| Hinter Ungarns zögerlicher Zustimmung braut sich ein „Untergrundsturm“ innerhalb der EU zusammen? Im Bild: Der ungarische Ministerpräsident Viktor Orbán. (Quelle: WSJ) |
„Eine weitere Fehlentscheidung der EU“
Der ungarische Außenminister Péter Szijjártó erklärte, Budapest werde das 13. EU-Sanktionspaket gegen Russland nicht blockieren. „Es gibt keinen Grund für ein Veto. Ich bin allerdings der Meinung, dass die EU weiterhin die falschen Entscheidungen trifft“, so Szijjártó.
Herr Peter Szijjarto bekräftigte ferner, dass die Verhängung weiterer Sanktionen der EU gegen Russland sinnlos sei und der Wirtschaft des Staatenbundes nur schaden werde.
Die Financial Times berichtete zuvor, dass Ungarn bei einem Treffen der EU-Botschafter am 14. Februar als einziges Land ein neues Sanktionspaket gegen fast 200 Einzelpersonen und Organisationen aus Russland, China und anderen Ländern, die Moskau im militärischen Konflikt mit der Ukraine unterstützen sollen, nicht unterstützte. Laut der Nachrichtenagentur blockierte Ungarn das neue Sanktionspaket aufgrund der Aufnahme chinesischer Unternehmen in die Liste.
Allerdings legte Ungarn am 19. Februar bei einem offiziellen Treffen des EU-Außenministerrats, das von Brüssel organisiert wurde, kein Veto gegen das neue Sanktionspaket ein – das 13. Sanktionspaket, das die EU gegen Russland verhängt hat.
Auf seiner persönlichen Facebook- Seite schrieb der ungarische Außenminister, dass die Außenminister der 27 EU-Mitgliedstaaten das 13. Sanktionspaket gegen Russland erörtert hätten, das voraussichtlich am 24. Februar – dem zweiten Jahrestag der Spezialoperation Moskaus in der Ukraine – in Kraft treten werde.
Im neuen Sanktionspaket hat die EU 193 Einzelpersonen und juristische Personen ins Visier genommen. Die meisten von ihnen sind Russen, doch die Sanktionen wurden ausgeweitet und betreffen potenziell auch Einzelpersonen und Organisationen aus Belarus, China, Indien, der Türkei und Nordkorea.
Bemerkenswert ist, dass erstmals seit der Eskalation des Konflikts zwischen Russland und der Ukraine asiatische Unternehmen, darunter drei chinesische und ein indisches, auf die Sanktionsliste gesetzt wurden. Brüssel wirft den vier asiatischen Unternehmen vor, Moskau bei der Umgehung von EU-Sanktionen zu unterstützen, vor allem durch die Lieferung wiederverwendbarer Teile für Drohnen und andere Waffensysteme.
Unterdessen wurde mit Ungarns Zustimmung das 13. EU-Sanktionspaket gegen Russland von den Mitgliedstaaten endgültig verabschiedet und wird voraussichtlich Ende Februar vom Europäischen Parlament gebilligt.
Ungarn hat seit der Eskalation der Spannungen zwischen Russland und der Ukraine im Februar 2022 eine neutrale Haltung eingenommen. Budapest hat Moskaus Militäraktionen verurteilt, versucht, Waffenlieferungen an die Ukraine zu begrenzen, und eine diplomatische Lösung der Krise gefordert. Ungarische Politiker haben wiederholt erklärt, dass die Sanktionen die EU stärker treffen als Russland.
Wird die ungarische Wirtschaft angegriffen?
Wie schon bei früheren EU-Sanktionen gegen Russland hatten Beobachter vorhergesagt, dass Ungarn – ein EU-Mitgliedstaat, der aber als prorussisch gilt und die Beschränkungen für Russland sowie die Militärhilfe für die Ukraine stets kritisiert hat – gegen das Sanktionspaket stimmen würde. Doch das geschah nicht. Was steckt also hinter Budapests unerwarteter Entscheidung?
Beobachter merkten an, dass Brüssels „Verhandlungsmasse“ erneut wirksam sein könnte, da sie bereits beim EU-Gipfel (1. Februar) der EU zum Erfolg verholfen hatte – der Verabschiedung eines zusätzlichen Hilfspakets in Höhe von 50 Milliarden Euro für die Ukraine, womit ein wochenlanges Feststecken aufgrund des Widerstands des ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orban beendet wurde.
Obwohl Ungarn EU-Mitglied ist, sind die Beziehungen zur EU nicht mehr so eng wie in den letzten zehn Jahren. Am 1. Februar verzichtete Präsident Orbán unter dem Druck der EU-Spitzenpolitiker während des Gipfels auf Pressegespräche und veröffentlichte stattdessen auf dem sozialen Netzwerk X ein Foto von sich, das ihn vor einer Bauerndemonstration in Brüssel (Belgien) inmitten von Traktoren zeigte.
Bereits am 29. Januar veröffentlichte die Financial Times einen Artikel, der enthüllte, dass Brüssel sein Druckmittel einsetzen und die ungarische Wirtschaft angreifen könnte, sollte Ministerpräsident Orbán sein Veto gegen neue Ukraine-Hilfen einlegen. Die Strategie der EU besteht darin, Investoren in der ungarischen Wirtschaft zu verunsichern, indem sie Budapest die Finanzierung entzieht, um Ungarns Zustimmung zu einem 50-Milliarden-Euro-Hilfspaket für die Ukraine aus dem EU-Haushalt zu erzwingen.
Der Brüsseler Plan stellt eine bedeutende Eskalation innerhalb der EU dar, insbesondere mit ihrem russlandfreundlichsten Mitgliedstaat, kommentierte der FT- Artikel.
In einem von EU-Beamten verfassten Dokument skizzierte Brüssel einen „geheimen Plan“, der explizit auf Ungarns wirtschaftliche Schwächen abzielte, die Währung des Landes gefährdete und das Vertrauen der Investoren zum Einsturz brachte, um „Arbeitsplätze und Wachstum“ zu schädigen, falls Budapest sein Veto gegen den Hilfsplan für Kiew nicht aufheben würde.
Ministerpräsident Viktor Orbán ist seit Langem entschlossen, die Verwendung des EU-Haushalts für 50 Milliarden Euro (54 Milliarden US-Dollar) Hilfsgelder an die Ukraine zu verhindern. Er begründet dies mit fehlenden Kontrollmechanismen für die Verwendung der Gelder durch Kiew. Orbán ist zudem der Ansicht, dass die EU-Länder ihre nationalen Mittel für die Unterstützung Kiews einsetzen sollten, anstatt auf den gemeinsamen Fonds der EU zurückzugreifen.
Brüssel hingegen erklärte, wenn Ungarn nicht einlenke, sollten andere EU-Staats- und Regierungschefs öffentlich eine dauerhafte Kürzung aller EU-Mittel für Budapest ankündigen, mit dem Ziel, die Märkte zu destabilisieren, einen Wertverfall des Forint herbeizuführen und die Kreditkosten der Wirtschaft zu erhöhen.
Das EU-Dokument stellt klar, dass ohne EU-Förderung „Finanzmärkte sowie europäische und internationale Unternehmen wahrscheinlich weniger Interesse an Investitionen in Ungarn hätten“. Eine solche Strafzahlung „könnte schnell zu einem weiteren Anstieg der Kosten für die Finanzierung des öffentlichen Defizits und einem Wertverfall der Währung führen“.
Vor dem 1. Februar erklärte Ungarns EU-Minister János Bóka: „Ungarn stellt keinen Zusammenhang zwischen seiner Unterstützung für die Ukraine und dem Zugang seiner Wirtschaft zu EU-Fördermitteln her und verweigert anderen Parteien dasselbe.“ Budapest hat sich konstruktiv an den Verhandlungen mit der EU beteiligt und wird dies auch weiterhin tun und keinem Druck nachgeben.
Die Realität sieht jedoch so aus, dass der zunehmende Druck der EU Budapest zu einem Kompromiss gezwungen hat. Und mit jedem weiteren Warnsignal steigen die Chancen, die ungarische Regierung zum Umdenken zu bewegen.
Das von einem Beamten der Europäischen Kommission (EK) herausgegebene Dokument hebt Ungarns wirtschaftliche Schwächen hervor – darunter ein „sehr hohes öffentliches Defizit“, eine „sehr hohe Inflation“, eine schwache Währung und die höchste Schuldenquote in der EU.
Das Dokument zeigt auch, dass „die Beschäftigung und das Wachstum der ungarischen Wirtschaft stark von ausländischen Finanzmitteln abhängig sind, die auf einem hohen Niveau der EU-Förderung basieren“.
Ein Sprecher der EU-Kommission erklärte, man kommentiere keine durchgesickerten Informationen.
Der „Verhandlungschip“ hat jedoch nie funktioniert. Brüssel muss enttäuscht sein. Nicht nur dieses Mal, auch in der Vergangenheit hat die EU ihren finanziellen Einfluss genutzt, um mit Mitgliedstaaten wie Polen und Ungarn über ähnliche Bedenken hinsichtlich der Rechtsstaatlichkeit und mit Griechenland während der Eurokrise zu „reden“.
„Eine klare Strategie zur Schwächung der Wirtschaft eines Mitgliedstaates würde jedoch eine neue Eskalation der internen Beziehungen des Blocks bedeuten“, so die Financial Times .
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