Die Nationalversammlung hat das Gesetz über Geologie und Mineralien verabschiedet.

Am Morgen des 29. November verabschiedete die Nationalversammlung das Gesetz über Geologie und Mineralien, wobei 446 von 448 Delegierten an der Abstimmung teilnahmen (was 93,11 % der Gesamtzahl der Delegierten der Nationalversammlung entspricht).

Am Morgen des 29. November verabschiedete die Nationalversammlung das Gesetz über Geologie und Mineralien, wobei 446 von 448 Delegierten an der Abstimmung teilnahmen (was 93,11 % der Gesamtzahl der Delegierten der Nationalversammlung entspricht).

Am Morgen des 29. November stimmte die Nationalversammlung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, für die Verabschiedung des Gesetzes über Geologie und Mineralien.

Die Ergebnisse der elektronischen Abstimmung zeigten, dass 446 von 448 Abgeordneten der Nationalversammlung dafür stimmten, was 93,11 % aller Abgeordneten entspricht. Somit verabschiedete die Nationalversammlung mit einer hohen Zustimmungsrate das Gesetz über Geologie und Mineralien.

Bei der Vorstellung des zusammenfassenden Berichts über die Erläuterung, den Empfang und die Überarbeitung des Entwurfs des Gesetzes über Geologie und Mineralien erklärte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am 28. November 2024 den Bericht Nr. 1098/BC-UBTVQH15 über die Erläuterung, den Empfang und die Überarbeitung des Entwurfs des Gesetzes über Geologie und Mineralien (Gesetzentwurf) herausgegeben hat.

Hinsichtlich der Mineralienklassifizierung (Artikel 6) wurde der Gesetzentwurf unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung überarbeitet, ergänzt und mit entsprechenden Regelungen für diese Art von Mineralien in den Bestimmungen zur Staatspolitik (Absatz 3, Artikel 3), zur Exploration strategischer und wichtiger Mineralien (Artikel 41, Artikel 44, Artikel 47), zur Ausbeutung strategischer und wichtiger Mineralien (Artikel 65) versehen; keine Versteigerung von Mineralienabbaurechten für bestimmte strategische und wichtige Mineraliengebiete (Absatz 2, Artikel 100); das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt wird beauftragt, dem Premierminister die Liste der strategischen und wichtigen Mineralien zur Genehmigung vorzulegen (Punkt b, Absatz 2, Artikel 107).

Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy.

Unter Berücksichtigung der Stellungnahmen der Delegierten zu den Rechten und Pflichten von Orten, Gemeinden, Haushalten und Einzelpersonen, die geologische Ressourcen und Mineralien abbauen (Artikel 8), hielt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung es für notwendig, diesen Inhalt genauer zu regeln. Dementsprechend wurde der Gesetzentwurf um Punkt d, Absatz 1, Artikel 8 ergänzt, der Folgendes festlegt: Auf Grundlage der Situation der Mineralienabbauaktivitäten im Gebiet beschließt der Provinzvolksrat, Regelungen über die Pflicht von Organisationen und Einzelpersonen, die Mineralien abbauen, zur Bereitstellung von Mitteln für Investitionen in die Modernisierung, Instandhaltung und den Bau technischer Infrastruktur und Umweltschutzmaßnahmen im Gebiet zu erlassen.

Gleichzeitig wird Artikel 8 Absatz 3 hinzugefügt, der die Regierung beauftragt, detaillierte Vorschriften zu erlassen, die eine Reihe von Inhalten vorschreiben, wie zum Beispiel: Grundsätze für die Festlegung der Erhebungshöhe, Ordnung und Verfahren für die Erhebung und Zahlung an den Staatshaushalt, Verwaltung und Verwendung der Einnahmequellen, um eine einheitliche Umsetzung im ganzen Land zu gewährleisten.

Gemäß den oben genannten Bestimmungen muss die Entscheidung über die Höhe der Abgabe auf der Situation und der Effektivität der Bodenschätze in der Provinz basieren. Sollten die Bodenschätze in dem Gebiet nicht effektiv sein, wird der Provinzvolksrat proaktiv beschließen, diesen Beitrag anzupassen, um negative Auswirkungen auf das lokale Investitionsklima zu vermeiden.

Darüber hinaus stoßen mineralische Aktivitäten aufgrund unerwünschter Auswirkungen auf die Lebensumwelt und die technische Infrastruktur häufig auf Ablehnung bei der lokalen Bevölkerung. Organisationen und Einzelpersonen, die Mineralien abbauen, leisten spezifische Beiträge (neben staatlichen Haushaltsausgaben für die Modernisierung, Instandhaltung und den Bau technischer Infrastrukturanlagen). Umweltschutz trägt dazu bei, bei der Umsetzung von Rohstoffgewinnungsprojekten Konsens und Unterstützung in der Bevölkerung zu schaffen. Viele Rohstoffgewinnungsunternehmen wünschen sich einen klaren und eindeutigen rechtlichen Rahmen als Grundlage für ihre Projekte.

Die Ergebnisse der elektronischen Abstimmung zeigten, dass 446 von 448 Abgeordneten der Nationalversammlung dafür stimmten, was 93,11 % aller Abgeordneten entspricht. Somit verabschiedete die Nationalversammlung mit einer hohen Zustimmungsrate das Gesetz über Geologie und Mineralien.

Hinsichtlich der Planung von Mineralien der Gruppe I, der Planung von Mineralien der Gruppe II und des Managementplans für Geologie und Mineralien (Artikel 12) wurde unter Berücksichtigung der Stellungnahmen der Delegierten die Bezeichnung der Mineralienplanung in Artikel 12 Absatz 1 in „Planung von Mineralien der Gruppe I“ und „Planung von Mineralien der Gruppe II“ geändert, um die Kürze zu gewährleisten und alle relevanten Inhalte einzuschließen. Gleichzeitig wurde die Bezeichnung der Planung in den Bestimmungen zur Mineralienplanung im Gesetzentwurf überprüft und entsprechend angepasst. Um die Kohärenz des Rechtssystems zu gewährleisten, hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Anpassung der Bezeichnung der Mineralienplanung im Rahmen der Änderung und Ergänzung des Planungsgesetzes im Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften und des Vergaberechts angeordnet.

Als Reaktion auf die Stellungnahmen von Abgeordneten der Nationalversammlung sieht der überarbeitete Gesetzentwurf keine spezifische Regelung zur Anpassung der Mineralienplanung vor. Die Anpassung der Provinzplanung (einschließlich geologischer und mineralischer Managementpläne), der Mineralienplanung der Gruppen I und II sowie die zuständige Behörde für Anpassungen richten sich nach dem Planungsgesetz (Absatz 4, Artikel 12). Gleichzeitig hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Anpassung der Planungsanpassungen gemäß den verkürzten Verfahrensregeln im Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften und des Vergabegesetzes angeordnet.

Hinsichtlich des Grundsatzes der Erteilung von Mineralexplorationslizenzen (Artikel 43) wurde dem Gesetzentwurf unter Berücksichtigung der Stellungnahmen der Delegierten in Punkt h, Absatz 1 Folgendes hinzugefügt: „Jeder Organisation oder Einzelperson werden höchstens 5 Explorationslizenzen für eine Mineralart erteilt, abgelaufene Mineralexplorationslizenzen ausgenommen. Im Falle der Erteilung von mehr als 5 Lizenzen an dieselbe Organisation bedarf dies der schriftlichen Genehmigung des Premierministers.“

Foto: DUY LINH

Bezüglich der Mineralienabbaugenehmigung (Artikel 56) liegt ein Vorschlag zur Anpassung der Verordnung vor, wonach die Genehmigungsdauer maximal 50 Jahre und die Verlängerungsdauer maximal 15 Jahre beträgt. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erklärte dazu: Mineralien sind öffentliche Güter. Die Durchführung von Investitionsprojekten zur Mineraliengewinnung erfordert daher einen anderen Ansatz als bei anderen Investitionsprojekten. Die Regelung der Laufzeit von Mineralienabbaugenehmigungen muss den Interessen von Organisationen und Einzelpersonen, die Mineralien abbauen, entgegenkommen. Gleichzeitig müssen negative Auswirkungen auf die sozioökonomische Entwicklung berücksichtigt und minimiert werden.

Internationale Erfahrungen zeigen, dass Lizenzen zur Mineraliengewinnung maximal 30 Jahre gültig sind und um mehrere Jahre verlängert werden können. Diese Regelung trägt der Tatsache Rechnung, dass die Technologie zur Mineraliengewinnung nach 30 Jahren oft veraltet ist und Investitionen und Innovationen erfordert.

Punkt a, Absatz 4, Artikel 56 des Gesetzentwurfs legt fest, dass eine Mineralienabbaugenehmigung höchstens 30 Jahre gültig ist und mehrfach verlängert werden kann, wobei die Gesamtverlängerungsdauer maximal 20 Jahre beträgt, insgesamt also 50 Jahre, was der üblichen Laufzeit eines Investitionsprojekts gemäß Investitionsgesetz entspricht. Tatsächlich wurden viele Projekte nach nur 10 Jahren abgeschlossen.

Darüber hinaus sieht der Gesetzentwurf die Neuausstellung von Mineralienabbaugenehmigungen vor, wenn die Genehmigung (einschließlich der Verlängerungsfrist) abgelaufen ist, aber noch Reserven vorhanden sind. Daher schlägt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, dass die Bestimmungen zur Laufzeit von Mineralienabbaugenehmigungen gemäß Artikel 56 Absatz 4 Nummer a beibehalten werden und gleichzeitig die Regierung angewiesen wird, die Verfahren zur Genehmigungsverlängerung zu vereinfachen und zu beschleunigen.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, erklärte, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung habe die Überprüfung und technische Verbesserung des Gesetzesentwurfs angeordnet, um dessen Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit und Kohärenz im Rechtssystem zu gewährleisten und die politischen Ziele, Standpunkte und Anforderungen des Gesetzes genau zu berücksichtigen. Nach Eingang und Überarbeitung umfasst der Gesetzesentwurf nun 12 Kapitel und 111 Artikel. 79 Artikel wurden inhaltlich überarbeitet, 5 Artikel wurden im Vergleich zum Entwurf, der der Nationalversammlung in ihrer Sitzung am 5. November 2024 vorgelegt wurde, gestrichen.

Quelle: https://baoquangninh.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-dia-chat-va-khoang-san-3332062.html