Änderung der Verfahren zur Auftragnehmerauswahl in Sonderfällen

Die Regierung erließ das Dekret 17/2025/ND-CP, mit dem eine Reihe von Artikeln der Dekrete, die eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Vergabegesetzes detailliert regeln, geändert und ergänzt wurden.

Die Regierung erließ das Dekret 17/2025/ND-CP, mit dem eine Reihe von Artikeln der Dekrete, die eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Vergabegesetzes detailliert regeln, geändert und ergänzt wurden.

Illustrationsfoto. (Quelle: Internet)

Demzufolge ändert und ergänzt das Regierungsdekret Nr. 17/2025/ND-CP mehrere Artikel des Regierungsdekrets Nr. 23/2024/ND-CP vom 27. Februar 2024, das Bestimmungen und Maßnahmen zur Umsetzung des Vergabegesetzes für die Auswahl von Investoren zur Durchführung von Projekten enthält, sofern die Ausschreibung nach den Bestimmungen des Gesetzes über die Industrie- und Sektorverwaltung erfolgen muss; das Regierungsdekret Nr. 24/2024/ND-CP vom 27. Februar 2024, das Bestimmungen und Maßnahmen zur Umsetzung des Vergabegesetzes für die Auswahl von Auftragnehmern enthält; und das Regierungsdekret Nr. 115/2024/ND-CP vom 16. September 2024, das Bestimmungen und Maßnahmen zur Umsetzung des Vergabegesetzes und des Bodengesetzes für die Auswahl von Investoren zur Durchführung von Investitionsprojekten unter Nutzung von Grundstücken enthält.

Ergänzende Hinweise zur Reihenfolge und zum Verfahren für die Umsetzung von Klausel 5, Artikel 3 des Vergabegesetzes

Insbesondere wird mit Dekret Nr. 17/2025/ND-CP nach Artikel 2 des Dekrets Nr. 24/2024/ND-CP vom 27. Februar 2024 der Artikel 2a eingefügt, der die Reihenfolge und das Verfahren für die Umsetzung von Klausel 5, Artikel 3 des Vergabegesetzes wie folgt festlegt:

Vor der Unterzeichnung eines internationalen Vertrags oder eines ausländischen Darlehensvertrags, der Bestimmungen über die Vergabe von Ausschreibungen enthält, die von den Bestimmungen über die Vergabe von Ausschreibungen abweichen oder in denen diese noch nicht festgelegt sind, entscheidet die Regierung über die Anwendung der Bestimmungen über die Vergabe von Ausschreibungen nach folgender Reihenfolge und folgendem Verfahren:

1. Vor Beginn der Verhandlungen übermittelt die Projektmanagementagentur der Verhandlungsagentur ein Dokument, in dem die Anwendung weiterer oder im Vergabegesetz noch nicht festgelegter Inhalte vorgeschlagen wird. Der Inhalt dieses Vorschlagsdokuments umfasst Folgendes:

a) Die Regelungen der Sponsoren oder internationaler Organisationen haben einen anderen Inhalt oder sind im Vergabegesetz noch nicht festgelegt;

b) Die Notwendigkeit und die Bewertung der Auswirkungen der Anwendung der in Punkt a dieser Klausel genannten Inhalte.

2. Die Verhandlungsbehörde holt Stellungnahmen des Außenministeriums, des Justizministeriums und der zuständigen Behörden zu dem Vorschlag ein, weitere oder im Vergabegesetz noch nicht festgelegte Inhalte zusammen mit den Inhalten internationaler Verträge und ausländischer Darlehensabkommen anzuwenden. Die konsultierten Behörden antworten der Verhandlungsbehörde innerhalb von fünf Arbeitstagen nach Eingang der Stellungnahmeanfrage und der entsprechenden Unterlagen schriftlich.

3. Vor der Unterzeichnung eines internationalen Vertrags oder eines ausländischen Darlehensabkommens legt die verhandelnde Agentur der Regierung den entsprechenden Antrag zur Prüfung und Entscheidung über die Anwendung der Vorschriften des Sponsors oder der internationalen Organisation, der der Staat und die Regierung der Sozialistischen Republik Vietnam angehören, vor.

Änderung der Verfahren zur Auftragnehmerauswahl in Sonderfällen

Gleichzeitig werden mit dem Dekret Nr. 17/2025/ND-CP auch die Bestimmungen über das Verfahren zur Auswahl von Auftragnehmern in Sonderfällen in Artikel 83 des Dekrets Nr. 24/2024/ND-CP vom 27. Februar 2024 geändert und ergänzt.

Gemäß den neuen Bestimmungen gilt für Angebotspakete, die unter die in Klausel 1, Klausel 2 und Punkt 3 Klausel 3 Artikel 82 des Dekrets Nr. 24/2024/ND-CP genannten Fälle fallen:

a) Auf Grundlage der von der Behörde oder Einheit vorgeschlagenen Antragsunterlagen zur Auswahl des Auftragnehmers in besonderen Fällen beauftragt der Leiter der Zentralbehörde oder der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees eine andere Behörde oder Einheit mit der Bewertung;

b) Die Unterlagen umfassen: die Einreichung, den Entscheidungsentwurf des Leiters der Zentralbehörde, den Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees sowie zugehörige Dokumente und Materialien. Die Einreichung zur Auftragnehmerauswahl in Sonderfällen umfasst folgende Inhalte: grundlegende Informationen zum Projekt, Kostenvoranschlag, Ausschreibungsunterlagen (Projektname, Kostenvoranschlag, Ausschreibungsunterlagen; Kapitalquelle, Gesamtinvestition des Projekts, geschätzter Beschaffungswert, Angebotspreis; voraussichtliche Ausführungszeit; sonstige erforderliche Angaben).

Für die in Artikel 82 Absatz 1 des Dekrets 24/2024/ND-CP genannten Ausschreibungspakete ist die Notwendigkeit und die Gründe zu erläutern, warum die Anwendung einer der in den Artikeln 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 und 28 des Vergabegesetzes genannten Formen der Auftragnehmerauswahl nicht gemäß den Vorgaben in den Resolutionen, Schlussfolgerungen und Richtlinien des Zentralkomitees der Partei, des Politbüros , des Sekretariats und der führenden Persönlichkeiten der Partei und des Staates durchgeführt werden kann;

Für die in Artikel 82 Absatz 2 des Dekrets 24/2024/ND-CP genannten Ausschreibungspakete sind die Notwendigkeit und die Bedingungen für die Gewährleistung eines oder mehrerer Faktoren im Zusammenhang mit den Bereichen Landesverteidigung, Sicherheit, Außenpolitik, territoriale Grenzen sowie die Gründe für die Anwendung einer der in den Artikeln 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 und 28 des Vergabegesetzes genannten Formen der Auftragnehmerauswahl zu erläutern.

Für das in Punkt s, Klausel 3, Artikel 82 des Dekrets 24/2024/ND-CP genannte Ausschreibungspaket sind die Notwendigkeit und die besonderen Bedingungen für einen oder mehrere Inhalte über den Prozess, die Verfahren, die Kriterien für die Auswahl von Auftragnehmern, die Bedingungen für den Abschluss und die Durchführung von Verträgen sowie die Gründe für die Anwendung einer der in den Artikeln 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 und 28 des Vergabegesetzes genannten Formen der Auftragnehmerauswahl zu erläutern.

Der Entwurf des Auftragnehmerauswahlplans umfasst folgende Hauptinhalte: das Verfahren zur Auswahl von Auftragnehmern sowie weitere damit zusammenhängende Inhalte, um die spezifischen Bedingungen der Ausschreibungsunterlagen des Projekts zu erfüllen, die Kostenschätzung, um die Auswahl von Auftragnehmern mit ausreichender Kapazität, Erfahrung und praktikablen und effektiven Umsetzungslösungen sicherzustellen. Der Entwurf des Beschlusses des Leiters der Zentralbehörde, des Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz, enthält die in Punkt d dieser Klausel vorgeschriebenen Inhalte;

c) Während des Bewertungsverfahrens übermitteln Ministerien, Behörden auf Ministeriumsebene, Regierungsbehörden, andere zentrale Behörden und Provinzvolkskomitees Dossiers, um Stellungnahmen von relevanten Ministerien und Behörden zu den Inhalten einzuholen, die in den Zuständigkeitsbereich der jeweiligen Behörde fallen (falls erforderlich), für die in Artikel 82 Absatz 1 und Ziffer 3 dieses Dekrets genannten Ausschreibungspakete; sie holen Stellungnahmen von einem oder mehreren Ministerien – Verteidigung, Öffentliche Sicherheit, Auswärtige Angelegenheiten – je nach Zuständigkeitsbereich zur Notwendigkeit und den Bedingungen für die Gewährleistung eines oder mehrerer Faktoren in den Bereichen Landesverteidigung, Sicherheit, Auswärtige Angelegenheiten, Hoheitsgrenzen sowie Stellungnahmen anderer relevanter Behörden (falls erforderlich) für die in Artikel 82 Absatz 2 des Dekrets 24/2024/ND-CP genannten Ausschreibungspakete ein;

d) Auf Grundlage der Stellungnahmen der in Punkt c dieser Klausel genannten Stellen erstellt die mit der Bewertungsaufgabe betraute Stelle oder Einheit einen Bewertungsbericht mit folgendem Inhalt: Beurteilung der Notwendigkeit und der Gründe für die Anwendung des Auftragnehmerauswahlverfahrens in Sonderfällen; Stellungnahmen zum Auftragnehmerauswahlplan in Sonderfällen und Entwurf des Beschlusses des Leiters der Zentralbehörde oder des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees, falls eine Genehmigung beantragt wird; Empfehlung an den Leiter der Zentralbehörde oder den Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees zur Genehmigung oder Ablehnung der Anwendung des Auftragnehmerauswahlverfahrens in Sonderfällen;

d) Auf Grundlage der Antragsunterlagen und Gutachten prüfen der Leiter der Zentralbehörde und der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees den Antrag auf Genehmigung oder Ablehnung des Verfahrens zur Auftragnehmerauswahl in Sonderfällen. Die Entscheidung des Leiters der Zentralbehörde und des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees umfasst Folgendes: Genehmigung des Antrags und des Plans zur Auftragnehmerauswahl in Sonderfällen für die Ausschreibungsunterlagen und die Kostenschätzung; Verantwortlichkeiten des Auftragnehmers, des Investors, des Bieters und der zuständigen Behörden bei der Durchführung der Auftragnehmerauswahl; gegebenenfalls weitere Anforderungen an die Umsetzung der Ausschreibungsunterlagen und der Kostenschätzung.

Für Angebotspakete, die unter die in Punkt a und Punkt b, Klausel 3, Artikel 82 des Dekrets 24/2024/ND-CP genannten Fälle fallen:

a) Der Gesundheitsminister beauftragt angeschlossene Agenturen und Einheiten mit der Erstellung von Dossiers zur Beantragung der Auftragnehmerauswahl in besonderen Fällen und beauftragt gleichzeitig andere Agenturen und Einheiten mit der Durchführung der Bewertung;

b) Das Dossier umfasst: eine Eingabe, einen Entscheidungsentwurf des Gesundheitsministers sowie zugehörige Dokumente und Materialien. Die Eingabe zur Auftragnehmerauswahl in Sonderfällen enthält folgende Inhalte: grundlegende Projektinformationen, Kostenschätzung, Ausschreibungsunterlagen (Projektname, Kostenschätzung, Ausschreibungsunterlagen; Kapitalquelle, Gesamtinvestition des Projekts, Kostenschätzungswert, Angebotspreis; voraussichtliche Ausführungszeit; sonstige erforderliche Angaben); Erläuterung der Notwendigkeit und der besonderen Bedingungen für einen oder mehrere der in Artikel 29 Absatz 1 des Vergabegesetzes genannten Inhalte; Gründe für die Wahl einer der in den Artikeln 21 bis 28 des Vergabegesetzes genannten Formen der Auftragnehmerauswahl; der Entwurf des Plans zur Auswahl von Auftragnehmern in Sonderfällen enthält folgende Hauptinhalte: Verfahren und Prozess der Auftragnehmerauswahl sowie weitere damit verbundene Inhalte, um die spezifischen Bedingungen der Ausschreibungsunterlagen des Projekts zu erfüllen; Kostenschätzung zur Sicherstellung der Auswahl von Auftragnehmern mit ausreichender Kapazität, Erfahrung und realisierbaren und effektiven Umsetzungslösungen.

c) Auf Grundlage der Antragsunterlagen und der Gutachten prüft der Gesundheitsminister die Anwendung des Auftragnehmerauswahlverfahrens in besonderen Fällen und entscheidet über dessen Genehmigung oder Ablehnung.

Falls eine internationale Organisation oder ein Hersteller von Arzneimitteln, Impfstoffen oder medizinischen Geräten eigene Vorschriften über die Bedingungen für Kauf und Verkauf, die Bedingungen für den Vertragsabschluss (sofern vorhanden), Vorauszahlungen oder Zahlungen als verbindliche Bedingungen für die Lieferung von Arzneimitteln, Impfstoffen oder medizinischen Geräten hat, gelten die Vorschriften dieser internationalen Organisation oder dieses Herstellers.

Für Angebotspakete, die unter die in Punkt c, Absatz 3, Artikel 82 des Dekrets 24/2024/ND-CP genannten Fälle fallen:

a) Der Gesundheitsminister beauftragt angeschlossene Agenturen und Einheiten mit der Wahrnehmung der Aufgaben von Investoren bei der Bestellung von Impfstoffen;

b) Der Investor hat auf Grundlage des erweiterten Impfplans die Menge und Art der zu beschaffenden Impfstoffe, die Lieferzeit (eine Bestellung für mehr als ein Jahr ist möglich), den voraussichtlichen Einzelpreis, den Angebotspreis und weitere erforderliche Angaben zu ermitteln, einen Vorschlag zur Genehmigung des Auftragnehmerauswahlplans auszuarbeiten und diesen dem Gesundheitsministerium zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen. Bei einer Bestellung über mehrere Jahre ist der geschätzte Kaufwert für jedes Jahr anzugeben. Die einzureichenden Unterlagen umfassen: den Vorschlag, den Entwurf des Beschlusses des Gesundheitsministers zur Genehmigung des Auftragnehmerauswahlplans sowie zugehörige Dokumente und Materialien.

c) Auf Grundlage der vom Investor eingereichten Unterlagen und des Bewertungsberichts prüft der Gesundheitsminister den Plan zur Auswahl des Auftragnehmers und entscheidet über dessen Genehmigung.

d) Auf Grundlage des genehmigten Plans zur Auswahl des Auftragnehmers genehmigt der Investor die Entscheidung, einen Auftrag zu erteilen und einen Vertrag mit einem inländischen Impfstoffhersteller über die Herstellung und Lieferung von Impfstoffen für das erweiterte Impfprogramm zu unterzeichnen;

d) Vor dem 31. Dezember eines jeden Jahres müssen die Impfstoffhersteller ein Preisplanungsdossier erstellen, das der im Laufe des Jahres für das Erweiterte Impfprogramm gelieferten Menge entspricht, und dieses dem Gesundheitsministerium zur Vorlage beim Finanzministerium zur Bewertung, Genehmigung und Bekanntgabe des Höchstpreises für den Impfstoff vorlegen;

e) Auf Grundlage des vom Finanzministerium festgelegten Höchstpreises für Impfstoffe genehmigt das Gesundheitsministerium den konkreten Preis, der den Höchstpreis jedoch nicht überschreiten darf. Die jährliche Vertragszahlung richtet sich nach der gelieferten Impfstoffmenge und dem vom Gesundheitsministerium genehmigten Preis.

Für Angebotspakete, die unter die in Punkt d, Absatz 3, Artikel 82 des Dekrets 24/2024/ND-CP genannten Fälle fallen:

a) Die für die Beilegung des Rechtsstreits zuständige Behörde oder Einheit entwickelt Kriterien, Aufgabenbeschreibungen und Kontrollmechanismen für Anwaltskanzleien und Anwälte, um die Liste (mindestens 3) der voraussichtlich zu beauftragenden Anwaltskanzleien und Anwälte zu ermitteln; aus dieser Liste werden nur angesehene und erfahrene Anwaltskanzleien und Anwälte ausgewählt;

b) Die für die Beilegung des Rechtsstreits zuständige Behörde organisiert Verhandlungen über Verträge über Rechtsdienstleistungen mit der für den Rechtsstreit günstigsten Anwaltskanzlei oder dem günstigsten Anwalt auf der Grundlage der Kriterien, des Aufgabenbereichs und des Kontrollmechanismus für die Anwaltskanzlei oder den Anwalt;

c) Der Leiter der für die Abwicklung des Rechtsstreits zuständigen Behörde oder Einheit genehmigt und verkündet das Ergebnis der Auswahl von Anwaltskanzleien und Anwälten;

d) Die für die Beilegung des Rechtsstreits zuständige Behörde oder Einheit erstellt und unterzeichnet einen Rechtsdienstleistungsvertrag mit der Anwaltskanzlei oder dem Anwalt.

Quelle: https://baodautu.vn/sua-doi-quy-trinh-thu-tuc-lua-chon-nha-thau-trong-truong-hop-dac-biet-d244791.html