Förderung der Errungenschaften aus 10 Jahren Bildungs- und Ausbildungsinnovation – Lektion 5: Lösung des Personalproblems für die sozioökonomische Entwicklung

Die Entwicklung von Bildung und Ausbildung folgte über die Jahre stets dem Grundsatz, dass „Bildung und Ausbildung an den Bedürfnissen der sozioökonomischen Entwicklung und der Landesverteidigung ausgerichtet sein müssen…“. Von der Berufsausbildung bis zur Hochschulbildung wurden zwar Fortschritte bei der Ausbildung und Bereitstellung von Fachkräften für die sozioökonomische Entwicklung des Landes erzielt, doch besteht im Vergleich zur Region und weltweit weiterhin eine große Lücke.

Ein Durchbruch ist bisher noch nicht gelungen.

Laut Einschätzung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung hat sich die Qualität der Hochschulbildung im Zeitraum 2013–2023 (zehn Jahre nach Umsetzung der Resolution 29) zwar quantitativ und qualitativ deutlich verbessert, erfüllt aber weiterhin nicht die Anforderungen an die Qualität der Humanressourcen, insbesondere an hochqualifizierte Fachkräfte, und die Entwicklung einer wissensbasierten Wirtschaft. Zwar hat der Umfang der universitären Ausbildung zugenommen, konzentriert sich aber auf Bereiche mit hohem gesellschaftlichem Potenzial wie Wirtschaftswissenschaften und Finanzen oder auf Bereiche mit hohem Bedarf an Fachkräften, während Grundlagen- und Sozialwissenschaften bei Studierenden wenig Anklang finden. Die meisten Hochschulen legen ihren Fokus primär auf die Ausbildung, insbesondere auf die Bachelorausbildung, und haben nicht ausreichend in die Masterausbildung und die wissenschaftliche Forschung investiert.

Dozenten leiten Studierende durch praktische Übungen im Mikrochip-Technologielabor der Technischen Universität (Vietnam National University Ho Chi Minh City). Foto: Thanh Hung

Zwar hat die Zahl der Fachkräfte im Bereich Wissenschaft und Technologie zugenommen, doch mangelt es an führenden Wissenschaftlern, die in der Lage sind, neue Forschungsrichtungen zu lenken und nationale Aufgaben auf dem Niveau regionaler und internationaler Standards umzusetzen; die Motivation und Begeisterung eines Teils der Fachkräfte im Bereich Wissenschaft und Technologie sind noch nicht hoch.

Eine Analyse des gesamten Umfangs der Hochschulausbildung auf allen Ebenen zeigt, dass der Anteil der Masterstudiengänge lediglich etwa 5 % und der der Promotionsstudiengänge etwa 0,6 % beträgt (deutlich niedriger als in anderen Ländern der Region und weltweit). Insbesondere der Anteil der postgradualen Ausbildung in den MINT-Fächern (Mathematik, Informatik, Naturwissenschaften und Technik) ist noch geringer: Hier liegt der Anteil der Masterstudiengänge bei etwas über 2 % und der der Promotionsstudiengänge bei etwa 0,3 %, Tendenz rückläufig. Ein niedriger Anteil postgradualer Ausbildung bedeutet naturgemäß, dass auch die Kapazitäten für Forschung, bahnbrechende Innovationen und technologische Kompetenz sehr gering sind.

Laut dem Ministerium für Bildung und Ausbildung (Abteilung für Hochschulbildung) hat das vietnamesische Hochschulsystem im Zeitraum 2013–2023 bemerkenswerte Fortschritte erzielt, jedoch noch nicht das Niveau erreicht, das ausreicht, um die Lücke zu fortgeschrittenen Ländern in der Region und weltweit zu schließen. Der Globale Innovationsindex der Weltorganisation für geistiges Eigentum (WIPO) umfasst zwei Hauptindikatoren im Bereich Hochschulbildung: den Index für tertiäre Bildung (TE) und den Index für Forschung und Entwicklung (F&E). Im Jahr 2013 belegte Vietnam von 142 Ländern die Plätze 111 und 123 und lag damit hinter fünf südostasiatischen Ländern (Singapur, Malaysia, Thailand, den Philippinen und Indonesien). Im Jahr 2023 verbesserte sich der TE-Index um 22 Plätze auf Rang 89 von 132 und lag damit hinter vier Ländern der Region (Singapur, Thailand, Malaysia und den Philippinen). Der F&E-Index stieg um 79 Plätze auf Rang 44 von 132 und lag damit hinter drei Ländern der Region (Singapur, Malaysia und Indonesien).

Laut dem Ministerium für Bildung und Ausbildung wurden in der Resolution des 13. Parteitags drei strategische Durchbrüche identifiziert: (1) Vervollständigung des institutionellen Rahmens; (2) Entwicklung der Humanressourcen, insbesondere hochqualifizierter Fachkräfte; (3) Aufbau eines Infrastruktursystems. Die beiden strategischen Durchbrüche im Bereich der Institutionen- und Infrastrukturentwicklung wurden von der Zentralpartei und dem Staat mit erheblichen Investitionen gefördert; der strategische Durchbruch im Bereich der Humanressourcen ist jedoch noch nicht klar definiert. Daher schlägt der Bildungssektor dem Politbüro vor, dem Prinzip eines nationalen Zielprogramms zuzustimmen, um den Bildungssektor bei der Umsetzung der Resolutionen der Nationalversammlung und der Regierung zu Bildung und Ausbildung zu unterstützen und so zur Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte beizutragen, die der sozioökonomischen Entwicklung der Region und des gesamten Landes dienen.

Fokus auf hochqualifizierte Humanressourcen.

Laut Dr. Nguyen Thi Mai Hoa, stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, gilt die Entwicklung von Humanressourcen, insbesondere von hochqualifizierten Humanressourcen, als eine der wichtigsten strategischen Durchbruchslösungen, um den Anforderungen der beschleunigten Industrialisierung und Modernisierung des Landes in der neuen Phase gerecht zu werden und positiv zur grundlegenden und umfassenden Transformation der Wirtschaft und des gesellschaftlichen Lebens auf der Grundlage von Wissenschaft und Technologie, Innovation, dem Aufbau einer unabhängigen, selbstständigen und proaktiven Wirtschaft, der aktiven und tiefen Integration in die internationale Gemeinschaft und der schnellen und nachhaltigen Entwicklung beizutragen.

Aus Sicht einer Bildungseinrichtung erklärte Dr. Nguyen Minh Tam, stellvertretender Direktor der Vietnam National University Ho Chi Minh City: „Die zunehmende Autonomie der Universitäten im Hochschulwesen ist angesichts der aktuellen Lage ein unumgänglicher Trend, um bahnbrechende Fortschritte zu erzielen. Allerdings reichen die für Bildung bereitgestellten Mittel nicht aus, was es erschwert, Durchbrüche im Bereich der Humanressourcen, insbesondere hochqualifizierter und hochqualifizierter Fachkräfte, zu erzielen. Gerade in diesem Zusammenhang spielt die Hochschulbildung eine entscheidende Rolle. Daher sind auf makroökonomischer Ebene verstärkte Investitionen in Ausbildung und Forschung in Schlüsselsektoren und -bereichen notwendig, um Innovation, Unternehmertum und Spitzenforschung zu fördern und die sozioökonomische Entwicklung zu unterstützen.“

Laut dem stellvertretenden Bildungsminister, Professor Hoang Minh Son, sind die Naturwissenschaften, Lebenswissenschaften, Mathematik und Statistik (im Folgenden: SM-Fächer) grundlegend und unerlässlich für die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Sozioökonomie in jedem Land. Den regulären Einschreibungsdaten von 2022 zufolge lag der Anteil der Studierenden in den SM-Fächern jedoch bei lediglich etwa 1,5 % aller Studienanfänger und damit deutlich unter dem Durchschnitt von 7 % in den OECD-Ländern des asiatisch-pazifischen Raums.

Im Projekt zur Entwicklung hochqualifizierter Fachkräfte für die Hightech-Branche wird daher der SM-Sektor zusammen mit mehreren wichtigen Ingenieur- und Technologiebereichen besonders hervorgehoben. Es werden zahlreiche Lösungsansätze für Studierende und Hochschulen entwickelt. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung koordiniert sich mit dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie, um die Zusammenarbeit zwischen Ausbildung und Forschung an den Universitäten zu intensivieren und zu verbessern. Zudem arbeitet es mit relevanten Ministerien und Sektoren zusammen, um Lösungen für die Bedarfsplanung im Personalbereich, die bedarfsgerechte Ausbildungsplanung usw. zu erarbeiten.

Herr NGUYEN KIM SON, Minister für Bildung und Ausbildung:
Bis 2025 werden die beiden nationalen Universitäten zu den 500 besten der Welt gehören.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat sich folgende Ziele gesetzt: Bis 2025 sollen mindestens 270 Studierende pro 10.000 Einwohner erreicht werden (derzeit 210 Studierende pro 10.000 Einwohner); bis 2030 soll der Anteil der Studierenden in der Altersgruppe der 18- bis 24-Jährigen 35 % betragen; der Anteil internationaler Studierender in vietnamesischen Hochschulprogrammen soll 2 % erreichen; der Anteil der Dozenten mit Doktortitel soll mindestens 40 % erreichen; die Publikationsrate wissenschaftlicher Artikel in internationalen Fachzeitschriften soll 0,75 % erreichen; 100 % der Hochschulen, die die Kriterien erfüllen, sollen die Akkreditierungsstandards für Bildungsqualität erreichen, davon 10 % durch anerkannte ausländische Akkreditierungsorganisationen. 45 % der förderfähigen Ausbildungsprogramme sollen die nationalen oder internationalen Akkreditierungsstandards erfüllen, wobei 100 % der förderfähigen Lehrerausbildungsprogramme auf allen Ebenen die Akkreditierungsstandards erfüllen sollen. Die Entwicklung mehrerer Hochschulen, die ein hohes Niveau erreichen und zu den besten in Asien zählen, wobei die Hanoi National University und die Ho Chi Minh City National University zu den Top 500 Universitäten der Welt gehören.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung wird sich darauf konzentrieren, eine Reihe von Hochschulen so weiterzuentwickeln, dass sie bis 2030 mit regionalen Standards und bis 2045 mit Weltklasse-Standards mithalten können; dabei werden Investitionen in die Entwicklung von nationalen Universitäten, regionalen Universitäten, exzellenten Universitäten (in Zusammenarbeit mit entwickelten Ländern), großen Hochschulen und Lehrerbildungseinrichtungen priorisiert.

Außerordentlicher Professor Dr. Ngo Van Ha, Abteilung für politische Theorie, Wirtschaftsuniversität Da Nang (Universität Da Nang):
Beurteilung des aktuellen Zustands der Qualität hochqualifizierter Fachkräfte.
Aktuell orientieren sich die Einschreibungsziele der Universitäten primär an der Kapazität der jeweiligen Einrichtung (Lehrpersonal, Ausstattung) und nicht am unmittelbaren und langfristigen Bedarf des Arbeitsmarktes. Daher ist die Analyse und Prognose von Angebot und Nachfrage auf dem Arbeitsmarkt entscheidend für die Entwicklung von Ausbildungsstrategien durch die Universitäten. Eine präzise Prognose des Arbeitsmarktbedarfs erfordert einen koordinierten Mechanismus, der Führungskräfte, politische Entscheidungsträger, Marktforschungsinstitute, Hochschulen und Unternehmen einbezieht. Es ist notwendig, eine spezialisierte Einrichtung zu gründen, die den aktuellen Stand der Qualität hochqualifizierter Fachkräfte in Vietnam erfasst und bewertet, Sektoren mit Überschüssen und Engpässen identifiziert, Schwächen im hochqualifizierten Arbeitskräftepotenzial aufdeckt und Lösungsansätze entwickelt. Gleichzeitig muss der unmittelbare und langfristige Personalbedarf ermittelt werden. Die Personalentwicklung muss eng mit den Bedürfnissen der Arbeitgeber verknüpft sein. Arbeitgeber liefern Informationen zum Personalbedarf und erteilen konkrete Aufträge, um eine rationale Ausbildungsstruktur zu gewährleisten, Fachkräfte mit den erforderlichen Fähigkeiten und Fachkenntnissen auszubilden und Überbestände sowie Verschwendung zu vermeiden.

REPORTER-TEAM

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