Nationalversammlung legt Preisobergrenzen für Flugtickets und Lehrbücher fest

Am Nachmittag des 19. Juni verabschiedete die Nationalversammlung das geänderte Preisgesetz mit 459 Ja-Stimmen (92,91 %). Das geänderte Preisgesetz, bestehend aus 8 Kapiteln und 75 Artikeln, tritt am 1. Juli 2024 in Kraft.

Zuvor hatte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung einen Bericht vorgelegt, in dem er erläuterte, warum die Preisobergrenze nicht abgeschafft worden war und warum für dieses Gut Marktmechanismen unterliegen durften.

Laut Le Quang Manh, Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, stimmt die Mehrheit der Meinungen hinsichtlich des Preises von Inlandsflugtickets dem Vorschlag der Regierung zu: Der Staat legt einen Höchstpreis (Preisobergrenze) fest, um die Interessen der Bevölkerung zu gewährleisten; einige Meinungen schlagen jedoch die Abschaffung der Preisspannenregelung vor.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass im aktuellen Kontext, in dem der Luftfahrtmarkt noch immer nur begrenzten Wettbewerb aufweist, die Förderung der synchronisierten und modernen Entwicklung verschiedener Verkehrsträger weiterer Anstrengungen bedarf, insbesondere da die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke noch nicht realisiert und in Betrieb genommen wurde und die Auswirkungen und Folgen der Aufhebung der Preisobergrenzenregulierung noch nicht bewertet wurden.

Um die Autonomie der Fluggesellschaften zu gewährleisten und gleichzeitig die Rechte der Bürger zu schützen, muss der Staat Preisobergrenzen für Inlandsflüge als Instrument der staatlichen Preissteuerung beibehalten. Dies sichert die staatliche Verantwortung für die Marktstabilisierung, die Aufrechterhaltung eines gesunden Wettbewerbs und die Förderung der sozioökonomischen Entwicklung.

Ereignis – Die Nationalversammlung beschließt Preisobergrenzen für Flugtickets und Lehrbücher. — Die Mitglieder der Nationalversammlung stimmen für die Verabschiedung des geänderten Preisgesetzes.

Unter Berücksichtigung des konkreten Kontextes, der verschiedenen Meinungen und des Prinzips der Mehrheitsentscheidung ersucht der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Nationalversammlung, die Einführung einer Preisobergrenze für inländische Luftpersonenbeförderungsleistungen zu gestatten.

Hinsichtlich des Vorschlags zur Regulierung von Preisspannen für Lehrbücher (einschließlich eines Mindestpreises) ist der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Ansicht, dass Lehrbücher nach dem geltenden Preisgesetz keine Ware sind, deren Preise vom Staat festgelegt werden.

Seit der 14. Nationalversammlung haben jedoch viele Delegierte vorgeschlagen, dass der Staat den Preis dieses Gutes kontrollieren sollte, um die Interessen der Bevölkerung zu schützen und Preiserhöhungen durch die Verlage zu verhindern.

Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Delegierten ordnete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung an, für diesen Artikel eine Preisobergrenze, jedoch keine Preisuntergrenze festzulegen, da es sich bei Lehrbüchern um lebensnotwendige Güter mit einer sehr großen Verbrauchergruppe und weitreichenden Auswirkungen handelt. Der Preis dieses Artikels betrifft unmittelbar viele Menschen, insbesondere solche mit niedrigem Einkommen.

Aktuell berücksichtigen Verlage bei der Berechnung der Lehrbuchpreise die Vertriebskosten und gewähren sehr hohe Rabatte (im Schuljahr 2022/23 betrug der Rabatt auf Lehrbücher 28,5 % und auf Arbeitshefte 35 %), was zu hohen Buchpreisen im Verhältnis zum Einkommen vieler Menschen führt. Daher sind Kontrollinstrumente erforderlich, um sicherzustellen, dass dies die Öffentlichkeit nicht negativ beeinflusst.

Der Verzicht auf einen Mindestpreis ist gerechtfertigt, da es sich um ein Spezialprodukt mit einer festen Zielgruppe handelt, zu der auch schutzbedürftige Gruppen gehören. Würde ein Mindestpreis festgelegt, könnten Buchverlage Bücher nicht unterhalb dieses Preises an die Öffentlichkeit verkaufen, was die Rechte der Verbraucher, insbesondere von Menschen mit geringem Einkommen, unmittelbar beeinträchtigen würde.

Bislang hat die Regierung keine Preisuntergrenze vorgeschlagen, weshalb die Auswirkungen einer solchen Preisfestsetzung für Lehrbücher noch nicht bewertet wurden. Daher besteht gemäß dem Gesetz über die Verkündung von Rechtsdokumenten keine ausreichende Grundlage für die Ergänzung des Gesetzes um eine Preisuntergrenze.

Darüber hinaus sind Lehrbücher ein vielfältiges Gut, das landesweit konsumiert wird, was es schwierig macht, einen Mindestpreis festzulegen, der für jede Buchart angemessen und für alle Regionen geeignet ist. In der Praxis entscheidet die Regierung je nach sozioökonomischer Lage über einen angemessenen Höchstpreis.

Bezüglich der Ansicht, dass das Fehlen einer Preisuntergrenze zu unlauterem Wettbewerb führen würde, erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass das Wettbewerbsgesetz bereits eindeutig verbotene Wettbewerbspraktiken festlegt. Die zuständigen Behörden müssen die Kontrollen verstärken. Verstöße werden gemäß dem Gesetz geahndet.

Um den Markt für Lehrbuchpreise zu stabilisieren, einen gesunden Wettbewerb zu schaffen und die Interessen der Verbraucher zu schützen, fordert der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Nationalversammlung auf, zuzulassen, dass der Gesetzentwurf lediglich eine Preisobergrenze, nicht aber eine Preisuntergrenze vorsieht.

Die Nationalversammlung beschloss außerdem, „Milch für ältere Menschen“ und Schweinefleisch nicht in die Liste der Waren und Dienstleistungen aufzunehmen, die der Preisstabilisierung unterliegen .

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