In der 6. Sitzungsperiode wurden noch keine zwei Gesetze und wichtige Beschlüsse der Nationalversammlung verabschiedet.

Die 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung wurde nach mehr als 22 Arbeitstagen erfolgreich abgehalten. Dabei wurden eine Reihe wichtiger Fragen der Gesetzgebung, der obersten Aufsicht und der Entscheidungsfindung in wichtigen Angelegenheiten des Landes erörtert und entschieden.

Die Qualität von Gesetzesentwürfen an erste Stelle setzen

Im Bereich der Gesetzgebung verabschiedete die Nationalversammlung sieben Gesetze und neun Entschließungen, gab eine dritte Stellungnahme zu einem Gesetzesentwurf ab, eine zweite Stellungnahme zu einem weiteren und eine erste Stellungnahme zu acht weiteren Gesetzesentwürfen. Bemerkenswert ist, dass die Nationalversammlung erstmals in einer Sitzungsperiode beschloss, die Verabschiedung zweier Gesetzesentwürfe zu verschieben, um mehr Zeit für die Prüfung und Fertigstellung zu gewinnen.

Die Delegierten der Nationalversammlung drücken bei der 6. Sitzung den Abstimmungsknopf.

Hinsichtlich des geänderten Landgesetzes ist die Nationalversammlung nach der dritten Aussprache im Plenum auf Vorschlag des Ständigen Ausschusses der Ansicht, dass der Gesetzentwurf noch eine Reihe wichtiger Inhalte und Richtlinien enthält, die weiterer Forschung bedürfen, um optimale politische Optionen zu entwickeln; die umfassende Überprüfung und Fertigstellung benötigt mehr Zeit, um die Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit und Übereinstimmung des Gesetzentwurfs mit dem Rechtssystem zu gewährleisten.

Da es sich hierbei um einen besonders wichtigen Gesetzentwurf handelt, der erhebliche Auswirkungen auf die sozioökonomischen Aktivitäten und das Leben der Menschen hat, legte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nach Abstimmung mit der Regierung der Nationalversammlung einen Bericht vor, in dem er um Erlaubnis bat, den Zeitpunkt für die Verabschiedung des geänderten Landgesetzes von der 6. Sitzung auf die nächstgelegene Sitzung der Nationalversammlung zu verschieben, um den Gesetzentwurf weiterhin zu studieren, zu verinnerlichen, zu überarbeiten, sorgfältig zu prüfen und zu perfektionieren und so die bestmögliche Qualität zu gewährleisten, bevor er der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt wird.

Ebenso stimmte die Nationalversammlung nach eingehender Diskussion mit dem Entwurf des Gesetzes über Kreditinstitute (geändert) der Einschätzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu, dass es sich um ein sehr schwieriges und kompliziertes Gesetzesvorhaben von sensibler Natur handelt, das die nationale Finanzsicherheit, die Sicherheit des Kreditinstitutsystems und die sozioökonomischen Aktivitäten betrifft.

Dies erfordert sorgfältige und gründliche, auf wissenschaftlichen Erkenntnissen und praktischer Erfahrung basierende Forschung, um zu vermeiden, dass das Gesetz nach seiner Verkündung zahlreiche Mängel aufweist und weitreichende Folgen hat. Daher beschloss die Nationalversammlung in ihrer 6. Sitzung, diesen Gesetzesentwurf nicht zu verabschieden.

Obwohl wir wissen, dass die beiden oben genannten Gesetzesentwürfe bald verkündet werden müssen, um praktische Schwierigkeiten umgehend zu lösen, hat der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, wiederholt betont: „Sorgfältige Vorbereitung und Klarheit sind erforderlich, bevor Entscheidungen getroffen werden; dringend, aber nicht überstürzt“ und „die Qualität der Gesetzesentwürfe muss Priorität haben“.

Die Supreme Supervision hinterlässt weiterhin viele Spuren.

Die 15. Nationalversammlung hat von Beginn ihrer Amtszeit an Innovationen in der Kontrolltätigkeit als Schwerpunkt und Schlüssel zur Steigerung der Effektivität ihrer Arbeit insgesamt definiert, da diese in direktem Zusammenhang mit der Gesetzgebungsarbeit und den Entscheidungen zu wichtigen Landesfragen stehen und diese positiv beeinflussen. Auch die 6. Sitzungsperiode unterstreicht diesen Geist eindrucksvoll.

Zuallererst muss die Frage- und Antwortrunde erwähnt werden, die hinsichtlich des Umfangs der Fragen, der Art ihrer Durchführung und im Rückblick auf mehr als die Hälfte des Semesters als „innovativ“, „besonders“ und sogar „beispiellos“ bewertet wurde.

Zum ersten Mal stellte die Nationalversammlung keine Themengruppen in Frage, sondern die Umsetzung von 10 Entschließungen der 14. Nationalversammlung und vom Beginn der 15. Nationalversammlung bis zum Ende der 4. Sitzung zur thematischen Überwachung und Befragung, einschließlich 4 Bereichen: Allgemeine und makroökonomische Angelegenheiten; Sektorale Ökonomie; Kultur und Gesellschaft; Justiz, Inneres und Staatsrechnungsprüfung.

Das bedeutet, dass die Nationalversammlung die Umsetzung von Versprechen und Verpflichtungen hinterfragen wird und alle „Industriechefs“ unter den wachsamen Augen der Wähler und des Volkes, die die Übertragungen live im Radio und Fernsehen verfolgen, möglicherweise „auf dem heißen Stuhl Platz nehmen“ müssen.

Nach zweieinhalb Tagen hatten sich 457 Abgeordnete der Nationalversammlung für die Fragestunde angemeldet; 152 von ihnen machten von ihrem Fragerecht Gebrauch, 39 davon beteiligten sich an der Debatte. Erstmals in der 15. Legislaturperiode beantworteten der Premierminister, alle stellvertretenden Premierminister sowie 21 Minister und Sektorchefs direkt die Fragen. Auch Amtsinhaber, die ihre Positionen noch nicht lange innehatten, wie beispielsweise stellvertretender Premierminister Tran Luu Quang und Umweltminister Dang Quoc Khanh, ergriffen das Wort.

Generalsekretär Nguyen Phu Trong nimmt an der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung teil.

Eine weitere Aktivität, die nicht nur bei den Abgeordneten der Nationalversammlung, sondern auch bei zahlreichen Wählern und der Öffentlichkeit besondere Aufmerksamkeit erregte, war die Vertrauensabstimmung der Nationalversammlung über 44 von ihr gewählte oder bestätigte Positionen (fünf Positionen, die 2023 neu gewählt oder bestätigt wurden, standen diesmal nicht zur Abstimmung). Die Ergebnisse der Vertrauensabstimmung wurden unmittelbar nach ihrer Bekanntgabe in den Medien veröffentlicht.

Dies ist die vierte Vertrauensabstimmung der Nationalversammlung, aber die erste, die gemäß der Resolution Nr. 96/2023/QH15 durchgeführt wird, die von der Nationalversammlung in ihrer 5. Sitzung am 23. Juni 2023 verabschiedet wurde, mit vielen spezifischen Bewertungskriterien, von den Ergebnissen bei der Erfüllung der übertragenen Aufgaben und Befugnisse bis hin zu politischen Qualitäten, Ethik, Lebensstil usw.

Die Nationalversammlung führte außerdem eine Überwachung durch und verabschiedete eine Entschließung zur thematischen Überwachung der „Umsetzung der Entschließungen der Nationalversammlung zu nationalen Zielprogrammen für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete im Zeitraum 2021–2025, zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Zeitraum 2021–2025 und zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen im Zeitraum 2021–2030“.

Man kann sagen, dass das obige Thema einmal mehr zeigt, dass der Inhalt der Aufsicht nicht nur im Stil der "Nachprüfung" liegt, sondern auch Fragen im Management- und Umsetzungsprozess umfasst, wobei die Regierung Mängel bei der Umsetzung identifiziert, um Lösungen für bessere Veränderungen zu finden.

Konkret beauftragte die Nationalversammlung die Regierung, dringend einen Resolutionsentwurf zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen sowie zur Beschleunigung der Umsetzung der nationalen Zielprogramme zu erarbeiten und diesem der Nationalversammlung in der nächstmöglichen Sitzung gemäß verkürzten Verfahren zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen, da die Umsetzungsdauer der Programme lediglich zwei Jahre beträgt. Insbesondere wird der Pilotmechanismus zur Dezentralisierung auf Bezirksebene erprobt, der die Entscheidung über Liste, Struktur, Zuweisung und Verwendung der staatlichen Haushaltsmittel ermöglicht.

Entscheidungen tragen dazu bei, die Bevölkerung zu entspannen.

Während der 6. Sitzung beschloss die Nationalversammlung, das Gesetzes- und Verordnungsentwicklungsprogramm 2023 anzupassen und um zwei Resolutionsentwürfe zu ergänzen, die gemäß dem Sitzungsverfahren behandelt werden sollten. Die Nationalversammlung tagte einen halben Tag länger und schloss ihre Sitzung am Morgen des 29. November anstatt wie geplant am Nachmittag des 28. November.

Im Einzelnen handelt es sich um die Entschließung der Nationalversammlung über die Anwendung einer zusätzlichen Körperschaftsteuer gemäß den Vorschriften gegen die Erosion der globalen Steuerbasis und die Entschließung der Nationalversammlung über die Senkung der Mehrwertsteuer (Entschließung in der Entschließung der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung).

Die Nationalversammlung hat die Senkung der Mehrwertsteuer (MwSt.) zur Unterstützung von Bürgern und Unternehmen beschlossen, um die wirtschaftliche Lage der Bevölkerung zu verbessern. Die Bevölkerung profitiert unmittelbar von dieser Maßnahme, da die MwSt.-Senkung die Preise für Dienstleistungen und lebensnotwendige Konsumgüter positiv beeinflusst. Auch Produktions- und Handelsunternehmen profitieren von der Maßnahme, da die MwSt.-Senkung die Produktionskosten senkt und somit die Produktpreise reduziert. Dies hilft den Unternehmen, sich zu erholen und ihre Geschäftstätigkeit auszuweiten.

Diese Steuersenkung soll voraussichtlich in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 in Kraft treten. Die Besonderheit besteht jedoch darin, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erwägen und beschließen kann, die Mehrwertsteuersenkung auch nach dem 30. Juni 2024 fortzusetzen, falls die wirtschaftliche Lage und die Unternehmen und die Bevölkerung weiterhin Schwierigkeiten haben.

Die 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung wurde am 23. Oktober eröffnet und am 29. November 2023 geschlossen.

Ein weiterer wichtiger Inhalt, der von der Nationalversammlung verabschiedet wurde, ist die Entschließung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Investition in den Straßenbau mit dem Ziel, die derzeitigen Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen.

Im Wesentlichen erlaubt die Nationalversammlung innerhalb eines bestimmten Zeitraums Abweichungen vom Gesetz für Projekte und Straßenbauvorhaben, die im Anhang zum Entschließungsentwurf aufgeführt sind. Konkret handelt es sich bei den diesmal eingereichten Projekten um solche, die alle im mittelfristigen öffentlichen Investitionsprogramm vorgesehen sind, für die Investitionsverfahren vorbereitet wurden und über die notwendigen Mittel verfügen, die jedoch auf Probleme gestoßen sind. Die Zustimmung der Nationalversammlung zu spezifischen Mechanismen und Maßnahmen wird daher dazu beitragen, den Fortschritt zu beschleunigen.

Eine innovative, flexible, begleitende und kreative Nationalversammlung, die bereit ist, auf praktische Erfordernisse und die Entwicklung des Landes einzugehen – das zeichnet die 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung aus.

Ngoc Thanh (VOV.VN)

Quelle: https://vtc.vn/ky-hop-thu-6-chua-thong-qua-2-du-an-luat-va-quyet-sach-manh-me-cua-quoc-hoi-ar837476.html