Um die Bemühungen zur Armutsbekämpfung im schwierigen Gebiet des Bezirks Si Ma Cai besser zu verstehen, führten wir ein Gespräch mit Herrn Ha Duc Minh, Sekretär des Bezirks Si Ma Cai ( Lao Cai ), zu diesem Thema.
PV: Könnten Sie uns sagen, was der Bezirk Si Ma Cai in jüngster Zeit unternommen hat, um die sozioökonomische Entwicklung voranzutreiben und die Armut nachhaltig zu reduzieren?
Herr Ha Duc Minh: Si Ma Cai – einer der armen Grenzbezirke der Provinz Lao Cai. Die nachhaltige Armutsbekämpfung ist ein zentrales und wichtiges Ziel bei der Umsetzung lokaler politischer Aufgaben. Daher ist die Förderung einer nachhaltigen Armutsbekämpfung eines der wichtigsten sozioökonomischen Entwicklungsziele des Parteikomitees des Bezirks Si Ma Cai.
Um die Armutsbekämpfung zu realisieren, konzentriert sich der Bezirk Simacai auf die Stärkung der Führungskompetenzen der Parteiorganisationen an der Basis und die Verbesserung des gesamten politischen Systems. Insbesondere wird die Rolle und Verantwortung der Parteikomitees an der Basis bei der Leitung, Steuerung und Organisation der Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsmaßnahmen und der Armutsbekämpfung vor Ort gestärkt. Darüber hinaus gibt es spezielle Investitionsmechanismen und -richtlinien für arme Gemeinden sowie abgelegene und isolierte Gebiete.
Konkret geht es um die effektive Umsetzung des nationalen Zielprogramms für neue ländliche Gebiete und die nachhaltige Armutsbekämpfung auf zentraler und lokaler Ebene. Gleichzeitig hat der Bezirk wichtige Programme, Projekte und thematische Beschlüsse verabschiedet und konkretisiert. Dabei liegt der Fokus insbesondere auf der Steuerung der Umsetzung dieser Beschlüsse, um den Grundsatz „Gemeinsam und erfolgreich“ zu gewährleisten.
Als Bezirk mit einer Mehrheit ethnischer Minderheiten und rein landwirtschaftlichen Merkmalen konzentriert sich der Bezirk auf die Entwicklung des Agrartourismus und den Anbau von landwirtschaftlichen Erzeugnissen. Zu den wichtigsten Bäumen und Tieren des Bezirks zählen Birne, Pflaume, Heilkräuter sowie Büffel, Rind und schwarzes Schwein .
Darüber hinaus hat die Regierung durch gezielte Propaganda und Mobilisierung einen Wandel in der landwirtschaftlichen Produktion vollzogen: weg von der Selbstversorgung hin zu einer marktorientierten, wertschöpfungsorientierten Agrarwirtschaft mit hohem wirtschaftlichem Wert. Die Diversifizierung der Produkte erfolgt entlang der Wertschöpfungskette und orientiert sich an den Marktbedürfnissen. Zahlreiche vielversprechende Produktionsmodelle, wie beispielsweise Schalotten, Ingwer, Obstbäume aus gemäßigten Klimazonen und Heilpflanzen, werden erprobt. Unterstützt wird dies durch den Einsatz von Maschinen, Ausrüstung, Nutztieren und Obstbaumsorten. So entstehen fortschrittliche Produktionsmodelle mit hoher Wirtschaftlichkeit.
Durch die Umsetzung zahlreicher Maßnahmen zur Sicherung und Schaffung neuer Arbeitsplätze sowie zur Unterstützung der Arbeitnehmer bei der Steigerung ihres Einkommens und der Verbesserung ihrer Lebensqualität ist die Armutsquote im Bezirk über die Jahre deutlich gesunken. Die durchschnittliche jährliche Armutsreduktionsrate lag im Zeitraum 2016–2020 bei über 8 %. Fünf von zehn Gemeinden konnten die äußerst schwierige Lage überwinden.
PV: Welche Schwierigkeiten und Herausforderungen sind im Distrikt Simacai bei der Armutsbekämpfung aufgetreten, Herr?
Herr Ha Duc Minh: Trotz der erzielten Ergebnisse steht der Bezirk Simacai bei der Armutsbekämpfung weiterhin vor vielen Schwierigkeiten und Herausforderungen, nämlich:
Aufgrund des gebirgigen Geländes, der isolierten Lage, der schwierigen Verkehrsanbindung und des unvorhersehbaren Wetters werden das Leben und die Produktion der Bevölkerung beeinträchtigt. Als armer Bezirk verfügt die Wirtschaft über eine niedrige Ausgangsbasis und geringe Einnahmen, weshalb der Bezirk vor großen Herausforderungen steht, seine Ressourcen so einzusetzen, dass er sozioökonomische Entwicklungsziele erreichen und die Armut nachhaltig bekämpfen kann.
Obwohl es sich um ein rein landwirtschaftlich geprägtes Gebiet handelt, besteht das Ackerland hauptsächlich aus hügeligem Gelände mit starken Hängen. Die Bewässerung ist unzureichend, was eine Intensivierung des Anbaus und eine Steigerung der Landnutzung erschwert und zu einer zersplitterten und kleinbäuerlichen Produktion führt. Das Bildungsniveau der Bevölkerung ist uneinheitlich, und die Anwendung wissenschaftlicher und technologischer Fortschritte in der Landwirtschaft ist begrenzt. Über 80 % der lokalen Arbeitskräfte sind ungelernte Kräfte und verfügen über keine Abschlüsse oder Zertifikate. Daher sind ihre Chancen auf dem Arbeitsmarkt deutlich geringer, was sich erheblich auf ihr Einkommen und ihre Lebensbedingungen auswirkt.
Die Investitionsmittel für die landwirtschaftliche Entwicklung sind nach wie vor begrenzt, es mangelt an Verarbeitungsanlagen und Verbindungen zwischen der Produktion und dem Konsum landwirtschaftlicher Produkte der Bevölkerung, und es wurde keine Produktionsmotivation bei der Bevölkerung geschaffen.
Die Ergebnisse der Armutsbekämpfung im Zeitraum 2015–2020 sind zwar sehr positiv, aber nicht wirklich nachhaltig. Viele Haushalte konnten der Armut entkommen, ihr Einkommen liegt jedoch weiterhin nahe der Armutsgrenze. Angesichts von Naturkatastrophen wie Überschwemmungen, Dürren und Epidemien rutschen viele dieser Haushalte in die Armuts- oder Beinahe-Armut ab. Dies stellt eine große Herausforderung für die lokalen Parteikomitees und Behörden dar.
Die Wirtschaftsstruktur des Bezirks hat sich langsam verändert, das Einkommen der Bevölkerung hängt immer noch hauptsächlich von Einnahmen aus land- und forstwirtschaftlichen Erzeugnissen ab; der Anteil der multidimensional armen und von Armut bedrohten Haushalte im Bezirk ist hoch und beträgt 66,7 % (Ergebnisse der Haushaltserhebung 2022: 48,1 % bzw. 18,6 %) .
PV: Welche Pläne hat Si Ma Cai für die kommende Zeit, um die Armutsbekämpfung praktisch und nachhaltig zu gestalten?
Herr Ha Duc Minh: Der Bezirk Simacai ist entschlossen, in der kommenden Zeit einen stärkeren Wandel im materiellen und spirituellen Leben der Bevölkerung herbeizuführen, um die Armutsbekämpfung praktisch und nachhaltig zu gestalten. Dementsprechend wird sich der Bezirk auf die erfolgreiche Umsetzung einer zentralen Aufgabe konzentrieren:
Die Rolle und Verantwortung der Parteikomitees auf allen Ebenen, der lokalen Behörden, der Zivilgesellschaft sowie der Armen und armen Haushalte selbst sollen gestärkt werden. Gleichzeitig sollen Maßnahmen zur Armutsbekämpfung umgesetzt werden, indem vorhandene Potenziale und Stärken genutzt und lokale Wirtschaftsmodelle entwickelt werden, um Arbeitsplätze zu schaffen und das Einkommen sowie den Lebensstandard der Bevölkerung zu verbessern.
Die lokalen Behörden arbeiten eng mit der Basis zusammen, um praktische Unterstützung und Hilfsmaßnahmen zu gewährleisten. Der Schwerpunkt liegt auf der Überprüfung und Überwachung der Umsetzung von Strategien, Programmen und Projekten zur Armutsbekämpfung, um sicherzustellen, dass die Armen die staatlichen Unterstützungsmaßnahmen korrekt, ausreichend und zeitnah erhalten.
Förderung der wirtschaftlichen Umstrukturierung, Ausbau der Infrastruktur, Anwendung von Wissenschaft und Technologie in der Produktion. Unterstützung der Entwicklung von Wirtschaftsformen wie Genossenschaften und Kooperationsgruppen zur Schaffung von Arbeitsplätzen; Priorisierung der Produktionsförderung für Arme durch konkrete und praktische Maßnahmen wie die Bereitstellung von Arbeitskräften, Unterstützung von Setzlingen, Beratung zu Anbau- und Tierhaltungstechniken usw.
Um das Ziel der sozioökonomischen Entwicklung und der nachhaltigen Armutsbekämpfung zu erreichen, hofft der Bezirk Simacai, dass die Provinzbehörden und -stellen weiterhin aufmerksam sein, Hilfe leisten und Forschung betreiben, um die Provinz hinsichtlich spezifischer Mechanismen und Strategien für Orte mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen und arme Bezirke wie Simacai zu beraten.
Vielen Dank!
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