Organisieren und Restrukturieren des staatlichen Investitionskapitals in Unternehmen

Vizepremierminister Le Thanh Long legte einen Bericht zum Gesetzesentwurf zur Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen vor.

Im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung der 15.Nationalversammlung hielt die Nationalversammlung am Morgen des 23. November im Saal eine Plenarsitzung ab, um sich die Präsentation und den Bericht zur Prüfung des Gesetzesentwurfs über die Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen anzuhören.

Der Gesetzentwurf zur Verwaltung staatlichen Kapitals und Investitionen in Unternehmen orientiert sich eng an den Zielen, lenkt die Standpunkte und präzisiert den Inhalt von sechs Politikgruppen in der Akte, die die Entwicklung des Gesetzesprojekts vorschlägt. Dieses wurde von der Regierung genehmigt, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt und von der Nationalversammlung genehmigt. Ziel ist es, die Leitlinien und Strategien der Partei in der Resolution 5 des 12. Zentralkomitees, den Dokumenten des 13. Nationalen Delegiertenkongresses und den internationalen Verpflichtungen, die Vietnam hinsichtlich der Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen unterzeichnet hat, zu präzisieren und Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung des Gesetzes Nr. 69/2014/QH13 zu beseitigen.

Der Gesetzentwurf über die Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen wurde entwickelt, um die Institution zu perfektionieren und das rechtliche Umfeld für staatliche Kapitalinvestitionen in Unternehmen zu stabilisieren; um ein vollständiges und stabiles rechtliches Umfeld und einen Korridor für die Verwaltung staatlichen Kapitals und Investitionen in Unternehmen zu schaffen; um die Achtung und Stärkung der Autonomie und Eigenverantwortung von Unternehmen sicherzustellen und gleichzeitig die staatliche Inspektion und Aufsicht bei der Verwaltung von Kapital und Investitionen in Unternehmen zu stärken; um sicherzustellen, dass Unternehmen in den vom Staat (Eigentümer) geforderten Geschäftssektoren und Berufen gemäß den Marktmechanismen operieren.

Gleichzeitig sollen die Rolle und die Betriebseffizienz staatlicher Unternehmen entsprechend dem in die Unternehmen investierten staatlichen Kapital gestärkt werden, um sicherzustellen, dass Unternehmen mit staatlichem Kapital eine führende Rolle spielen und eine Schlüsselposition in der Wirtschaft einnehmen; alle Ressourcen des staatlichen Wirtschaftssektors im Allgemeinen und der staatlichen Unternehmen im Besonderen sollen für die sozioökonomische Entwicklung mobilisiert und gefördert werden.

Bei der Vorstellung des Überprüfungsberichts zum Entwurf eines Gesetzes über die Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, dass die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs dazu beitragen werden, die Ansichten und Richtlinien der Partei hinsichtlich der weiteren Umstrukturierung, Erneuerung und Verbesserung der Effizienz staatlicher Unternehmen zu institutionalisieren. Zudem sollen sie sicherstellen, dass staatliche Unternehmen gemäß den Marktmechanismen operieren, die Autonomie und Eigenverantwortung der Unternehmen respektieren und stärken und die staatliche Kontrolle und Aufsicht bei der Verwaltung und Investition von Kapital in Unternehmen stärken.

Die Mehrheit der Meinungen stimmte mit dem Standpunkt überein, dass die Verwaltungsverfahren bei der Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen grundlegend reformiert werden sollten, verbunden mit einer klaren Zuordnung und starken Dezentralisierung zwischen der Vertretung der staatlichen Kapitaleigentümer und der Unternehmen; die Funktionen und Aufgaben der staatlichen Verwaltungsbehörden und der Vertretung der Kapitaleigentümer sollten von der Produktion und den Geschäftsaktivitäten der Unternehmen getrennt werden, wie es in der Stellungnahme der Regierung heißt.

Allerdings gibt es derzeit neben Unternehmen mit mehr als 50 % Staatskapital auch andere Unternehmenstypen mit staatlicher Kapitalbeteiligung, die im Rahmen des Gesetzesentwurfs noch nicht geregelt sind.

Der Finanz- und Haushaltsausschuss der Nationalversammlung hat daher vorgeschlagen, den Umfang der Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals zu prüfen und zu ergänzen, um im Gesetzentwurf prinzipielle Regelungen zu schaffen. Gleichzeitig soll die Regierung beauftragt werden, Einzelheiten für diese staatlich finanzierten Unternehmen mit entsprechenden Maßnahmen und Managementebenen festzulegen.

Der Finanz- und Haushaltsausschuss hält es für angemessen, bei Unternehmen mit 100 % staatlicher Kapitalbeteiligung maximal 50 % des Gewinns nach Steuern dem Entwicklungsinvestitionsfonds zuzuweisen.

Der Gesetzentwurf hat die Bestimmungen über den Verwendungszweck des Entwicklungsinvestitionsfonds für Unternehmen dahingehend überarbeitet, dass er gemäß den Regierungsvorschriften umgesetzt wird.

Der Finanz- und Haushaltsausschuss stimmte dem Gesetzesentwurf zu, schlug jedoch vor, den Verordnungsentwurf zur Umsetzung dieser Inhalte zu ergänzen, um die Einhaltung der Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten sicherzustellen.

Gleichzeitig muss der Verordnungsentwurf die Befugnisse, Entscheidungen, den Umfang und den Inhalt der Mittelverwendung festlegen und den Grundsatz sicherstellen, dass staatliches Kapital nach seiner Investition in ein Unternehmen als Vermögen und Kapital des Unternehmens gilt.

In Bezug auf die Anordnung und Umstrukturierung des staatlichen Investitionskapitals in Unternehmen (Kapitel V) stimmt der Finanz- und Haushaltsausschuss grundsätzlich mit den im Gesetzentwurf dargelegten Grundsätzen für die Anordnung und Umstrukturierung des staatlichen Investitionskapitals in Unternehmen überein.

Der Finanz- und Haushaltsausschuss schlug jedoch vor, dass die Redaktionsagentur eine Reihe von Grundsätzen überprüft und ergänzt, um den Geist der Resolution Nr. 12-NQ/TW vom 3. Juni 2017 der 5. Konferenz des 12. Zentralkomitees der Partei zur „Fortsetzung der Umstrukturierung, Innovation und Verbesserung der Effizienz staatlicher Unternehmen“ zu gewährleisten, wie z. B.: Anwendung fortschrittlicher Methoden zur Vermögensbewertung im Einklang mit dem Marktmechanismus; Gewährleistung einer vollständigen, angemessenen, öffentlichen und transparenten Bewertung von Staatskapital, Staatsvermögen und Unternehmenswert; Ergänzung von Vorschriften zum Umgang mit Fällen der Unterbewertung von Staatsvermögen und Unternehmenswert, die zu einem Verlust von Staatskapital führen, und Festlegung der Verantwortung unabhängiger Bewertungsberatungsorganisationen bei der Bewertung von Staatsvermögen, Kapital und der Ermittlung des Unternehmenswerts.

TB (laut VNA)

Quelle: https://baohaiduong.vn/sap-xep-co-cau-lai-von-dau-tu-cua-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-398680.html