Änderung der Verfahren zur Auftragnehmerauswahl in Sonderfällen

Die Regierung hat das Dekret 17/2025/ND-CP erlassen, mit dem eine Reihe von Artikeln der Dekrete geändert und ergänzt werden und in dem eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Ausschreibungsgesetzes aufgeführt sind.

Änderung der Verfahren zur Auftragnehmerauswahl in Sonderfällen

Die Regierung hat das Dekret 17/2025/ND-CP erlassen, mit dem eine Reihe von Artikeln der Dekrete geändert und ergänzt werden und in dem eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Ausschreibungsgesetzes aufgeführt sind.

Illustrationsfoto. (Quelle: Internet)

Dementsprechend ändert und ergänzt Dekret Nr. 17/2025/ND-CP eine Reihe von Artikeln von Dekret Nr. 23/2024/ND-CP vom 27. Februar 2024 der Regierung, in dem eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Ausschreibungsgesetzes zur Auswahl von Investoren zur Umsetzung von Projekten in Fällen aufgeführt werden, in denen die Ausschreibung gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Industrie- und Sektorverwaltung organisiert werden muss; Dekret Nr. 24/2024/ND-CP vom 27. Februar 2024, in dem eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Ausschreibungsgesetzes zur Auswahl von Auftragnehmern aufgeführt werden; Dekret Nr. 115/2024/ND-CP vom 16. September 2024, in dem eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Ausschreibungsgesetzes und des Grundstücksgesetzes zur Auswahl von Investoren zur Umsetzung von Investitionsprojekten unter Nutzung von Grundstücken aufgeführt werden.

Ergänzende Anweisungen zur Reihenfolge und zu den Verfahren zur Umsetzung von Artikel 3 Absatz 5 des Gesetzes über die Ausschreibung

Insbesondere fügt das Dekret Nr. 17/2025/ND-CP nach Artikel 2 des Dekrets Nr. 24/2024/ND-CP vom 27. Februar 2024 Artikel 2a hinzu, der die Reihenfolge und die Verfahren zur Umsetzung von Klausel 5, Artikel 3 des Ausschreibungsgesetzes wie folgt festlegt:

Vor der Unterzeichnung eines internationalen Vertrags oder einer ausländischen Darlehensvereinbarung, deren Bestimmungen zum Bieten von dem Bietergesetz abweichen oder noch nicht darin festgelegt sind, entscheidet die Regierung über die Anwendung der Bestimmungen zum Bieten gemäß der folgenden Reihenfolge und den folgenden Verfahren:

1. Vor Beginn der Verhandlungen übermittelt die Projektmanagementagentur der Verhandlungsagentur ein Dokument, in dem die Anwendung anderer oder im Ausschreibungsgesetz noch nicht festgelegter Inhalte vorgeschlagen wird. Der Inhalt des Vorschlagsdokuments umfasst:

a) Regelungen von Sponsoren oder internationalen Organisationen haben einen anderen Inhalt oder sind im Ausschreibungsgesetz noch nicht konkretisiert;

b) Notwendigkeit und Bewertung der Auswirkungen der Anwendung der in Punkt a dieser Klausel genannten Inhalte.

2. Die Verhandlungsbehörde holt Stellungnahmen des Außenministeriums, des Justizministeriums und der zuständigen Behörden zu dem Vorschlag ein, andere oder noch nicht im Ausschreibungsgesetz festgelegte Inhalte sowie die Inhalte internationaler Verträge und ausländischer Darlehensverträge anzuwenden. Die konsultierten Behörden müssen der Verhandlungsbehörde innerhalb von fünf Werktagen nach Eingang der Stellungnahme und der relevanten Dokumente schriftlich antworten.

3. Vor der Unterzeichnung eines internationalen Vertrags oder einer ausländischen Darlehensvereinbarung legt die Verhandlungsagentur der Regierung die Anwendung der Vorschriften des Sponsors oder der internationalen Organisation, deren Mitglieder der Staat und die Regierung der Sozialistischen Republik Vietnam sind, zur Prüfung und Entscheidung vor.

Änderung der Verfahren zur Auftragnehmerauswahl in Sonderfällen

Gleichzeitig ändert und ergänzt das Dekret Nr. 17/2025/ND-CP auch die Vorschriften zum Prozess und den Verfahren zur Auswahl von Auftragnehmern in Sonderfällen in Artikel 83 des Dekrets Nr. 24/2024/ND-CP vom 27. Februar 2024.

Gemäß den neuen Bestimmungen gilt für Ausschreibungspakete, die unter die in Absatz 1, Absatz 2 und Punkt 3 des Artikels 82 des Dekrets Nr. 24/2024/ND-CP genannten Fälle fallen:

a) Auf der Grundlage der von der Behörde oder Einheit vorgeschlagenen Bewerbungsunterlagen für die Auswahl eines Auftragnehmers in besonderen Fällen beauftragt der Leiter der Zentralbehörde oder der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz eine andere Behörde oder Einheit mit der Beurteilung.

b) Die Unterlagen umfassen: eine Eingabe, einen Entscheidungsentwurf des Leiters der Zentralbehörde, des Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz sowie zugehörige Dokumente und Materialien. Die Eingabe zur Auftragnehmerauswahl in Sonderfällen muss folgende Inhalte enthalten: grundlegende Informationen zum Projekt, Kostenvoranschlag, Ausschreibungspaket (Projektname, Kostenvoranschlag, Ausschreibungspaket; Kapitalquelle, Gesamtinvestition des Projekts, Wert des Kostenvoranschlags, Preis des Ausschreibungspakets; voraussichtliche Umsetzungszeit; weitere erforderliche Inhalte);

Erläutern Sie für die in Absatz 1, Artikel 82 des Dekrets 24/2024/ND-CP genannten Ausschreibungspakete die Notwendigkeit und die Gründe, warum die Anwendung einer der in den Artikeln 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 und 28 des Ausschreibungsgesetzes genannten Formen der Auftragnehmerauswahl nicht gemäß den Anweisungen in der Resolution, den Schlussfolgerungen und den Richtlinien des Zentralkomitees der Partei, desPolitbüros , des Sekretariats und der wichtigsten Führungspersönlichkeiten der Partei und des Staates umgesetzt werden kann.

Erläutern Sie für die in Absatz 2, Artikel 82 des Dekrets 24/2024/ND-CP genannten Ausschreibungspakete die Notwendigkeit und die Bedingungen zur Gewährleistung eines oder mehrerer Faktoren im Zusammenhang mit den Bereichen Landesverteidigung, Sicherheit, auswärtige Angelegenheiten, Gebietsgrenzen und die Gründe, warum eine der in den Artikeln 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 und 28 des Ausschreibungsgesetzes genannten Formen der Auftragnehmerauswahl gewählt werden sollte.

Erläutern Sie für das in Punkt s, Absatz 3, Artikel 82 des Dekrets 24/2024/ND-CP angegebene Ausschreibungspaket die Notwendigkeit und die besonderen Bedingungen für einen oder mehrere Inhalte in Bezug auf Prozess, Verfahren, Kriterien für die Auswahl von Auftragnehmern, Bedingungen für die Unterzeichnung und Erfüllung von Verträgen und die Gründe, warum eine der in den Artikeln 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 und 28 des Ausschreibungsgesetzes angegebenen Formen der Auftragnehmerauswahl nicht angewendet werden kann.

Der Entwurf des Plans zur Auftragnehmerauswahl umfasst die folgenden Hauptinhalte: Verfahren und Vorgehensweisen zur Auswahl von Auftragnehmern und andere damit verbundene Inhalte zur Erfüllung der spezifischen Bedingungen des Ausschreibungspakets des Projekts, die Beschaffungsschätzung, um die Auswahl von Auftragnehmern mit ausreichender Kapazität, Erfahrung sowie praktikablen und effektiven Umsetzungslösungen sicherzustellen. Der Entscheidungsentwurf des Leiters der Zentralbehörde und Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz umfasst die in Punkt d dieses Abschnitts vorgeschriebenen Inhalte.

c) Während des Beurteilungsprozesses müssen Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden, andere zentrale Behörden und Volkskomitees der Provinzen Dossiers einreichen, um Stellungnahmen der relevanten Ministerien und Behörden zu den Inhalten einzuholen, die in den Geltungsbereich der staatlichen Verwaltung dieser Behörden fallen (falls erforderlich) für die in Absatz 1 und Punkt s, Absatz 3, Artikel 82 dieses Dekrets genannten Ausschreibungspakete; Stellungnahmen von einem oder mehreren Ministerien – Nationale Verteidigung, Öffentliche Sicherheit, Auswärtige Angelegenheiten je nach Bereich innerhalb des Verwaltungsbereichs – zur Notwendigkeit und den Bedingungen zur Gewährleistung eines oder mehrerer Faktoren im Zusammenhang mit den Bereichen Nationale Verteidigung, Sicherheit, Auswärtige Angelegenheiten, Gebietsgrenzen sowie Stellungnahmen anderer relevanter Behörden (falls erforderlich) für die in Absatz 2, Artikel 82 des Dekrets 24/2024/ND-CP genannten Ausschreibungspakete einzuholen;

d) Auf der Grundlage der Stellungnahmen der in Punkt c dieses Abschnitts genannten Stellen erstellt die mit der Beurteilung beauftragte Stelle oder Einheit einen Beurteilungsbericht mit folgendem Inhalt: Bewertung der Notwendigkeit und Gründe für die Anwendung der Auftragnehmerauswahl in Sonderfällen; Stellungnahmen zum Auftragnehmerauswahlplan in Sonderfällen und Entscheidungsentwurf des Leiters der Zentralstelle, des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees im Falle einer Genehmigungsanfrage; Empfehlung an den Leiter der Zentralstelle, den Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees, die Anwendung der Auftragnehmerauswahl in Sonderfällen zu genehmigen oder nicht zu genehmigen;

d) Auf der Grundlage der Antragsunterlagen und des Bewertungsberichts prüfen der Leiter der Zentralbehörde und der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz den Antrag auf das Formular zur Auftragnehmerauswahl in Sonderfällen und entscheiden über dessen Genehmigung oder Ablehnung. Die Entscheidung des Leiters der Zentralbehörde und des Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz muss Folgendes umfassen: Genehmigung des Antrags und des Auftragnehmerauswahlplans in Sonderfällen für das Ausschreibungspaket des Projekts und den Kostenvoranschlag; Verantwortlichkeiten der zuständigen Person, des Investors, des Bieters und der zuständigen Behörden im Prozess der Organisation der Auftragnehmerauswahl; sonstige Anforderungen im Prozess der Umsetzung des Ausschreibungspakets des Projekts und des Kostenvoranschlags (falls vorhanden).

Für Angebotspakete, die unter die in Punkt a und Punkt b, Klausel 3, Artikel 82 des Dekrets 24/2024/ND-CP genannten Fälle fallen:

a) Der Gesundheitsminister beauftragt die angeschlossenen Behörden und Einheiten mit der Erstellung von Dossiers, um in besonderen Fällen die Anwendung der Auftragnehmerauswahl vorzuschlagen, und beauftragt gleichzeitig andere Behörden und Einheiten mit der Organisation der Beurteilung.

b) Die Akte umfasst: eine Eingabe, einen Entscheidungsentwurf des Gesundheitsministers und zugehörige Dokumente und Materialien. Die Eingabe zur Auftragnehmerauswahl in Sonderfällen muss die folgenden Inhalte enthalten: grundlegende Informationen zum Projekt, Kostenvoranschlag, Ausschreibungspaket (Projektname, Kostenvoranschlag, Ausschreibungspaket; Kapitalquelle, Gesamtinvestition des Projekts, Wert des Kostenvoranschlags, Preis des Ausschreibungspakets; voraussichtliche Umsetzungszeit; sonstige erforderliche Inhalte); Erläuterung der Notwendigkeit und der besonderen Bedingungen für einen oder mehrere der in Absatz 1, Artikel 29 des Ausschreibungsgesetzes genannten Inhalte, Gründe für die Auswahl einer der in den Artikeln 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 und 28 des Ausschreibungsgesetzes genannten Formen der Auftragnehmerauswahl; Der Entwurf des Plans zur Auftragnehmerauswahl in Sonderfällen muss die folgenden Hauptinhalte enthalten: Prozess, Verfahren zur Auftragnehmerauswahl und sonstige damit verbundene Inhalte zur Erfüllung der besonderen Bedingungen des Ausschreibungspakets des Projekts, Kostenvoranschlag, um die Auswahl von Auftragnehmern mit ausreichender Kapazität, Erfahrung und machbaren und wirksamen Umsetzungslösungen zu gewährleisten;

c) Auf der Grundlage der Antragsunterlagen und Bewertungsberichte prüft der Gesundheitsminister die Anwendung des Auftragnehmerauswahlverfahrens und entscheidet in besonderen Fällen über dessen Genehmigung oder Ablehnung.

Falls eine internationale Organisation oder ein Hersteller von Arzneimitteln, Impfstoffen oder medizinischer Ausrüstung eigene Vorschriften zu Einkaufs- und Verkaufsbedingungen, etwaigen Bedingungen für Vertragsunterzeichnungen, Vorauszahlungen oder Zahlungen als verbindliche Bedingungen für die Lieferung von Arzneimitteln, Impfstoffen oder medizinischer Ausrüstung hat, gelten die Vorschriften dieser internationalen Organisation oder dieses Herstellers.

Für Angebotspakete, die unter die in Punkt c, Klausel 3, Artikel 82 des Dekrets 24/2024/ND-CP genannten Fälle fallen:

a) Der Gesundheitsminister beauftragt angeschlossene Agenturen und Einheiten mit der Wahrnehmung der Aufgaben der Investoren bei der Bestellung von Impfstoffen.

b) Der Investor muss auf Grundlage des erweiterten Impfplans die Menge und Art der zu beschaffenden Impfstoffe, den Lieferzeitraum (Impfstoffbestellungen sind für mehr als ein Jahr möglich), den voraussichtlichen Einzelpreis, den Angebotspaketpreis und weitere erforderliche Inhalte schätzen. Anschließend erstellt er einen Vorschlag zur Genehmigung des Auftragnehmerauswahlplans und legt ihn dem Gesundheitsministerium zur Prüfung und Genehmigung vor. Bei mehrjährigen Bestellungen muss der voraussichtliche Beschaffungswert für jedes Jahr geschätzt werden. Zu den einzureichenden Unterlagen gehören der Vorschlag, der Entwurf der Entscheidung des Gesundheitsministers zur Genehmigung des Auftragnehmerauswahlplans sowie zugehörige Dokumente und Materialien.

c) Auf der Grundlage der Einreichung und des Bewertungsberichts des Investors prüft der Gesundheitsminister den Plan zur Auswahl des Auftragnehmers und entscheidet über dessen Genehmigung.

d) Auf der Grundlage des genehmigten Plans zur Auswahl des Auftragnehmers stimmt der Investor der Entscheidung zu, eine Bestellung aufzugeben und einen Vertrag mit einem inländischen Impfstoffhersteller zur Herstellung und Lieferung von Impfstoffen für das erweiterte Immunisierungsprogramm zu unterzeichnen.

d) Vor dem 31. Dezember eines jeden Jahres müssen die Impfstoffhersteller eine Preisplanakte entsprechend der im Laufe des Jahres für das erweiterte Immunisierungsprogramm gelieferten Menge erstellen und diese dem Gesundheitsministerium zur Weiterleitung an das Finanzministerium zur Beurteilung, Genehmigung und Bekanntgabe des Höchstpreises für den Impfstoff vorlegen;

e) Auf Grundlage des vom Finanzministerium bekannt gegebenen Höchstpreises für Impfstoffe beschließt das Gesundheitsministerium, den konkreten Preis zu genehmigen, der diesen Höchstpreis jedoch nicht überschreiten darf. Der jährliche Vertragszahlungswert richtet sich nach der gelieferten Impfstoffmenge und dem vom Gesundheitsministerium genehmigten konkreten Preis.

Für Angebotspakete, die unter die in Punkt d, Klausel 3, Artikel 82 des Dekrets 24/2024/ND-CP genannten Fälle fallen:

a) Die für die Beilegung des Rechtsstreits zuständige Agentur oder Einheit muss Kriterien, Aufgabenbereiche und Kontrollmechanismen für Anwaltsorganisationen und Anwälte entwickeln, um eine Liste (mindestens drei) von Anwaltsorganisationen und Anwälten zu erstellen, die voraussichtlich eingestellt werden. Aus der Liste dürfen nur angesehene und erfahrene Anwaltsorganisationen und Anwälte ausgewählt werden.

b) Die für die Beilegung des Rechtsstreits zuständige Agentur organisiert Verhandlungen über Rechtsdienstleistungsverträge mit der vorteilhaftesten Anwaltsorganisation oder dem vorteilhaftesten Anwalt auf der Grundlage der Kriterien, Aufgabenbeschreibungen und Kontrollmechanismen für die Anwaltsorganisation oder den Anwalt im Rechtsstreit.

c) Der Leiter der für die Beilegung des Rechtsstreits zuständigen Behörde oder Einheit genehmigt und gibt die Ergebnisse der Auswahl der Anwaltsorganisationen und Anwälte bekannt;

d) Die für die Beilegung des Rechtsstreits zuständige Agentur oder Einheit schließt mit der Anwaltsorganisation oder dem Anwalt einen Rechtsdienstleistungsvertrag ab und unterzeichnet diesen.

Quelle: https://baodautu.vn/sua-doi-quy-trinh-thu-tuc-lua-chon-nha-thau-trong-truong-hop-dac-biet-d244791.html