Die Abgeordneten der Nationalversammlung diskutierten in Gruppen und beschlossen, den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Mehrwertsteuergesetzes auf die Tagesordnung der 10. Sitzung zu setzen.
Der Grund dafür ist, dass der Umfang dieser Änderung und Ergänzung des Mehrwertsteuergesetzes laut Regierungsvorschlag gering ist und sich lediglich auf die Artikel 5, 9 und 14 bezieht. Dennoch wird sie sich unmittelbar auf Millionen von landwirtschaftlichen Betrieben, Genossenschaften und zahlreiche Unternehmen entlang der landwirtschaftlichen Produktionskette unseres Landes auswirken. Angesichts der Stürme und Überschwemmungen, die in jüngster Zeit viele Provinzen und Städte des Landes schwer getroffen haben, wird die Änderung und Ergänzung einiger Inhalte des Mehrwertsteuergesetzes zur raschen Wiederaufnahme der Produktions- und Geschäftstätigkeit, insbesondere im Agrarsektor, beitragen.
Die Vorlage dieses Gesetzesentwurfs an die Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung in der zehnten Sitzung steht auch im Einklang mit den Bestimmungen von Absatz 2, Artikel 26 des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten zur Verkündung von Gesetzen in der laufenden Sitzung der Nationalversammlung, „um dringende Probleme, Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten, die sich aus der Praxis ergeben, unverzüglich zu lösen“.
Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Ma Thi Thuy (Tuyen Quang), stimmte dem Entwurf zu, den Kreis derjenigen, die bei Verkäufen von unverarbeiteten landwirtschaftlichen, forstwirtschaftlichen und Fischereierzeugnissen nicht der Mehrwertsteuer unterliegen, zu erweitern, und erklärte, dies sei ein angemessener Schritt, um die Kosten für Zwischenhändler zu senken und Hindernisse bei der Steuerabführung und -erklärung zu beseitigen.
Die Delegierten merkten jedoch an, dass der Begriff der „normalen Vorverarbeitung“ in dieser Änderung und Ergänzung des Mehrwertsteuergesetzes weiterhin unklar definiert sei. Dies sei seit vielen Jahren ein Streitpunkt und habe dazu geführt, dass dieselben Warenarten von den einzelnen Regionen unterschiedlich behandelt würden; Unternehmen befänden sich daher ständig in der Zwickmühle, ihre Waren deklarieren zu müssen und gleichzeitig das Risiko einer Besteuerung zu fürchten.
Die Übertragung der Aufgabe an das Finanzministerium, detaillierte Regelungen ohne konkrete gesetzliche Grundsätze zu erlassen, birgt die Gefahr willkürlicher Auslegungen und kann sogar zu einer administrativen Ausweitung oder Einschränkung des Anwendungsbereichs führen. Daher schlugen die Delegierten vor, die Grundsätze im Gesetz zu verankern und zumindest die Kriterien für die Identifizierung unverarbeiteter Produkte festzulegen, um die Stabilität der Politik zu gewährleisten.
Bezüglich der Änderung von Absatz 5, Artikel 9, stellte die Delegierte Ma Thi Thuy fest, dass die Regelung, Abfälle, Nebenprodukte und Schrott zum korrekten Steuersatz zu besteuern, angemessen sei. „Reicht diese Regelung jedoch aus, um die Problematik des Kaufs und Verkaufs von Rechnungen und der Legalisierung von Schrott für Steuerhinterziehung zu lösen?“, fragte sie. Die Delegierte führte dazu aus, dass Schrott in vielen risikoreichen Bereichen – wie etwa dem Metallrecycling und der Fischerei – oft ein „blinder Fleck“ im Steuermanagement sei. „Wenn wir lediglich den Steuersatz ändern, ohne die Kontrollprozesse, elektronische Rechnungen und die Warenverfolgung zu verschärfen, bleibt das Risiko von Steuerausfällen sehr hoch. Daher sollte die zuständige Behörde die Auswirkungen neu bewerten und die Managementinstrumente ergänzen, anstatt nur den Wortlaut zu ändern“, schlug die Delegierte vor.
Bezüglich der Änderung und Ergänzung von Absatz 3a, Artikel 14 – Vorsteuerabzug für steuerfreie Waren und Dienstleistungen – erklärten die Delegierten, dies sei die bedeutendste Änderung mit weitreichenden potenziellen Folgen. Die Möglichkeit des vollständigen Vorsteuerabzugs wirke sich theoretisch positiv aus und senke die Kapitalkosten für Unternehmen.
Die Delegierten merkten jedoch an, dass die Grenze zwischen „steuerfrei“ und „steuerpflichtig“ derzeit sehr verschwommen sei. Ohne Klärung führe dies zu willkürlichen Auslegungen, bei denen Unternehmen ihre Einkünfte so deklarierten, dass sie ihren Nutzen maximierten, während die Finanzbehörden die gegenteilige Auslegung anwendeten. Dies sei die Ursache für eine Reihe von Streitigkeiten über Steuerabzüge und -erstattungen in den vergangenen Jahren.
Darüber hinaus kann eine Ausweitung der Vorsteuerabzüge zu einem erhöhten Druck auf Steuerrückerstattungen führen und ohne elektronische Prüfmechanismen und begleitende Risikobewertung zusätzliche Betrugsrisiken bergen. Daher schlugen die Delegierten vor, eine Bestimmung aufzunehmen, die die Regierung verpflichtet, die Abzugsbedingungen klar festzulegen, um Fälle zu vermeiden, in denen Unternehmen aufgrund uneinheitlicher Anwendung „besteuert“ werden.
Bezüglich der Abschaffung von Punkt c, Absatz 9, Artikel 15 erklärte die Delegierte Ma Thi Thuy, die Abschaffung einiger Dokumentenauflagen zur Vereinfachung der Verwaltungsverfahren sei zwar ein Schritt in die richtige Richtung, müsse aber mit einer Verbesserung der elektronischen Überwachungskapazitäten einhergehen. „Andernfalls schaffen wir ungewollt eine Lücke bei der Legalisierung von Rechnungen und öffnen damit Tür und Tor für betrügerische Steuerabzüge und -erstattungen“, betonte die Delegierte.
Darüber hinaus wies der Delegierte offen darauf hin, dass die Kapazitäten zur Analyse von Steuerdaten in vielen Regionen, insbesondere in gebirgigen, abgelegenen und isolierten Gebieten, derzeit noch begrenzt sind. Werden diese Bedingungen ohne gleichzeitige Verbesserung der Aufsicht beseitigt, überwiegen die Risiken den Nutzen.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-dieu-kien-khau-tru-tranh-de-doanh-nghiep-bi-tréo-thue-10399623.html
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