Die Einkommensfalle überwinden: Druck zur Änderung des fiskalpolitischen Denkens und das Tempo institutioneller Reformen
Vietnam befindet sich an einem historischen Wendepunkt. Der Zeitraum von 2026 bis 2030 ist nicht nur die nächsten fünf Jahre im Konjunkturzyklus , sondern eine entscheidende Phase dafür, ob Vietnam sein strategisches Ziel erreichen kann, bis 2045 ein entwickeltes Land mit hohem Einkommen zu werden.
Das alte Wachstumsmodell, das sich vor allem auf billige Arbeitskräfte, die Ausbeutung natürlicher Ressourcen und umfangreiche öffentliche Investitionen stützte, war in den letzten drei Jahrzehnten erfolgreich und hob das Land von einem Entwicklungsland zu einem Land mit niedrigem mittlerem Einkommen. Dieses Modell ist jedoch an seine Grenzen gestoßen. Die Arbeitsproduktivität zeigt Anzeichen eines verlangsamten Wachstums, die demografische Dividende schwindet allmählich, und die natürlichen Ressourcen gehen zur Neige. Qualitativ basiert das Wachstum hauptsächlich auf Verarbeitung und Montage, wodurch die Wirtschaft anfällig für globale Schwankungen ist. Vietnam konnte sich noch nicht aus der „Falle des mittleren Einkommens“ befreien, da es in der globalen Lieferkette nicht genügend Wertschöpfung generiert hat.
Nachdem die vietnamesische Wirtschaft jahrzehntelang auf einem traditionellen Wachstumsmodell beruhte, steht sie nun vor einem entscheidenden Wendepunkt. Auf dem jüngsten Wirtschafts- und Finanzforum 2025 betonten Experten, dass die Kombination aus digitaler und grüner Wirtschaft die strategische Triebkraft für die nächste Entwicklungsphase sein wird. Die größte Herausforderung liegt jedoch nicht in der Vision selbst, sondern in der Geschwindigkeit und Qualität ihrer Umsetzung – ein entscheidender Faktor dafür, ob Vietnam im nächsten Jahrzehnt die Falle des mittleren Einkommens überwinden kann.
Laut Wirtschaftsexperten liegt die Kernfrage in der Geschwindigkeit der Transformation. Obwohl auf Makroebene weitgehende Einigkeit über die Vision und Strategie für digitale Transformation, grüne Wirtschaft und Innovation herrscht, schreitet die Umsetzung und Ressourcenallokation dieser neuen Modelle auf lokaler und Unternehmensebene zu langsam voran. Diese Verzögerung zeigt sich darin, dass die digitale Transformation in vielen Sektoren weitgehend oberflächlich bleibt und die Entwicklung der grünen Wirtschaft sich weiterhin hauptsächlich auf Anreizprogramme beschränkt, ohne ausreichend wirksame Mechanismen zur Anziehung privater Investitionen zu schaffen.
Wenn Vietnam seine Bemühungen um digitale Transformation und ökologische Nachhaltigkeit nicht beschleunigt, werden neue globale Standards wie der CO2-Grenzausgleichsmechanismus zu Handelshemmnissen.
Laut Wirtschaftsexperten riskiert Vietnam, eine zweite Chance zu verpassen, von der industriellen Revolution zu profitieren, wenn sich das Transformationstempo nicht ändert, insbesondere da regionale Wettbewerber aggressiver vorgehen. Diese Verzögerung birgt das Risiko eines Mangels an hochqualifizierten Fachkräften und einer wachsenden technologischen Kluft.
Diese Verzögerung birgt das Risiko eines Mangels an hochqualifizierten Fachkräften und einer wachsenden technologischen Kluft. Herr Le Anh Tuan, Generaldirektor der Dragon Capital Vietnam Investment Fund Management Company (DCVFM), geht davon aus, dass sich dieses Zeitfenster nur für kurze Zeit, etwa die nächsten fünf Jahre, öffnen wird. Gelingt es Vietnam in diesem Zeitraum nicht, die digitale Transformation und die ökologische Transformation zu beschleunigen, wird der Druck neuer globaler Standards wie des EU-Grenzausgleichsmechanismus für CO₂-Emissionen (CBAM) zu einem erheblichen Handelshemmnis anstatt zu einem Motor für Reformen.
Unternehmen äußerten Ungeduld und erwarteten einen transparenteren und stabileren Rechtsrahmen für den Zeitraum 2026–2030 mit wegweisenden Maßnahmen in den Bereichen Steuern, Kapital und Boden, um langfristige Investitionen in neue Technologien zu sichern. Um die geforderte Geschwindigkeit zu erreichen, betonte die Führung des Finanzministeriums die Rolle der Fiskalpolitik bei der Steuerung und Aktivierung eines neuen Wachstumsmodells. Dies beinhaltet den Übergang von einer „streuenden Ressourcenverteilung“ zu „gezielten Investitionen“, wobei Haushaltsmittel vorrangig in Bereiche fließen, die Produktivitätssteigerungen ermöglichen, wie beispielsweise digitale Infrastruktur und Innovationszentren, während gleichzeitig die Effektivität öffentlicher Investitionen streng kontrolliert wird.
Digitale Wirtschaft und grüne Wirtschaft: Strategische Schnittstelle, die einen innovativen Rechtsrahmen erfordert.
Um die Hindernisse für ein beschleunigtes Transformationstempo zu überwinden und globale Chancen voll auszuschöpfen, sehen Wirtschaftsexperten zwei zentrale strategische Treiber für Vietnams neues Wachstumsmodell: die digitale Transformation, die digitale Wirtschaft und die grüne Wirtschaft bzw. die Kreislaufwirtschaft. Das harmonische Zusammenspiel und die Integration dieser beiden Säulen sind der Schlüssel zu doppeltem Wachstum: Steigerung der Produktivität durch Digitalisierung und Nachhaltigkeit durch ökologische Transformation.
Die digitale Transformation wird nicht nur als Anwendung von Technologie definiert, sondern als umfassender Wandel in Denkweise und Governance. Sie erfordert die vorrangige Verbesserung von Institutionen, um innovative Aktivitäten zu fördern und zu schützen. Eine der wichtigsten Prioritäten ist die Schaffung eines rechtlichen Rahmens für Tests. Dies ist ein Schlüsselfaktor, um sicherzustellen, dass neue Technologien, insbesondere in den Bereichen Fintech, Künstliche Intelligenz (KI) und Blockchain, einen sicheren Raum für ihre Entwicklung haben.
Laut der Finanz- und Rechtsexpertin Nguyen Thi Bich Ngoc wären innovative vietnamesische Technologieunternehmen ohne einen geschützten Raum gezwungen, ins Ausland abzuwandern und dadurch die Chance zu verlieren, Kerntechnologien im Inland zu erhalten und weiterzuentwickeln. Darüber hinaus wurde die Finanzialisierung von Daten vorgeschlagen, um diese in Vermögenswerte und eine neue Kapitalquelle für die Wirtschaft umzuwandeln.
Unternehmen sind bereit, in grüne Technologien zu investieren, wenn die Preise für erneuerbaren Strom stabil sind und ausreichend attraktive Steueranreize bestehen.
Vietnam muss schneller handeln und die digitale Wirtschaft mit der grünen Wirtschaft verknüpfen, um Wachstumsimpulse zu erzeugen, Raum für Entwicklung zu schaffen und das Risiko zu vermeiden, in der Region ins Hintertreffen zu geraten, da das alte Wachstumsmodell an seine Grenzen gestoßen ist.
Das alte Wachstumsmodell hat seine Grenzen erreicht. Der Schlüssel zum Ausstieg aus der Mittelfalle liegt in der Verbindung von digitaler und grüner Wirtschaft, doch die Geschwindigkeit der Umsetzung stellt die größte Herausforderung dar.
Neben der Digitalisierung gilt die grüne Wirtschaft als unumgänglicher Entwicklungspfad, nicht nur aufgrund von Umweltschutzauflagen, sondern auch als zwingende Voraussetzung wichtiger Exportmärkte durch Regelungen wie den EU-Grenzausgleichsmechanismus für CO₂ (CBAM). Um das Ziel der Klimaneutralität erfolgreich zu erreichen, muss das neue Wachstumsmodell nachhaltige und grüne Finanzierung umfassend integrieren.
Zur Kapitalbeschaffung benötigt die Regierung wirksame Finanzinstrumente wie grüne Anleihen, grüne Kredite mit Vorzugszinsen und Risikogarantiemechanismen, um private Investitionen in Milliardenhöhe in Projekte zur erneuerbaren Energien und Emissionsreduzierung zu lenken. Das Finanzministerium verfolgt die Vision, öffentliche Mittel als Anschubfinanzierung zu nutzen, um einen massiven Zufluss privaten Kapitals in grüne Sektoren zu aktivieren. Parallel dazu sollten strengere Umweltstandards für neue Investitionsprojekte gelten, um energieintensive Industrien schrittweise zu eliminieren und dies zu einem notwendigen Qualitätsfilter für ausländische Direktinvestitionen (ADI) zu machen.
Aus wirtschaftlicher Sicht betonte Herr Tran Duy Phuong, Vertreter der Fertigungsindustrie, dass Unternehmen bereit seien, in grüne Technologien zu investieren, sofern die Preise für erneuerbare Energien stabil seien und ausreichend attraktive Steueranreize bestünden. Transparenz bei grünen Investitionsfonds und die Vereinfachung von Zertifizierungsverfahren seien dabei Schlüsselfaktoren.
Internationale Experten sind überzeugt, dass das neue Wachstumsmodell eine harmonische Verbindung von digitaler und grüner Wirtschaft erfordert. Diese Kombination wird Vietnam helfen, durch Digitalisierung einen Produktivitätssprung zu erzielen und durch ökologische Transformation langfristige Nachhaltigkeit zu erreichen, um die Wettbewerbsfähigkeit im neuen Zeitalter zu sichern. Die Geschwindigkeit der Umsetzung ist für Vietnam der entscheidende Faktor, um sein strategisches Modell in eine prosperierende Realität zu verwandeln, sein Ziel, bis Mitte des Jahrhunderts ein entwickeltes Land zu werden, zu erreichen und die drohende „Falle des mittleren Einkommens“ zu überwinden.
Quelle: https://vtv.vn/tang-truong-the-he-moi-tang-toc-de-vuot-nguong-phat-trien-100251205230622933.htm
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