Vorschriften über die Höchstaltersgrenze für in der Armee dienende Offiziere nach militärischem Dienstgrad

Am 28. November stimmtedie Nationalversammlung mit 95,62 anwesenden Abgeordneten für die Verabschiedung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Offiziere der Vietnamesischen Volksarmee (VPA).

Bevor er für die Verabschiedung des Gesetzes stimmte, sagte Herr Le Tan Toi, Vorsitzender des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung, dass es bezüglich Klausel 2, Artikel 1 (Änderung und Ergänzung von Artikel 13 – Alter für den aktiven Dienst von Offizieren) einige Meinungen gebe, die vorschlugen, das Alter von Offizieren der vietnamesischen Volksarmee in Übereinstimmung mit dem Arbeitsgesetzbuch und dem Gesetz über die öffentliche Sicherheit des Volkes (CAND) zu regeln; Schlagen Sie vor, das Renteneintrittsalter für jeden Truppenteil und Dienst angemessen festzulegen und dabei Art, Umgebung und Arbeitsbereich zu berücksichtigen. Übertragen Sie dem Verteidigungsminister die Befugnis, das Ruhestandsalter für bestimmte Führungs- und Managementpositionen festzulegen, jedoch nicht höher als das dem militärischen Dienstgrad entsprechende Alter.

Abstimmungsergebnisse zur Verabschiedung des Gesetzes (Foto: Quang Vinh)

Zu diesem Thema ist der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Ansicht, dass: Aufgrund der unterschiedlichen Strukturen, Organisationen, Art, Aufgaben und Kampfziele von Armee und Polizei wird eine Erhöhung des Renteneintrittsalters von Armeeoffizieren auf das gleiche Alter wie das von Beamten der öffentlichen Sicherheit oder auf das gleiche Alter wie von Arbeitnehmern gemäß dem Arbeitsgesetzbuch nicht gewährleisten, dass die Offiziere, insbesondere die Offiziere in kampfbereiten Einheiten, über ausreichende Gesundheit verfügen, um ihre Aufgaben zu erfüllen. Jedes Jahr muss die Armee weiterhin Militärpersonal rekrutieren, um die Kader auf Gruppenebene aufzustellen und zu erneuern. Eine Erhöhung des Alters gegenüber dem Gesetzesentwurf würde zu einem Überschuss und einer Überlastung des Offizierskorps führen. Durch die Erhöhung des Ruhestandsalters für Offiziere gemäß dem Gesetzentwurf wird einerseits das Kontingent an Offizieren mit Grundausbildung, Mut, Qualifikation, Erfahrung und Gesundheit in den Bereichen Führung, Verwaltung, Forschung und Beratung erhalten, andererseits wird die Zahl der hochqualifizierten Offiziere erhöht, damit sie mehr Zeit haben, in der Armee zu dienen und so den Anforderungen für den Aufbau einer modernen Armee gerecht zu werden. Stellen Sie sicher, dass die Basisoffiziere über genügend Jahre an der Sozialversicherung teilnehmen, um eine maximale Rente von 75 % zu erhalten. Daher schlug der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, dass die Nationalversammlung die Regelung zur Höchstaltersgrenze für in der Armee dienende Offiziere in der Form belassen solle, wie sie im Gesetzentwurf enthalten sei.

Konkret legt Artikel 13 des Gesetzes die Höchstaltersgrenze für in der Armee dienende Offiziere je nach militärischem Dienstgrad fest: Leutnant: 50; Hauptfach: 52; Oberstleutnant: 54; Oberst: 56; Oberst: 58; Allgemeines Level: 60.

In Bezug auf den Vorschlag, festzulegen, dass Kommandeure auf strategischer Ebene ein bestimmtes Alter einhalten müssen und dass das Dienstalter von Kommandeuren in konzentrierten Einheiten mit ausreichend Truppenstärke und unmittelbarer Kampfbereitschaft vom Verteidigungsminister festgelegt wird, berichtete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung laut Herrn Toi, dass das Dienstalter von Offizieren an ihren militärischen Dienstgrad gekoppelt sei, mit der höchsten Altersgrenze für Offiziere in Kommando- und Führungspositionen in Einheiten übereinstimme und einheitlich geregelt sei.

Darüber hinaus ist das Organisations- und Dienstgradsystem der Armee pyramidenförmig aufgebaut, der Aufstieg in höhere Positionen und militärische Ränge ist geringer, Offiziere in niedrigen Positionen und militärischen Rängen müssen jünger sein als Offiziere in hohen Positionen und militärischen Rängen; Daher ist die Dauer der Besetzung der einzelnen Positionen für Kommandeure und Einheitsleiter nur für einen bestimmten Zeitraum stabil und muss geändert werden, um sie zu erneuern und Überlastungen auf der oberen Ebene sowie einen Mangel an Untergebenen zu begrenzen. Um die Qualität und Entwicklung der Offiziere sicherzustellen und die Anzahl der Kader zwischen den Ebenen und Positionen auszugleichen, muss die Altersspanne daher angemessen verteilt sein. Die im Gesetzesentwurf vorgesehene Anpassung zur Erhöhung des aktiven Dienstalters von Offizieren soll die Übereinstimmung mit den oben genannten spezifischen Praktiken und Arbeitsabläufen sicherstellen.

In Bezug auf den Vorschlag, die Auswirkungen der Erhöhung des Mindestalters für den aktiven Dienst von einem auf fünf Jahre auf den Sozialversicherungsfonds zu bewerten und die Gehaltshöhe für Beamte zu klären, erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung: „Nach der Erhöhung des Höchstalters für den aktiven Dienst von Beamten von einem auf fünf Jahre wird die Zeit, in der Beamte vor ihrer Pensionierung auf dem höchsten Beitragsniveau zum Sozialversicherungsfonds beitragen müssen, erhöht sich die Ansammlung des Sozialversicherungsfonds, was die Erhaltung, das Wachstum und das Gleichgewicht des Fonds langfristig verbessert; die Grundsätze von Beitrag und Nutzen, Fairness, Gleichheit, Teilen und Nachhaltigkeit umfassend umzusetzen; Gewährleistung der Einhaltung des Geistes der Resolution Nr. 28-NQ/TW vom 23. Mai 2018 der 7. Konferenz des 12. Zentralkomitees der Partei zur Reform der Sozialversicherungspolitik, um zur sozialen Sicherheit beizutragen und Fortschritt und soziale Gerechtigkeit für eine nachhaltige nationale Entwicklung zu fördern.

Bezüglich Klausel 3, Artikel 1 (Änderung und Ergänzung von Artikel 15 – Höchster militärischer Dienstgrad für Offizierspositionen) gibt es einige Meinungen, die vorschlagen, den entsprechenden allgemeinen Dienstgrad zwischen der Armee und der Polizei in großen, wichtigen Provinzen und Städten zu berücksichtigen; die Anzahl der Generäle für jeden Dienstgrad klar festlegen; den höchsten militärischen Dienstgrad ab Generalleutnant und darunter vorschreiben (Punkte c und d) gemäß geltendem Recht; Vorschlag zur Aufwertung der militärischen Dienstgrade auf der Basisebene; Ergänzung des höchsten militärischen Dienstgrads für Positionen und Titel von Militärbehörden auf Provinz- und Bezirksebene; Bestimmungen zur Obergrenze militärischer Dienstgrade entsprechen denen der Armee und der Polizei auf Bezirksebene.

In Bezug auf die oben genannten Inhalte möchte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Folgendes berichten: Umsetzung der Schlussfolgerung des Politbüros in der Bekanntmachung Nr. 185-TB/TW vom 28. Oktober 2014: Die Armee hat nicht mehr als 415 Stellen mit einer Obergrenze vom Rang eines Generals; Die Zentrale Militärkommission und das Verteidigungsministerium haben die Politik des Politbüros, das Gesetz über Offiziere der Vietnamesischen Volksarmee und die Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, um die Anzahl der Positionen mit dem militärischen Rang eines Generals den Vorschriften entsprechend sicherzustellen, vollständig verstanden und gewissenhaft umgesetzt. Wenn die Zahl der höheren Generalleutnants zur Position des stellvertretenden Generalstabschefs hinzugerechnet wird und die Obergrenze der Generalsränge für den Kommandeur des Militärkommandos von 11 Schlüsselprovinzen wie im Gesetz über die öffentliche Sicherheit festgelegt wird (ohne die Obergrenze der Generalsränge für Politkommissare), steht dies nicht im Einklang mit der Resolution Nr. 51-NQ/TW und überschreitet die vom Politbüro vorgeschriebene Anzahl der Generalsränge. Als solches wird es die Gedanken, Bestrebungen und Wünsche des Kommandeurs, des Politkommissars des Militärkommandos, des Grenzschutzkommandos anderer Provinzen und Städte und anderer gleichwertiger Positionen in der gesamten Armee wie etwa des Divisionskommandeurs und des Politkommissars der Division beeinflussen. Andererseits ist das Prinzip des höheren Dienstgrads eines vorgesetzten Offiziers als des untergeordneten Offiziers nicht gewährleistet, was zu Unzulänglichkeiten bei der Leitung und Umsetzung militärischer und verteidigungspolitischer Aufgaben führt.

Derzeit prüfen die Zentrale Militärkommission und das Verteidigungsministerium Änderungen des Dekrets und Rundschreibens zu Positionen und Titeln von Offizieren der Vietnamesischen Volksarmee und schlagen entsprechende Vorschläge vor. Dazu gehört die sorgfältige Prüfung und Berechnung des höchsten militärischen Offiziersrangs in der gesamten Armee, das Hinzufügen spezifischer Vorschriften zur Anzahl und zu jeder Position mit den militärischen Dienstgraden Generalleutnant, Vizeadmiral der Marine und Generalmajor, Konteradmiral der Marine, um Strenge und Transparenz zu gewährleisten und die Anzahl gemäß den Schlussfolgerungen des Politbüros nicht zu überschreiten; Ändern Sie den Inhalt der gleichwertigen Positionen und Titel, wobei die höchsten militärischen Dienstgrade General, Oberst und Leutnant sind. Stellen Sie dabei sicher, dass die geänderten Inhalte im Gesetzesentwurf sowie die Struktur, Organisation, Personalausstattung, Art der Aufgaben und die praktische Situation der Dienststellen und Einheiten in der gesamten Armee strikt eingehalten werden.

Quelle: https://daidoanket.vn/quy-dinh-han-tuoi-cao-nhat-cua-si-quan-phuc-vu-tai-ngu-theo-cap-bac-quan-ham-10295456.html