Schaffung einer rechtlichen Grundlage zum Schutz des Luftraums des Vaterlandes

Ziel dieses Gesetzes ist es, eine rechtliche Grundlage für den Aufbau einer umfassenden, alle Bürger einbeziehenden, vielschichtigen und multidirektionalen nationalen Verteidigungsstrategie zu schaffen; die Stärke aller Ebenen, Sektoren und der gesamten Bevölkerung beim Schutz des Luftraums des Vaterlandes zu fördern.

Die Notwendigkeit, das Volksluftverteidigungsgesetz zu errichten

Der Gesetzentwurf über die Volksstreitkräfte wurde vom Verteidigungsministerium eingehend mit der Bevölkerung erörtert; Stellungnahmen von Ministerien, Behörden und Kommunen wurden berücksichtigt. Ziel des Gesetzes ist es, die Richtlinien, Strategien und Bestimmungen der Verfassung von Partei und Staat zur Landesverteidigung und zum Militärdienst zu konkretisieren; eine umfassende Landesverteidigung und eine entsprechende Verteidigungsstrategie in allen Bereichen und Verteidigungszonen aufzubauen, um Situationen im Zusammenhang mit der Landesverteidigung und der Luftsicherheit vorzubeugen und diese effektiv zu bewältigen; das Vaterland frühzeitig und aus der Ferne zu schützen und in keiner Situation überrascht zu werden. Gleichzeitig sollen die bisherigen Einschränkungen und Mängel in der Organisation und Durchführung der Aufgaben der Volksstreitkräfte behoben, neue Probleme und praktische Anforderungen gelöst, die Menschen- und Bürgerrechte gemäß der Verfassung gewährleistet und die rechtliche Grundlage für die effektive und effiziente Durchführung der Aktivitäten der Volksstreitkräfte geschaffen werden.

Andererseits bedarf die Verwaltung unbemannter Luftfahrzeuge und Ultraleichtflugzeuge sowie die Gewährleistung der Luftverteidigungssicherheit von Luftverteidigungsstellungen rechtlicher Regelungen, beispielsweise zu folgenden Punkten: Vorschriften über die Verwaltung von Bedingungen, Standards und Investitionsverfahren; Konstruktion, Produktion, Reparatur, Wartung, Prüfung und Nutzung unbemannter Luftfahrzeuge und Ultraleichtflugzeuge; Abstand, Reichweite und Höhe angrenzender Bauwerke in der Nähe von Luftverteidigungsstellungen… Die Verwaltung der genannten Aktivitäten steht im Zusammenhang mit den in der Verfassung von 2013 festgelegten Menschen- und Bürgerrechten und ist eng mit den Bestimmungen geltenden Rechts verknüpft.

Im Kriegsfall ist der Schutz und die Sicherstellung einer stabilen Produktion und eines reibungslosen Geschäftsbetriebs zur Erhaltung und Weiterentwicklung von Wirtschaft und Gesellschaft sowie zum Schutz der Bevölkerung von höchster Wichtigkeit und Notwendigkeit. Bislang ist die Organisation und der Aufbau der Volkssicherheitskräfte in Fabriken, Betrieben, Unternehmen und großen nationalen Energieprojekten jedoch gesetzlich nicht geregelt. Auch die Mobilisierung von Behörden, Organisationen und Bürgern für die Volkssicherheitsarbeit ist noch nicht einheitlich geregelt. Gleichzeitig berührt die Organisation der Volkssicherheitsaktivitäten die Menschenrechte, die Rechte und berechtigten Interessen der Bürger, ist aber im geltenden Rechtssystem entweder gar nicht oder nur in allgemeinen Grundsätzen verankert. Daher ist die Erforschung und Entwicklung spezialisierter Gesetze zur Schaffung einer rechtlichen Grundlage für die Volkssicherheitsarbeit unerlässlich.

Im Zuge der rasanten Entwicklung der Vierten Industriellen Revolution sind moderne Waffensysteme, Ausrüstungen und militärtechnische Geräte entstanden. Intelligente, gelenkte Raketen, Bomben und unbemannte Luftfahrzeuge (UAVs) werden in den letzten Jahren weltweit in Kriegen und Konflikten weit verbreitet und haben sich als hochwirksam erwiesen. Sie verändern Ausmaß, Umfang, Raum, Zeit, Kräfte und Taktiken der Kriegsführung und beeinträchtigen die Fähigkeit der Luftstreitkräfte, den Luftraum, insbesondere in Höhen unter 5.000 m, zu überwachen und zu kontrollieren. Auch in unserem Land haben sich Ultraleichtflugzeuge in jüngster Zeit rasant entwickelt und finden Anwendung in vielen wirtschaftlichen, politischen , kulturellen und sozialen Bereichen. Dies birgt potenzielle Risiken für den Verteidigungs- und Sicherheitssektor und erfordert geeignete Lösungen in den Bereichen Management, Nutzung und spezifische gesetzliche Regelungen.

Strenge Kontrolle der Fluggeräte

Der Entwurf des Luftverteidigungsgesetzes basiert auf fünf Hauptpolitiken: Aufbau der Luftverteidigungsstreitkräfte; Mobilisierung und Betrieb der Luftverteidigungsstreitkräfte; Verwaltung unbemannter Flugzeuge und Ultraleichtflugzeuge (Flycam); Regulierungsmaßnahmen zur Gewährleistung der Luftverteidigungssicherheit; Ressourcen und Strategien zur Gewährleistung der Luftverteidigungsarbeit.

Insbesondere die Rechte zur Nutzung, zum Einsatz und zu Investitionen in Drohnen und Flugkameras sind von öffentlichem Interesse. Mit dem Fortschritt von Wissenschaft und Technologie entwickeln sich Drohnen und Flugkameras derzeit rasant und vielfältig weiter. Diese Fluggeräte finden breite Anwendung und bringen Vorteile in vielen Bereichen des gesellschaftlichen Lebens. Allerdings können sie auch direkt zu Vorfällen führen, die die nationale Verteidigung, Sicherheit, Ordnung, öffentliche Sicherheit und Flugsicherheit gefährden. Es ist erwähnenswert, dass Drohnen und Ultraleichtflugzeuge von reaktionären, oppositionellen und feindlichen Kräften leicht als Werkzeuge für Terroranschläge, Sabotageakte, Film- und Fotoaufnahmen sowie den Abwurf von Sprengstoff, brennbaren und giftigen Substanzen eingesetzt werden können, um Partei und Staat zu schädigen.

In den Jahren 2019 und 2020 entdeckten die Behörden an der südwestlichen und nordwestlichen Grenze regelmäßig illegale Überwachungskameras. Ermittlungen und Überprüfungen ergaben, dass diese Kameras von Schmugglern eingesetzt wurden, um die Anti-Schmuggel-Einheiten auszuspionieren und so den Schmuggel über die Grenzen zu erleichtern. Allein in den Innenstadtbezirken von Hanoi wurden über 900 illegale Kameraflüge festgestellt, davon 715 im Jahr 2022 und fast 200 in den ersten vier Monaten des Jahres 2023.

Darüber hinaus weisen die geltenden Vorschriften zu Flugtauglichkeitsstandards, Lizenzierungsverfahren für Konstruktions-, Produktions-, Reparatur-, Wartungs- und Prüfeinrichtungen sowie zu Managementmaßnahmen und Sanktionen für den Betrieb von Drohnen und Flugkameras einige Schwächen auf. Die Koordination der zuständigen Behörden bei der staatlichen Verwaltung und Registrierung von Drohnen und Flugkameras ist nicht optimal.

Um die genannten Mängel zu beheben, schlägt der Gesetzentwurf zur PKND drei Lösungen vor. Eine davon betrifft die Regulierung unbemannter Luftfahrzeuge und Flugkameras in Höhen unter 5.000 m. Sie sieht spezifische Vorschriften für Forschung, Produktion, Kauf, Verkauf und Nutzung vor und definiert klar die Zuständigkeiten der einzelnen Ministerien und Behörden für diese Fahrzeuge. Die Bestimmungen des Gesetzentwurfs schaffen eine konkrete Rechtsgrundlage und erleichtern die Regulierung von Import, Export, Handel, Nutzung und Betrieb unbemannter Luftfahrzeuge und Flugkameras. Gleichzeitig wird der Betrieb von Fluggeräten streng kontrolliert, um die Sicherheit im Luftraum zu gewährleisten.

Oberst BUI DUC HIEN, stellvertretender Kommandeur der Luftverteidigung - Luftwaffe

Quelle: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/tao-co-so-phap-ly-bao-ve-vung-troi-to-quoc-729078