch zur allgemeinen Entwicklung der jeweiligen Regionen beitrügen. Die Anzahl der Sitzungen der Volksräte und der verabschiedeten Resolutionen sei rekordverdächtig. Mit Blick auf die vielen Errungenschaften des Landes erwähnte der Vorsitzende der Nationalversammlung am Vormittag bei einem Treffen mit dem finnischen Parlamentspräsidenten, dass Finnland die Leistungen und die Position Vietnams sehr schätze. Laut Vuong Dinh Hue habe der finnische Präsident erklärt, sein Besuch in Vietnam diene nicht nur dem Besuch und der Förderung der Beziehungen, sondern auch dem Studium und dem Lernen vom vietnamesischen Modell.
„Ein Land mit knapp 6 Millionen Einwohnern und einem BIP von 260 Milliarden US-Dollar, das wie Finnland im Index der menschlichen Entwicklung und im Innovationsindex den ersten Platz belegt, misst Vietnam große Bedeutung bei. Finnische Regierungsvertreter gaben an, Vietnam sei das erste Land außerhalb Europas gewesen, das sie besucht hätten“, sagte Herr Hue und betonte, dass die Leistungen des Landes weltweit anerkannt seien. Zu diesem Erfolg trügen laut Herrn Hue auch die Nationalversammlung und die lokalen gewählten Gremien bei. „Letztes Jahr stellten wir fest, dass die Arbeit der lokalen gewählten Gremien neuen Schwung bekommen hatte, und dieses Jahr bestätigt sich diese Einschätzung. Dieser neue Schwung hat eine größere Reichweite, weitreichendere Auswirkungen und ist effizienter als im Vorjahr“, so der Vorsitzende der Nationalversammlung. Als Beleg führte er die hohe Arbeitsbelastung der Volksräte im vergangenen Jahr an. Die Volksräte der Provinzen und Städte hielten bis zu 357 Sitzungen ab, im Durchschnitt 5,6 Sitzungen pro Provinz und Stadt. Das Gesetz über die Organisation der Volksräte sieht hingegen vor, dass es nur zwei reguläre Sitzungen pro Jahr gibt.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, nimmt an der Konferenz teil (Foto: Hong Phong).
„Die Anzahl der Sonder- und außerordentlichen Sitzungen übersteigt somit die vorgeschriebene Anzahl. Jede Region hält 3,6 Sitzungen mehr ab als vorgesehen. Darunter befinden sich viele Sonder- und außerordentliche Sitzungen“, sagte Herr Hue. Insgesamt gebe es 130 reguläre, 154 Sonder- und 73 außerordentliche Sitzungen. Allein in Ninh Binh und Quang Ngai fänden bis zu sechs außerordentliche Sitzungen statt, so Herr Hue. Der Vorsitzende der Nationalversammlung fügte hinzu, dass auch die Anzahl der vom Volksrat erlassenen Resolutionen mit 6.377 Resolutionen einen Rekordwert erreicht habe, was einem Durchschnitt von 193 Resolutionen pro Provinz oder Stadt entspreche. Davon seien 1.681 Rechtsresolutionen, was die hohe Arbeitsbelastung des Volksrats im Bereich Gesetzgebung und Verordnungswesen verdeutliche. Bezüglich der Aufsicht erklärte Herr Hue, dass 1.332 Aufsichtsdelegationen in 63 Provinzen und Städten im Einsatz seien; durch diese Aufsicht seien 13.273 Probleme und Mängel aufgedeckt worden. Darüber hinaus wird es im Jahr 2023 ein außergewöhnliches Volumen geben, das es in anderen Jahren nicht gibt, nämlich die Vertrauensabstimmung für Positionen, die vom Volksrat gewählt und bestätigt wurden, darunter 1.700 Positionen auf Provinzebene und 12.028 Positionen auf Bezirksebene.
Überblick über die Konferenz (Foto: Hong Phong).
Laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung weisen Regionen mit gut funktionierenden Volksräten hohe Haushaltseinnahmen und ein starkes Wachstum auf, was die wichtige Rolle gewählter Gremien unterstreicht. Der Vorsitzende erklärte jedoch, dass es in der Arbeit der Volksräte noch einige Hürden gebe, die überwunden werden müssten. So habe es beispielsweise bei der Umsetzung von Empfehlungen und Beschlüssen zur obersten Aufsicht über Sparsamkeit und Abfallbekämpfung kaum Fortschritte gegeben, was sich in den schleppenden Projekten der Regionen zeige. Laut Herrn Hue bestehe weiterhin die Gefahr, dass Verantwortung verdrängt oder vermieden werde. Mit Blick auf die Zukunft schlug der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, vor, die Aufgaben der gewählten lokalen Gremien stärker wahrzunehmen, um die Aufgaben bis 2024 bestmöglich zu erfüllen. Insbesondere forderte er, sich auf die Überprüfung und Verbesserung von Rechtsdokumenten auf lokaler Ebene zu konzentrieren und sich stärker und verantwortungsvoller an der Entwicklung von Gesetzen und Beschlüssen der Nationalversammlung zu beteiligen, insbesondere bei Gesetzen, die das lokale sozioökonomische Leben betreffen. Laut Herrn Hue werden in diesem Jahr voraussichtlich zahlreiche Sonderresolutionen von der Regierung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt. Viele Kommunen erwarten die Verabschiedung einer Pilotresolution zu Freihandelszonen. Das Politbüro hat sich zudem kürzlich getroffen, um zu einem Projekt Stellung zu nehmen, das Schwierigkeiten für Projekte in einigen Kommunen nach Abschluss von Inspektionen, Prüfungen und Gutachten beseitigen soll.
Delegierte, die an der Konferenz teilnehmen (Foto: Hong Phong).
Der Vorsitzende der Nationalversammlung stimmte der Politik zu, durch politische Entscheidungen Hindernisse in diesem Bereich zu beseitigen. Er betonte, dass Verstöße konsequent geahndet, nicht aber legalisiert, sondern Hindernisse für die Nutzung staatlicher Ressourcen und Investoren beseitigt werden müssten. Weiterhin erklärte er, dass die Nationalversammlung in diesem Jahr eine umfassende Überprüfung der Verwaltungsverfahren durchführen werde. Daher müsse der Volksrat in Abstimmung mit der Regierung die von den Kommunen erstellten Verwaltungsdokumente prüfen, unzweckmäßige Dokumente abschaffen und gleichzeitig die Dezentralisierung auf kommunaler Ebene vorantreiben. Herr Hue wies zudem auf die Notwendigkeit hin, öffentliche Investitionen jetzt vorzubereiten, da es sonst sehr schwierig werde. „Es kann nicht sein, dass die Regierung einfach nur Projekte vorlegt, wann immer sie es vorschlägt. Ohne Geld und ohne Projekte geht man unter. Wir müssen in diesem Jahr alles daransetzen, die laufende Legislaturperiode abzuschließen und uns auf die nächste vorzubereiten“, betonte Herr Hue. Der Vorsitzende der Nationalversammlung bat um besondere Aufmerksamkeit hinsichtlich der Einrichtung neuer und der Umstrukturierung bestehender Verwaltungseinheiten auf Gemeinde- und Bezirksebene, der Beseitigung des Arbeitskräfteüberschusses sowie der Maßnahmen zum Umgang mit den Betroffenen während dieser Umstrukturierungsprozesse. Darüber hinaus betonte Herr Hue die Notwendigkeit einer umfassenden Erneuerung der Aktivitäten des Volksrats, der Verbesserung der Qualität der Sitzungen und der Qualifikation der Volksratsdelegierten, da dies ein entscheidender Faktor für die Qualität des gewählten Gremiums sei.
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