Ich werde die verbleibenden finanziellen Anträge vollständig bearbeiten.

Die Umsetzung der Empfehlungen des Staatlichen Rechnungshofs (SAO) zur Finanzverwaltung in Ministerien, Sektoren, Kommunen und geprüften Einheiten hat positive Fortschritte gezeigt. Allerdings sind noch immer 67.513 Milliarden VND aus dem Jahr 2021 und früher ausstehend und nicht bearbeitet. Herr Vu Ngoc Tuan, Direktor der Abteilung für Allgemeine Angelegenheiten des SAO, erklärte, dass in Kürze ein Plan zur Bearbeitung dieses Betrags erarbeitet werde.

Herr Vu Ngoc Tuan, Direktor der Abteilung für Allgemeine Angelegenheiten im Staatlichen Rechnungsprüfungsamt von Vietnam

Laut der Resolution zur Verabschiedung des Staatshaushalts für 2022, die kürzlich vom Vorsitzenden der Nationalversammlung unterzeichnet und erlassen wurde, hat sich die Umsetzung der Empfehlungen des staatlichen Rechnungshofs für die Finanzverwaltung verbessert, Sir?

Bezüglich der Prüfungsempfehlungen für 2022 hatten die geprüften Ministerien, Sektoren, Gebietskörperschaften und Einheiten bis zum 31. Dezember 2023 Finanzempfehlungen zur Steigerung der Staatseinnahmen und Senkung der Ausgaben in Höhe von über 31.719 Milliarden VND umgesetzt, was einer Umsetzungsquote von 91,69 % entspricht. Weitere Empfehlungen beliefen sich auf über 30.566 Milliarden VND, was einer Umsetzungsquote von 82,72 % entspricht. Bei den Prüfungsempfehlungen vor 2022 setzten die geprüften Einheiten im Jahr 2023 weitere Empfehlungen im Wert von fast 10.303 Milliarden VND um. Die Anzahl der nicht umgesetzten Empfehlungen belief sich zum 31. Dezember 2023 jedoch weiterhin auf rund 67.513 Milliarden VND.

Bisher lag die Umsetzungsquote für die Empfehlungen zur finanziellen Einigung aus dem Vorjahr bei etwa 80 %. Die Umsetzung der noch nicht umgesetzten Empfehlungen aus den Vorjahren wurde fortgesetzt, die kumulative Quote erreichte jedoch nur etwa 86 % des Gesamtbetrags der finanziellen Einigung.

Seinen Angaben zufolge waren dies die Gründe für diese positiven Ergebnisse.

Dieser Erfolg ist nicht nur der entscheidenden Führung des Staatlichen Rechnungshofs zu verdanken, sondern auch der engen Abstimmung zwischen Ministerien, Sektoren und Gebietskörperschaften, insbesondere der entscheidenden Führung des Premierministers bei der Korrektur und Stärkung der Disziplin bei der Durchsetzung der Finanz- und Haushaltsgesetze (Richtlinie 22/CT-TTg vom 23. Juni 2023).

Man kann sagen, dass die Richtlinie 22/CT-TTg eine „eiserne Disziplin“ darstellt, da Minister, Leiter zentraler Behörden und Vorsitzende der Volkskomitees der Provinzen dem Premierminister gegenüber für Verzögerungen bei der Umsetzung von Empfehlungen und Schlussfolgerungen von Inspektions- und Prüfungsbehörden in Bezug auf Verstöße gegen die Verwaltung und Verwendung staatlicher Finanz- und Haushaltsmittel, öffentlicher Investitionen und öffentlicher Vermögenswerte, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen, zur Rechenschaft gezogen werden müssen.

Darüber hinaus lässt sich die Aufsicht der Nationalversammlung über den Rechnungsprüfungsbereich im Allgemeinen und die Umsetzung von Prüfungsempfehlungen im Besonderen nicht ignorieren. Konkret forderte der Finanz- und Haushaltsausschuss der Nationalversammlung im August 2023 das staatliche Rechnungsprüfungsamt auf, diese Angelegenheit zu erläutern. In der jüngsten siebten Sitzung beantwortete der Generalrechnungsprüfer erstmals Fragen von Abgeordneten der Nationalversammlung zu prüfungsbezogenen Tätigkeiten, einschließlich der Umsetzung von Finanzempfehlungen.

Aber tatsächlich sind noch immer 67.513 Milliarden VND nicht verarbeitet worden?

Dieser Sachverhalt wurde vom Generalrechnungsprüfer des Staates in der jüngsten Anhörung vor der Nationalversammlung dargelegt und erläutert. Die Nationalversammlung verabschiedete in ihrer siebten Sitzung zudem eine Entschließung zu den Anhörungstätigkeiten, in der sie die Regierung und den Premierminister auffordert, die Erforschung und Entwicklung eines allgemeinen Mechanismus für den Umgang mit Inspektionsfeststellungen und Prüfungsempfehlungen, die nicht mehr umsetzbar sind, zu veranlassen. Die Ergebnisse dieser Umsetzung müssen der Nationalversammlung bei Vorlage des endgültigen Staatshaushalts 2023 im Juni 2025 vorgelegt werden.

Die Empfehlungen des Staatlichen Rechnungshofs sind grundsätzlich rechtsverbindlich. Derzeit können viele Empfehlungen aus objektiven und subjektiven Gründen sowie aufgrund rechtlicher Hindernisse nicht umgesetzt werden. Daher ersucht die Nationalversammlung die zuständigen Behörden, das Gesetz über den Staatlichen Rechnungshof und die zugehörigen Dokumente zu überprüfen, zu untersuchen und Änderungsvorschläge zu unterbreiten.

Eine Lösung zur endgültigen Beilegung der oben genannten offenen Fragen wäre die Möglichkeit, die Stornierung von Finanzbeträgen zu ermöglichen, die zwar zur Bearbeitung vorgeschlagen wurden, aber aus objektiven Gründen nicht bearbeitet werden konnten, ähnlich wie bei der Stornierung von Steuerschulden.

Es stimmt, dass es viele ungelöste und schwer zu bewältigende Probleme gibt, wie beispielsweise aufgelöste oder insolvente Unternehmen und Auftragnehmer sowie verstorbene oder geschäftsunfähige Verantwortliche. Hinsichtlich der Staatsschulden existieren im Steuerverwaltungsgesetz spezifische Richtlinien für den Umgang mit diesen Steuerschulden. Allerdings fehlen konkrete Regelungen für den Umgang mit Finanzangelegenheiten auf Grundlage von Empfehlungen und Schlussfolgerungen aus Prüfungen und Inspektionen, was eine Umsetzung unmöglich macht.

Der staatliche Rechnungshof, die Regierungsinspektion und die zuständigen Behörden werden die Angelegenheit prüfen und Lösungen vorschlagen, da der ausstehende Betrag weiter anwachsen wird, wenn keine endgültige Lösung gefunden wird.

Die Beseitigung dieser Forderung gestaltet sich jedoch kompliziert, da das Unternehmen (der Auftragnehmer) aufgelöst werden oder Konkurs anmelden kann; der gesetzliche Vertreter des Unternehmens kann verstorben sein oder seine Geschäftsfähigkeit verloren haben; in vielen Fällen fällt diese finanzielle Verantwortung jedoch dem Investor zu.

Daher ist es unerlässlich, die Verantwortlichkeiten, die zu finanziellen Verstößen führen und Empfehlungen für deren Behebung (Rückforderung, Mehreinnahmen oder Reduzierung der Staatsausgaben) erfordern, genau und präzise zu ermitteln. Andernfalls könnte die bloße Angabe von Gründen wie der Auflösung oder Insolvenz des Auftragnehmers oder dem Tod oder der Geschäftsunfähigkeit des Verantwortlichen zur Beantragung der Stornierung dieser Geldbeträge leicht zu Verlusten und Veruntreuung von Staatsgeldern führen.

Auch wenn es noch keine bahnbrechenden Regelungen zur Behebung der bestehenden, empfohlenen Finanzprobleme gibt, hoffen Sie, dass sich die Umsetzung der Empfehlungen des staatlichen Rechnungsprüfungsamtes weiter verbessern wird?

Dies ist sicher, da Ministerien, Behörden, Gebietskörperschaften und sonstige Einrichtungen, die staatliche Haushaltsmittel verwalten und verwenden, die Richtlinie 22/CT-TTg weiterhin strikt umsetzen müssen. Darüber hinaus hat der Vorsitzende der Nationalversammlung soeben eine Entschließung zur Genehmigung des Staatshaushalts 2022 unterzeichnet. Dementsprechend fordert die Nationalversammlung, dass die in den Entschließungen der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Haushaltsregelung noch nicht abgeschlossenen Aufgaben und Lösungen im Jahr 2024 dringend umgesetzt und konkrete Lösungen zur Behebung bestehender Mängel und Einschränkungen entwickelt werden.

Die Nationalversammlung beauftragte die Regierung außerdem, die Ministerien, Sektoren und Gebietskörperschaften anzuweisen, die Überwachung und zügige Umsetzung der Schlussfolgerungen und Empfehlungen des staatlichen Rechnungshofs in Bezug auf Finanz- und sonstige Angelegenheiten zu verstärken; Verantwortlichkeiten zu klären und Berichte für die zuständigen Behörden zu erstellen, um Fälle höherer Gewalt zu bearbeiten, die die Umsetzung der Schlussfolgerungen und Empfehlungen des staatlichen Rechnungshofs unmöglich machen.

Quelle: https://baodautu.vn/se-xu-ly-dut-diem-kien-nghi-tai-chinh-con-ton-dong-d219281.html