Dezentralisierung, Machtübertragung und Festlegung von Zuständigkeiten im Bereich der staatlichen Steuerung von Wissenschaft und Technologie

Am 13. November 2025 veranstaltete das Ministerium für Wissenschaft und Technologie (MOST) in Hanoi eine Schulungskonferenz zur Dezentralisierung, Delegation und Übertragung von Befugnissen in den dem MOST unterstehenden staatlichen Verwaltungsbereichen. Den Vorsitz der Konferenz führte der stellvertretende Minister Bui The Duy.

Die Konferenz wurde sowohl in Präsenz als auch online organisiert und verband die Ministerien für Wissenschaft und Technologie, Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen von 34 Provinzen und Städten im ganzen Land.

Der stellvertretende Minister für Wissenschaft und Technologie, Bui The Duy. (Quelle: Ministerium für Wissenschaft und Technologie)

In seiner Eröffnungsrede betonte Vizeminister Bui The Duy, dass der Lehrgang darauf abziele, die Politik der Partei, der Regierung und des Premierministers in Bezug auf maximale Dezentralisierung und Machtdelegation umzusetzen, die öffentlichen Dienstleistungen bürgernäher zu gestalten, zur Straffung des Apparats beizutragen und die Effektivität und Effizienz der Staatsführung zu verbessern.

Der stellvertretende Minister erklärte: Der beständige Leitgedanke ist, dass das, was unter die Autorität des Premierministers fällt, an die Ministerien dezentralisiert wird; die Autorität der Ministerien wird an die Volkskomitees und Abteilungen dezentralisiert; es gibt sogar Inhalte, die direkt der Gemeindeebene zur Umsetzung zugewiesen werden.

Laut dem stellvertretenden Minister hat die Umstrukturierung der Behörden und die Zusammenlegung von Verwaltungsstellen in einigen Regionen den Aufgabenbereich der Ministerien erheblich erweitert. Viele Direktoren, stellvertretende Direktoren und Fachkräfte müssen neue Aufgaben übernehmen, was Zeit zur Einarbeitung und Weiterbildung erfordert.

Frau Nguyen Nhu Quynh, Leiterin der Rechtsabteilung, präsentierte einen Übersichtsbericht zur Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen in den Bereichen, die der staatlichen Verwaltungshoheit des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie unterstehen. (Quelle: Ministerium für Wissenschaft und Technologie)

Die Ausweitung der Dezentralisierung stellt auch eine große Herausforderung für die personellen Kapazitäten dar, insbesondere auf Gemeindeebene, wenn viele neue Aufgaben übertragen werden, während die praktische Erfahrung begrenzt ist.

Angesichts dieser Realität hat das Ministerium für Wissenschaft und Technologie einen fast 300 Seiten umfassenden Leitfaden zusammengestellt, in dem jedes Verwaltungsverfahren, jeder Inhalt der Dezentralisierung und der Delegation von Befugnissen prägnante, leicht verständliche Anweisungen enthalten sind, die als „professionelles Handbuch“ für Basiskader gelten.

Das Ministerium hat außerdem mehrtägige intensive Schulungskonferenzen für die Leiter der Wissenschafts- und Technologieabteilungen im ganzen Land organisiert und Beamte aus den Abteilungen und Referaten direkt in die jeweiligen Regionen entsandt, um die Praxis anzuleiten und sich mit realen Fallakten zu befassen.

Der stellvertretende Minister bekräftigte: Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie ist entschlossen, mit allen Mitteln sicherzustellen, dass die Beamten auf Abteilungs- und Gemeindeebene bis 2025 die dezentralisierten und delegierten Inhalte vollständig umsetzen können.

Die Entsendung von Beamten der Ministerien und Abteilungen in die Kommunen verfolgt zwei Hauptziele. Erstens sollen die Kapazitäten und Arbeitsbedingungen in den Ministerien und Gemeinden bewertet und geprüft werden, ob die Datensysteme, Werkzeuge und Fachdokumente den Anforderungen für die Aktenführung, wie sie im Ministerium üblich sind, entsprechen. Zweitens sollen die lokalen Beamten direkt angeleitet werden, die Systeme in der Praxis auszuprobieren.   „Lerne in der Praxis“, um den Geschäftsprozess schnell zu beherrschen.

Der stellvertretende Minister Bui The Duy sagte, dass das Ministerium für Wissenschaft und Technologie einen regelmäßigen Unterstützungsmechanismus aufrechterhalten und Abteilungen und Referate beauftragen werde, monatliche und vierteljährliche Online-Konferenzen zu organisieren, um Schwierigkeiten und Probleme im Prozess der Umsetzung der Dezentralisierung und Machtdelegation zu erörtern.

„Genossen, Abteilungs- und Bereichsleiter müssen die lokalen Auszubildenden wie neue Mitarbeiter behandeln – sie müssen angeleitet werden, bis sie ihre Arbeit beherrschen. Wir müssen eng mit den lokalen Akteuren zusammenarbeiten und uns ausschließlich auf die Vorgehensweise konzentrieren, nicht auf Rückschritte“, betonte der stellvertretende Minister.

Trotz der Synthese bestehen bei einigen Kommunen weiterhin Bedenken hinsichtlich der Umsetzbarkeit; sie wollen die Zuständigkeit sogar wieder an das Ministerium zurückgeben. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie verfolgt jedoch das Ziel, die Kommunen bis zum Schluss zu begleiten und zu unterstützen, damit diese die ihnen übertragenen Aufgaben bestmöglich erfüllen und so das übergeordnete Ziel erreichen können, den Bürgern besser zu dienen und gleichzeitig Zeit und Kosten der Verwaltung zu reduzieren.

Die Schulungskonferenz fand am 13. November ganztägig statt. Die Delegierten hörten einen Übersichtsbericht über die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen in Bereichen, die unter die Zuständigkeit des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie fallen, darunter: Qualitätsstandards für Messungen, geistiges Eigentum, nukleare Strahlensicherheit, Funkfrequenzen, Post und Telekommunikation.

Darüber hinaus wurde auf der Konferenz auch Zeit für den Austausch, die Diskussion und die Beantwortung konkreter Fragen auf der Basisebene aufgewendet, um den Verantwortlichen auf allen Ebenen zu helfen, den Prozess zu verstehen und ihn in der Praxis umzusetzen.

Quelle: https://baophapluat.vn/phan-cap-phan-quyen-va-phan-dinh-tham-quyen-trong-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-ve-khoa-hoc-cong-nghe.html