Zustimmung zu dem Verzicht auf eine Vertrauensabstimmung für Führungskräfte, die sich aufgrund schwerer Krankheit im Krankenstand befinden.

Am Nachmittag des 30. Mai legte der Rechtsausschuss seinen Bericht über die Prüfung des Entwurfs einer Entschließung der Nationalversammlung zur Durchführung von Vertrauensabstimmungen und zur Abstimmung über das Vertrauen in Personen vor, die von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählt oder bestätigt wurden (geändert).

Hinsichtlich des Umfangs der Themen, über die ein Vertrauensvotum eingeleitet werden kann, des Ablaufs der Vertrauensabstimmung und der Fälle, in denen kein Vertrauensvotum eingeleitet wird, stimmt der Rechtsausschuss der im Resolutionsentwurf festgelegten Regelung zu.

Nach Ansicht des Rechtsausschusses beruht die Ergänzung um eine Regelung, die für Personen, die sich wegen schwerer Krankheit mit Bestätigung einer medizinischen Einrichtung im Krankenstand befinden und seit mindestens sechs Monaten keine Arbeitsverantwortung mehr tragen, kein Vertrauensvotum vorschreibt, auf praktischen Prinzipien, zeugt von Menschlichkeit und steht im Einklang mit den Anforderungen an die Durchführung eines Vertrauensvotums in der Nationalversammlung und den Volksräten.

Die Nationalversammlung wird heute Nachmittag über den Resolutionsentwurf beraten. Foto: NA

Darüber hinaus gibt es Meinungen, die nahelegen, dass es notwendig sei, klarzustellen, dass die Betriebsruhe mindestens sechs aufeinanderfolgende Monate betragen müsse, um die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten.

Um der Nationalversammlung eine Grundlage für ihre Beratung und Entscheidung zu geben, schlugen einige Mitglieder des Rechtsausschusses vor, dass die zuständige Behörde genauer erläutern sollte, warum der Resolutionsentwurf eine Reihe von Positionen, die von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählt oder bestätigt werden, nicht in die Liste der Positionen aufnimmt, die einer Vertrauensabstimmung unterliegen, wie beispielsweise Richter des Obersten Volksgerichts, Mitglieder des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsrates, stellvertretende Vorsitzende des Volksrats und Geschworene des Volksgerichts.

Mehr als die Hälfte der Delegierten vergaben das Vertrauen und empfahlen die Entlassung.

Hinsichtlich der Konsequenzen für die Abgewählten und die Abgewählten stellt der Rechtsausschuss fest, dass die Bestimmungen des Entschließungsentwurfs mit den Erfordernissen eines zeitnahen und strengen Vorgehens gegen Amtsträger mit geringem Vertrauensniveau vereinbar sind. Daher stimmt der Rechtsausschuss dem Entwurf grundsätzlich zu.

Der Rechtsausschuss schlug vor, die Regelung zu ändern, wonach im Falle, dass eine Person, gegen die ein Vertrauensvotum eingeleitet werden soll, von mehr als der Hälfte, aber weniger als zwei Dritteln der Delegierten ein geringes Vertrauen erhält und nicht zurücktritt, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Nationalversammlung und der Ständige Ausschuss des Volksrats dem Volksrat einen Antrag auf Vertrauensabstimmung vorlegen muss. Anstelle der Regelung im Resolutionsentwurf, wonach „die zuständige Behörde oder Person, die die betreffende Person zur Wahl oder Bestätigung durch die Nationalversammlung oder den Volksrat vorschlägt, für die Vorlage des Antrags auf Vertrauensabstimmung an die Nationalversammlung oder den Volksrat verantwortlich ist“, soll die Regelung geändert werden.

Darüber hinaus gibt es die Ansicht, dass der Zweck einer Vertrauensabstimmung darin besteht, den Amtsträgern zu helfen, ihr eigenes Vertrauensniveau zu erkennen, um sich selbst zu reflektieren und gegebenenfalls Korrekturen vorzunehmen.

Es wird daher empfohlen, die Regelungen so zu gestalten, dass in Fällen, in denen zwei Drittel oder mehr der Delegierten ihr Vertrauen als gering einschätzen, ein Mechanismus für ihren proaktiven Rücktritt besteht. Sollten sie nicht zurücktreten, legt die zuständige Behörde oder Person, die befugt ist, diese Person der Nationalversammlung oder dem Volksrat zur Wahl oder Bestätigung vorzuschlagen, der Nationalversammlung oder dem Volksrat einen Vorschlag zur Abberufung oder deren Genehmigung vor.

Hinsichtlich der Konsequenzen für diejenigen, denen ein Vertrauensvotum ausgesprochen wird, gibt es Meinungen, dass das Vertrauensvotum als ein Schritt im Prozess der Prüfung von Disziplinarmaßnahmen gegen Beamte angesehen werden sollte, die Positionen innehaben, die von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählt oder bestätigt wurden.

Der Rechtsausschuss erklärte, dass Fälle, die in der Nationalversammlung oder im Volksrat einer Vertrauensabstimmung unterzogen werden, gemäß den Bestimmungen des Resolutionsentwurfs in der Regel auf die Entdeckung von Anzeichen für Verstöße zurückzuführen sind oder dass durch die Vertrauensabstimmung gezeigt wird, dass die von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählte oder bestätigte Person ein geringes Maß an Vertrauen genießt.

„Die schwerwiegendste Konsequenz für diejenigen, die einem Vertrauensvotum unterliegen, wie es im Resolutionsentwurf vorgesehen ist, besteht darin, dass sie der Nationalversammlung oder dem Volksrat eine Entscheidung über ihre Entlassung oder die Genehmigung eines Entlassungsvorschlags vorlegen müssen.“

Daher legt diese Meinung nahe, dass im Falle, dass eine Person, die sich einer Vertrauensabstimmung unterzieht, von mehr als der Hälfte der Delegierten als nicht vertrauensvoll eingestuft wird, eine strengere Maßnahme ergriffen werden sollte, d. h. die Nationalversammlung oder der Volksrat sollte einen Antrag auf Amtsenthebung dieser Person ablehnen oder annehmen“, heißt es im Inspektionsbericht.

Quelle: https://vietnamnet.vn/tan-thanh-viec-khong-lay-phieu-tin-nhiem-voi-lanh-dao-nghi-chua-benh-hiem-ngheo-2148768.html