Förderung der Entwicklung des privaten Gesundheitswesens.

*Das private Gesundheitsnetzwerk in Da Nang entwickelt sich rasant. Foto: TN*

Schnelle Netzwerkerweiterung

Die Stadt verfügt derzeit über 1.774 private medizinische Einrichtungen, darunter 15 Privatkliniken, 60 Polikliniken, über 1.100 Facharztpraxen sowie Hunderte von Einrichtungen für Tests, diagnostische Bildgebung und traditionelle Medizin. Diese Zahl hat sich in nur drei Jahren um 65 % erhöht, insbesondere nach der Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten.

Privatkliniken haben mutig in neue Technologien investiert – von hochmoderner Bildgebung und international standardisierten Testsystemen bis hin zu umfassenden Vorsorgeprogrammen und patientenorientierten Behandlungsleistungen. Viele Privatkliniken haben sich ihren guten Ruf durch ein Team hochqualifizierter Fachkräfte erworben und führende Ärzte aus großen Krankenhäusern im ganzen Land gewonnen.

Die Präsenz des Privatsektors bietet den Einwohnern von Da Nang bequemere Gesundheitsversorgungsmöglichkeiten, verringert den Druck auf das öffentliche Gesundheitswesen und trägt zur Steigerung der Gesamtqualität der Dienstleistungen in diesem Sektor bei.

Bemerkenswert ist, dass der private Sektor ein vielfältiges Leistungsspektrum entwickelt hat, das den Bedarf an städtischer Gesundheitsversorgung effektiv deckt: von Zahnmedizin, HNO und Rehabilitation bis hin zu Schnelltests und Sprechstunden außerhalb der regulären Öffnungszeiten. Diese Leistungen wären für das öffentliche Gesundheitssystem in vergleichbarem Umfang kaum zu erbringen.

Darüber hinaus hat die Mehrheit der privaten Einrichtungen die gesetzlichen Bestimmungen strikt eingehalten, aktiv bei Inspektionen mitgewirkt, Online-Berichte eingereicht und das Gesetz über medizinische Untersuchung und Behandlung von 2023 umgesetzt. Das Gesundheitsministerium stellt fest, dass viele Einrichtungen zunehmend standardisiert, systematisch und transparent arbeiten.

Der Zuwachs im privaten Gesundheitsnetzwerk konzentriert sich jedoch hauptsächlich auf die Gruppe der Fachkliniken, Allgemeinkliniken, Einrichtungen für traditionelle Medizin sowie Einrichtungen für Hautpflege und kosmetische Dienstleistungen.

Gleichzeitig ist diese Entwicklung ungleichmäßig verteilt; private Krankenhäuser und moderne paraklinische Einrichtungen konzentrieren sich hauptsächlich im Stadtzentrum, in Küstengebieten und in städtischen Korridoren;

In vielen Gemeinden der Mittel-, Berg- und Inselregionen (wie beispielsweise Tra Giap, Tan Hiep, Tra Leng, La Ee, Dac Pring usw.) gibt es praktisch keine privaten medizinischen Einrichtungen. Dies führt zu einer großen Kluft beim Zugang zu qualitativ hochwertigen Gesundheitsdienstleistungen in diesen Gebieten.

Darüber hinaus hat die Zahl der Kosmetik- und Hautpflegebetriebe drastisch zugenommen, wobei viele außerhalb ihrer Kompetenzbereiche oder ohne die erforderlichen Lizenzen arbeiten und somit ein potenzielles Risiko für die öffentliche Sicherheit darstellen. Das Überwachungsteam stellte fest, dass sich das private Gesundheitsnetz in der Stadt stark entwickelt hat und zur Entlastung des öffentlichen Gesundheitswesens beiträgt; das rasante Wachstum und die ungleiche Verteilung stellen die staatliche Verwaltung jedoch vor erhebliche Herausforderungen.

Schaffung eines günstigen Rechtsrahmens

Der Stadtrat hat kürzlich eine thematische Überprüfung zum Thema „Umsetzung der Rechtsvorschriften über die Verwaltung und den Betrieb privater medizinischer Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen in der Stadt, Zeitraum 2023–2025“ durchgeführt.

Nach Einschätzung der Aufsichtsdelegation hat sich nach der Zusammenlegung der Verwaltungsbezirke zwar der Zuständigkeitsbereich erweitert, die Anzahl der spezialisierten Beamten ist jedoch unzureichend, was zu Schwierigkeiten bei der Überwachung, Kontrolle und Bearbeitung von Verstößen auf der Basisebene führt.

Die Nachbereitung von Inspektionen ist aufgrund der großen Anzahl privater medizinischer Einrichtungen mit vielen Einschränkungen verbunden, und Inspektionen werden hauptsächlich thematisch oder bei Eingang von Beschwerden durchgeführt, wodurch die vorgeschriebene Häufigkeit nicht eingehalten wird.

Vor dem Zusammenschluss waren die Daten und Aufzeichnungen zur Verwaltung der Berufsausübung zwischen den beiden Regionen nicht vollständig zusammengeführt. Einige Aufzeichnungen von Betrieben, die zuvor in der Provinz Quang Nam ansässig waren, wurden nicht vollständig digitalisiert, was die Suche, die Nachverfolgung von Änderungen und die Umsetzung von Verwaltungsmaßnahmen erschwerte. Der Personalmangel und das Fehlen einer einheitlichen Datenbank beeinträchtigten die Effektivität der Aufsicht, der Inspektion und der Bearbeitung von Verstößen in der Stadt.

Laut einem Bericht des Gesundheitsministeriums sank der Anteil der Einrichtungen, die gegen die Vorschriften verstießen, nach 16 Inspektionen über einen Zeitraum von 3 Jahren von 59 % (im Jahr 2023) auf 17 % (im Jahr 2025).

Allerdings hat sich das Niveau der Machenschaften erhöht. Zahlreiche Betriebe wurden wegen unerlaubten Betriebs, Missbrauchs fremder Qualifikationen, Überschreitung ihrer Kompetenzen, unrechtmäßiger Gebührenerhebung, Verstößen gegen technische Vorschriften, irreführender Werbung usw. stillgelegt oder ihnen wurde die Lizenz entzogen.

Insbesondere Schönheits- und Hautpflegebetriebe weisen die höchste Konzentration an Verstößen und das höchste Risiko von Verstößen auf.

Die Aufsichtsdelegation ersuchte das Gesundheitsministerium, die Regierung umgehend über die Erstellung von Richtlinien für die Entwicklung des privaten Gesundheitswesens gemäß Beschluss Nr. 72 vom 9. September 2025 und Beschluss Nr. 68 vom 4. Mai 2025 des Politbüros zu beraten, um einen einheitlichen Rechtsrahmen für die Umsetzung durch die lokalen Behörden zu schaffen.

Laut dem Stadtvolksrat sind spezifische Regelungen erforderlich, die Mechanismen zur Förderung der privaten Gesundheitsversorgung betreffen, insbesondere die Entwicklung von großen, hochmodernen Privatkliniken, Gesundheitseinrichtungen in benachteiligten Gebieten sowie Einrichtungen für die Betreuung älterer Menschen, Menschen mit Behinderungen und Kinder.

Darüber hinaus bedarf es politischer Maßnahmen zur Mobilisierung sozialer Ressourcen und zur Förderung öffentlich-privater Partnerschaften; zur Förderung privater Investitionen in die Krankheitsprävention, die wissenschaftliche Forschung, die Ausbildung von Fachkräften und die Produktion von Medikamenten, Impfstoffen und medizinischen Geräten.

Für private medizinische Einrichtungen gelten bevorzugte Richtlinien in Bezug auf Land und Finanzierung, wie z. B. die Priorisierung der Zuteilung von unbelastetem Land; die Befreiung oder Reduzierung von Landnutzungsgebühren, Pachtgebühren und Steuern nach Maßgabe der Vorschriften; und die Genehmigung zur Nutzung überschüssiger öffentlicher Bürogebäude nach deren Umstrukturierung für die medizinische Entwicklung.

Die Aufsichtsdelegation des Stadtvolksrats forderte den Stadtvolksausschuss auf, den Entwicklungsplan für das Gesundheitsnetzwerk im Rahmen des Planungsprozesses zu überprüfen und an die neuen Gegebenheiten und den räumlichen Kontext der Stadt anzupassen...

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