Für den Umgang mit Beweismitteln und Vermögenswerten, insbesondere Geld, sind während Ermittlungen und Gerichtsverfahren strenge Vorschriften erforderlich.

Der Justizausschuss kam zu dem Schluss, dass die Gewährung von Entschädigungszahlungen an Opfer während der Vorverfahrensphase die Rechte sowohl der Opfer als auch des Angeklagten (in Fällen, in denen Zinsen erhoben werden) besser schützen würde.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, präsentiert den Bericht zur Überprüfung des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften und des Vergabegesetzes. (Foto: Pham Kien/VNA)

Im Rahmen der Fortsetzung der Tagesordnung der Sitzung hörte die Nationalversammlung am Morgen des 30. Oktober Präsentationen und Prüfberichte über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften und des Vergabegesetzes; sowie die Präsentation und den Entwurf einer Entschließung zur Erprobung des Umgangs mit Beweismitteln und Vermögenswerten während der Ermittlung, Verfolgung und des Prozesses bestimmter Strafsachen.

Die Schwierigkeiten und Hindernisse, mit denen PPP-Projekte konfrontiert sind, müssen weiter aufgeklärt werden.

In dem Bericht über die Überprüfung des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften und des Vergabegesetzes erklärte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, dass der Wirtschaftsausschuss der Notwendigkeit der Änderung und Ergänzung der Gesetze im Gesetzentwurf grundsätzlich zustimme, und zwar auf der Grundlage der in der Regierungsvorlage Nr. 675/TTr-CP dargelegten politischen , rechtlichen und praktischen Gründe.

Hinsichtlich der im Gesetzentwurf vorgesehenen Sonderinvestitionsverfahren schlägt der Wirtschaftsausschuss der Regierung vor, die Anwendungsbereiche dieser Sonderinvestitionsverfahren sorgfältig zu prüfen und klar und präzise zu definieren; gründliche Untersuchungen und Folgenabschätzungen durchzuführen, um sicherzustellen, dass die Dezentralisierung der Befugnis zur Erteilung von Sonderinvestitionszertifikaten der Entscheidungskapazität, den organisatorischen Fähigkeiten und den personellen Ressourcen jeder Managementebene entspricht und die Konsistenz innerhalb des Rechtssystems gewährleistet ist; und gleichzeitig Sanktionen mit spezifischen Verantwortlichkeiten und Strafen für Verstöße hinzuzufügen, um die Durchführbarkeit und Effektivität der Umsetzung zu gewährleisten, insbesondere bei großen, wichtigen Projekten mit komplexen Fachmerkmalen und weitreichenden Auswirkungen auf die sozioökonomische Entwicklung von Orten, Regionen und dem ganzen Land.

Bezüglich der Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften (ÖPP) erklärte Herr Vu Hong Thanh, dass die Ausweitung des Anwendungsbereichs in einigen Regionen noch in der Pilotphase sei und noch nicht abschließend bewertet wurde. Er empfahl daher, diesen Vorschlag sorgfältig zu prüfen und mit Bedacht zu behandeln sowie eine gründliche Bewertung vorzunehmen. Darüber hinaus sei das ÖPP-Gesetz zwar seit etwa fünf Jahren in Kraft, die Gewinnung von Investoren für ÖPP-Projekte gestalte sich jedoch weiterhin schwierig. Daher schlug er vor, die in der Vergangenheit aufgetretenen Schwierigkeiten und Hindernisse bei ÖPP-Projekten zu analysieren, um geeignetere Lösungen zu finden.

Hinsichtlich der Änderungen und Ergänzungen bestimmter Artikel des Vergabegesetzes ersucht der Wirtschaftsausschuss die Regierung, die konkreten Auswirkungen der Anwendung von Regelungen zur Vorvergabe zu erläutern und zu bewerten. Gleichzeitig muss geklärt werden, ob in Fällen, in denen der Abschluss eines auf den Ergebnissen eines Vorvergabeverfahrens beruhenden Vertrags den Anforderungen des genehmigten Projekts möglicherweise nicht genügt, ein erneutes Vergabeverfahren erforderlich ist; und es muss klar zwischen Vorvergabeverfahren für Pakete zur Auswahl von Auftragnehmern für Projekte unter Verwendung von ODA-Mitteln und Vorzugskrediten ausländischer Geber und Vorvergabeverfahren für andere Pakete unterschieden werden.

Strenge Vorschriften hinsichtlich des Umgangs mit Beweismitteln und Vermögenswerten, einschließlich Geld, während der Ermittlungen, der Strafverfolgung und des Gerichtsverfahrens.

Der von der Vorsitzenden des Justizausschusses, Le Thi Nga, vorgelegte Bericht über den Entwurf einer Entschließung zur Erprobung des Umgangs mit Beweismitteln und Vermögenswerten während der Ermittlung, Anklageerhebung und des Prozesses bestimmter Strafsachen betonte, dass die Veröffentlichung der Entschließung darauf abzielt, die Schlussfolgerung Nr. 87-KL/TW des Politbüros dringend umzusetzen, eine rechtliche Grundlage zu schaffen, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu überwinden und den praktischen Anforderungen bei der Bearbeitung von Strafsachen unter der Aufsicht und Leitung des Zentralen Lenkungsausschusses für Korruptionsbekämpfung und Negative Phänomene gerecht zu werden.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Manh Cuong aus der Provinz Quang Binh, hält seine Rede. (Foto: Doan Tan/VNA)

Dies wird die Effektivität der Kriminalprävention und -bekämpfung, insbesondere von Wirtschaftskriminalität und Korruption, steigern, die legitimen Rechte und Interessen betroffener Organisationen und Einzelpersonen besser schützen und negative Auswirkungen auf das Investitions- und Geschäftsumfeld minimieren. Die Ergebnisse des Pilotprojekts bilden eine praktische Grundlage für die zukünftige Verbesserung des Strafrechts und des Strafverfahrens.

Hinsichtlich des Umgangs mit Beweismitteln, insbesondere mit Geld (Klausel 1, Artikel 3), stellte der Justizausschuss fest, dass die Bestimmung, die eine Zahlung an das Opfer während der vorprozessualen Phase des Verfahrens ermöglicht, die Rechte sowohl des Opfers als auch des Angeklagten besser schützen würde (in Fällen, in denen die Entschädigung verzinst wird).

Gemäß den Bestimmungen des Strafprozessrechts ist die Gewährung von Schadensersatz Teil der zivilrechtlichen Regelung in einem Strafverfahren und fällt in die Zuständigkeit des Gerichts im Hauptverfahren. Daher stimmt der Justizausschuss der Notwendigkeit zu, die Antragsbedingungen streng zu regeln und vor einer Entscheidung die Zustimmung der Staatsanwaltschaft einzuholen.

Hinsichtlich der Maßnahmen, die den Kauf, Verkauf und die Übertragung von Beweismitteln und Vermögenswerten ermöglichen, stimmt der Justizausschuss den Bestimmungen des Entwurfs grundsätzlich zu. Er ist der Ansicht, dass die Zulassung des frühzeitigen Kaufs, Verkaufs und der Übertragung beschlagnahmter und eingefrorener Beweismittel und Vermögenswerte im Wege der Versteigerung während des Gerichtsverfahrens die Wahrscheinlichkeit erhöht, Schadensersatz zu erhalten und die Rechte von Opfern und Angeklagten zu wahren. Der Justizausschuss stimmt auch den Bestimmungen des Entwurfs zu Maßnahmen zur vorübergehenden Aussetzung von Transaktionen sowie zur vorübergehenden Aussetzung der Registrierung, der Eigentumsübertragung und der Nutzungsrechte an Vermögenswerten (Klausel 5, Artikel 3) zu und hält dies für eine sehr wichtige Maßnahme zur Verbesserung der Effektivität bei der Bekämpfung von Wirtschaftskriminalität und Korruption.

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