Neuer Kapitalmobilisierungsplan für die Schnellstraße Tan Phu - Bao Loc im Wert von 18,120 Milliarden VND
Es wird vorgeschlagen, dass staatliches Investitionskreditkapital eine größere Rolle im PPP-Projekt für den Bau der Schnellstraße Tan Phu (Provinz Dong Nai ) - Bao Loc (Provinz Lam Dong) im Wert von 18,120 Milliarden VND spielen soll.
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| Die Schnellstraße Tan Phu – Bao Loc ist eines von drei Teilprojekten des Schnellstraßenprojekts Dau Giay – Lien Khuong. |
Verbesserung der finanziellen Machbarkeit
Das Regierungsbüro hat soeben das offizielle Schreiben Nr. 4160/VPCP-KTTH an die Minister für Finanzen, Planung und Investitionen, Justiz und Verkehr; den Gouverneur der Staatsbank von Vietnam; den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz Lam Dong; und den Generaldirektor der Vietnam Development Bank (VDB) herausgegeben, um die Anweisung von Premierminister Pham Minh Chinh zu den Unterstützungsmechanismen für das PPP-Projekt zur Investition in den Bau der Schnellstraße Tan Phu - Bao Loc zu übermitteln.
In der amtlichen Mitteilung Nr. 4160/VPCP-KTTH betonte der Premierminister , dass die Bewertung und Entscheidung über die Kreditvergabe sowie die Tilgung von Kapital und Zinsen für Projekte, die staatliche Investitionskredite aufnehmen, in der Zuständigkeit der VDB liegen und gemäß den Anordnungen, Verfahren und Vorschriften des Dekrets Nr. 32/2017/ND-CP vom 31. März 2017 über staatliche Investitionskredite und den geltenden Rechtsvorschriften umgesetzt werden müssen, um Strenge, Effizienz und Durchführbarkeit zu gewährleisten und Negativität, Korruption, Bereicherung und Gesetzesverstöße zu verhindern.
Der Premierminister beauftragte das Finanzministerium, das Ministerium für Planung und Investitionen, das Verkehrsministerium, die vietnamesische Staatsbank und die Vietnamesische Entwicklungsbank (VDB) mit der Prüfung der Empfehlungen des Volkskomitees der Provinz Lam Dong. Die Empfehlungen sollen im Rahmen ihrer Zuständigkeiten und der geltenden Rechtslage geprüft und bearbeitet werden. Die genannten Ministerien und Behörden sind angehalten, eng zusammenzuarbeiten und dem Volkskomitee der Provinz Lam Dong schriftlich gemäß den geltenden Bestimmungen zu antworten. Angelegenheiten, die außerhalb ihrer Zuständigkeit liegen, sind den zuständigen Behörden unverzüglich vorzulegen und zu melden.
Bereits im Mai 2024 hatte das Volkskomitee der Provinz Lam Dong die offizielle Mitteilung Nr. 3814/UBND-GT herausgegeben, in der es die Unterstützung des Mechanismus für das PPP-Projekt zum Bau der Schnellstraße Tan Phu – Bao Loc vorschlug. Konkret empfahl das Volkskomitee der Provinz Lam Dong dem Premierminister, die VDB mit der Finanzierung staatlicher Investitionskredite für das PPP-Projekt gemäß den geltenden Bestimmungen zu beauftragen. Die VDB stimmte dem zu und wies sie an, die staatlichen Investitionskredite für das Projekt unter der Bedingung zu genehmigen, dass das Eigenkapital, das sich am Projekt beteiligt, mindestens 20 % der Gesamtinvestition (ohne staatliche Haushaltsmittel) beträgt.
Darüber hinaus empfahl die zuständige staatliche Behörde dem Premierminister, der VDB die Genehmigung zu erteilen, einen staatlichen Investitionskredit für das Projekt in Höhe von maximal 80 % der Gesamtinvestition (ohne staatliches Budget) zu gewähren. „Dies sind Bedingungen zur Verbesserung der Wirtschaftlichkeit und zur Steigerung der Attraktivität des PPP-Projekts für Investoren beim Bau der Schnellstraße Tan Phu – Bao Loc“, betonte Vo Ngoc Hiep, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Lam Dong.
Das 66 km lange Autobahnbauprojekt Tan Phu – Bao Loc (öffentlich-private Partnerschaft) ist eines der drei Teilprojekte des Autobahnprojekts Dau Giay – Lien Khuong. Es wurde vom Premierminister mit Beschluss Nr. 1386/QD-TTg vom 10. November 2022 dem Volkskomitee der Provinz Lam Dong als zuständiger staatlicher Behörde übertragen. Das Projekt muss bis Ende 2026 abgeschlossen sein, um synchron mit den beiden verbleibenden Abschnitten der Autobahn Dau Giay – Lien Khuong, nämlich Dau Giay – Tan Phu und Bao Loc – Lien Khuong, in Betrieb genommen werden zu können.
Priorität für staatliches Investitionskreditkapital
Im Machbarkeitsbericht des Volkskomitees der Provinz Lam Dong an den Intersektoralen Bewertungsrat stieg das Gesamtinvestitionsvolumen des PPP-Projekts zum Bau der Schnellstraße Tan Phu – Bao Loc um 5,35 % gegenüber dem in Beschluss Nr. 1386/QD-TTg genehmigten Volumen auf 18.120 Milliarden VND. Davon entfallen 6.500 Milliarden VND (ca. 36 % des Gesamtinvestitionsvolumens) auf den Staatshaushalt und rund 11.620 Milliarden VND (64 % des Gesamtinvestitionsvolumens) auf Investoren.
Das Volkskomitee der Provinz Lam Dong beschleunigt die Fertigstellung des Machbarkeitsstudienberichts und legt ihn dem Intersektoralen Bewertungsrat zur Prüfung vor. Ziel ist die Genehmigung des PPP-Projekts für den Bau der Schnellstraße Tan Phu - Bao Loc durch das Volkskomitee der Provinz Lam Dong im zweiten Quartal 2024. Außerdem wird eine Ausschreibung zur Auswahl der Investoren durchgeführt und die Voraussetzungen für den Projektstart im vierten Quartal 2024 geschaffen.
Das Volkskomitee der Provinz Lam Dong berechnete, dass sich das Projekt erst nach 28 Jahren und 7 Monaten amortisieren würde. Laut einem Vertreter der Staatsbank ist diese Amortisationszeit zu lang und erschwert die Kreditaufnahme bei Geschäftsbanken erheblich. Herr Vo Ngoc Hiep erklärte, diese Einschätzung sei berechtigt, da in der Vergangenheit erfolgreiche PPP-Projekte, die sich um Investoren bewerben konnten, aufgrund der staatlichen Budgetförderung von bis zu 50 % (oder mehr) stets bessere Finanzkennzahlen aufwiesen.
Um das Problem zu lösen, sagte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Lam Dong, dass während der Erstellung des Machbarkeitsberichts die VDB-Niederlassung Lam Dong und die Deo Ca Group Joint Stock Company (der Investor, der das Projekt vorschlug) eine Vereinbarung über die Finanzierung von Investitionskreditkapital durch den Staat unterzeichnet hätten.
Dementsprechend stellt die VDB der Deo Ca Group ein Gesamtkapital von rund 20 Billionen VND zur Verfügung. Die Kredite fließen in Verkehrsinfrastrukturprojekte, die auf der Liste der förderfähigen Kredite stehen und die entsprechenden Kreditbedingungen erfüllen. Die geplante Kreditlaufzeit erstreckt sich von 2024 bis 2027. Es handelt sich hierbei um eine Kapitalquelle mit günstigeren Laufzeiten und Zinssätzen als bei herkömmlichen Geschäftskrediten.
Bis Ende April 2024 bestätigte die VDB-Niederlassung Lam Dong, dass diese Einheit staatliches Investitionskreditkapital für das PPP-Projekt zum Bau der Schnellstraße Tan Phu - Bao Loc bereitstellen kann, wobei das maximale staatliche Investitionskreditkapital 70 % des gesamten Investitionskapitals des Projekts (ohne Betriebskapital) innerhalb der vorgeschriebenen Kreditgrenze beträgt.
Um die finanzielle Machbarkeit des Projekts zu gewährleisten, muss jedoch ein Darlehen in Höhe von 80 % der Gesamtinvestition (ohne staatliche Mittel) beantragt werden. Das Problem für das Projekt besteht darin, dass die Regierungsverordnung Nr. 78/2023/ND-CP vorschreibt, dass das Eigenkapital des am Projektumsetzungsprozess beteiligten Investors mindestens 20 % des gesamten Investitionskapitals (ohne Betriebskapital) betragen muss, während das PPP-Gesetz ein Mindesteigenkapital von 15 % der gesamten Projektinvestition (ohne staatliche Mittel) für PPP-Projekte im Bereich der Verkehrsinfrastruktur vorsieht.
„Beim Investitionsprojekt Tan Phu – Bao Loc Expressway Construction PPP ist das Eigenkapital auf 20 % der Gesamtinvestition festgelegt, wobei der staatliche Kapitalanteil ausgenommen ist. Dies stellt keine Garantie für die Bedingungen für staatliche Kredite der VDB gemäß den Bestimmungen des Dekrets Nr. 78/2023/ND-CP dar“, erklärte Herr Vo Ngoc Hiep.







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