Dementsprechend konzentriert sich das Rundschreiben nicht nur auf die Vereinheitlichung der zentralen Anlaufstelle für das Kapitalmanagement auf Provinzebene, um dem zweistufigen Regierungsorganisationsmodell gerecht zu werden, sondern bietet auch spezifischere und klarere Regelungen zu Zinssätzen, Verwaltungsgebühren, Rückstellungen für Kreditrisiken und Mechanismen für deren Handhabung, um die Effizienz zu verbessern und die Sicherheit dieser wichtigen Quelle des Sozialversicherungskapitals zu gewährleisten.
Gemäß Rundschreiben Nr. 84/2025/TT-BTC des Finanzministeriums wird das Provinzhaushaltskapital jährlich (abhängig von der tatsächlichen Situation der jeweiligen Region und der Fähigkeit, den Haushalt auszugleichen) zugeteilt und über die Provinzzweigstellen der Sozialpolitischen Bank an die Armen und andere Förderempfänger gemäß den Beschlüssen des Provinzvolksrats übertragen.
Hierfür legt das Rundschreiben auch klar die vom Volkskomitee der Provinz beauftragte Spezialagentur fest, die den Treuhandvertrag mit der Provinzfiliale der Sozialpolitischen Bank unterzeichnen soll.
Die oben genannten Bestimmungen werden geändert, um der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells ab dem 1. Juli 2025 Rechnung zu tragen, wenn es nur noch zwei Ebenen geben wird: die Provinz- und die Gemeindeebene. Daher werden die Bestimmungen dahingehend geändert, dass die Zuständigkeit der Bezirksebene aufgehoben wird.
Für Kapitalquellen, die vor der Änderung des Verwaltungsorganisationsmodells vom Bezirkshaushalt über die Sozialpolitische Bank verwaltet wurden, bietet das Rundschreiben Nr. 84/2025/TT-BTC ebenfalls einen klaren Transferplan.
Dementsprechend wird die Übergabe des über die Sozialpolitische Bank verwalteten Haushaltskapitals auf Bezirksebene an die Zweigstelle der Sozialpolitischen Bank auf Provinzebene zur Weitervergabe der Kredite veranlasst. Die vom Volkskomitee der Provinz beauftragte Fachstelle wird mit der Zweigstelle der Sozialpolitischen Bank auf Provinzebene einen Treuhandvertrag zur fortlaufenden Überwachung und Verwaltung abschließen.
Mit dem Rundschreiben Nr. 84/2025/TT-BTC erhalten die lokalen Behörden außerdem mehr Autonomie bei der Entwicklung spezifischer, den tatsächlichen Gegebenheiten entsprechender Kreditvergaberichtlinien.
Hinsichtlich des Umgangs mit risikobehafteten Krediten legt das Rundschreiben Nr. 84/2025/TT-BTC klar fest, dass bei Vorliegen objektiver Gründe der vom Premierminister vorgeschriebene allgemeine Mechanismus Anwendung findet. In anderen Risikofällen ermächtigt das Rundschreiben die zuständige lokale Behörde gemäß den Vorgaben des Provinzvolksrats. Die Zuständigkeit für die Prüfung und Bearbeitung risikobehafteter Kredite obliegt dem Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees.
Für den Fall, dass der Reservefonds zur Kompensation nicht ausreicht, sieht das Rundschreiben auch einen flexiblen Bearbeitungsmechanismus vor, der je nach der tatsächlichen Situation des risikobehafteten Kredits die von der Provinzvolkskommission beauftragte Spezialagentur, die den Treuhandvertrag unterzeichnet, leitet, sich mit den relevanten Abteilungen, Zweigstellen und der Filiale der Provinzsozialbank abstimmt und der Provinzvolkskommission Bericht erstattet, um den Provinzhaushalt für die Bearbeitung aufzustocken oder das Treuhandkapital des Provinzhaushalts, das über die Filiale der Provinzsozialbank überwiesen wird, direkt zu reduzieren.
Quelle: https://hanoimoi.vn/sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-quan-ly-va-su-dung-von-ngan-sach-dia-phuong-uy-thac-qua-ngan-hang-chinh-sach-xa-hoi-713841.html
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