Im Mittelpunkt des Treffens standen die Bewertung der in der Vergangenheit durchgeführten Aufgaben sowie die Erarbeitung von Aufgaben und Lösungen für die Umsetzung in der kommenden Zeit.
Bemühungen zur Verwirklichung der Ziele
Der Vertreter des Planungs- und Investitionsministeriums berichtete auf der Sitzung, dass die zur Umsetzung der Resolution Nr. 12 des Provinzparteikomitees vom 20. Juli 2021 zugewiesenen Aufgaben bisher von den Behörden, Abteilungen und Kommunen weitgehend umgesetzt wurden. Die Mitglieder des Lenkungsausschusses verfolgen die festgelegten Aufgaben und Arbeitsprogramme weiterhin aufmerksam und arbeiten eng mit den beteiligten Stellen zusammen. Die westliche Region setzt die Resolutionen der Regierung sowie die Richtlinien und Anweisungen des Provinzparteikomitees, des Volksrats und des Provinzvolkskomitees erfolgreich um.
Die berichteten Ergebnisse zeigen im Wesentlichen die Bemühungen zur Erreichung der gesteckten Ziele: Die gesamten Staatseinnahmen der neun Bergbezirke belaufen sich bis Ende 2023 auf rund 1.802 Milliarden VND und erreichen damit 113 % des Plans. Das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen liegt bei 24,13 Millionen VND pro Jahr, ein Anstieg um fast 4 Millionen VND gegenüber 2020. Die Armutsquote ist bisher auf 22,5 % gesunken, die Quote der ausgebildeten Arbeitskräfte hat 51,41 % erreicht. 34 der 93 Berggemeinden erfüllen die NTM-Standards (123 von 194 Gemeinden in der gesamten Provinz). 98,81 % der Dörfer verfügen über asphaltierte Straßen ins Zentrum. Die Waldfläche beträgt 66,91 %.
Die westliche Region hat die bestehenden Naturwälder weitgehend geschützt, die ökologische Umwelt gesichert, die traditionelle ethnische Kultur bewahrt und weiterentwickelt sowie die politische Sicherheit in der Region gefestigt und stabilisiert. Der Zusammenhalt zwischen den ethnischen Gruppen ist zunehmend stärker.
Herr Nguyen Quang Thu, Direktor der Planungs- und Investitionsabteilung, teilte mit, dass die Provinz seit Anfang 2023 über 2.608 Milliarden VND an Investitionskapital für Investitionen in Bergregionen bereitgestellt hat (34 % des gesamten Investitionskapitals der Provinz). Davon wurden über 328 Milliarden VND für die Umsetzung von Richtlinien und Beschlüssen des Provinzvolksrats verwendet (ohne nationale Zielprogramme). Viele dieser Investitionsmaßnahmen haben sich als erfolgreich erwiesen. Das für Bergregionen bereitgestellte Kapital zur Umsetzung von Programmen, Richtlinien und Projekten der Zentralregierung und der Provinz beläuft sich auf über 1.305 Milliarden VND (55 % des gesamten Investitionskapitals der Provinz).
„Zusätzlich zur Fortführung der beiden nationalen Zielprogramme für den ländlichen Neubau und die nachhaltige Armutsbekämpfung in Berggebieten hat die Zentralregierung das nationale Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten eingeführt. Dies ist eine wichtige Ressource zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten“, sagte Herr Thu.
„Die Lösung muss konkret sein.“
Die Delegierten verbrachten den größten Teil der vierten Sitzung damit, Einschränkungen und Probleme zu bewerten und Lösungen vorzuschlagen.
Nachdem er die auf der Sitzung geäußerten Meinungen angehört hatte, erklärte Provinzparteisekretär Luong Nguyen Minh Triet, dass von den 15 in der Resolution festgelegten Zielen bis auf sieben, die voraussichtlich erreicht werden können, die verbleibenden acht Ziele mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden seien. Es gebe jedoch noch Ziele, die bei entschlossener Umsetzung erreichbar seien, wie beispielsweise die Waldflächenrate und die Bevölkerungsverteilung. Denn in der Realität gebe es zwar Regionen, die sehr gute Ergebnisse erzielten, doch würden die Gesamtergebnisse dadurch beeinträchtigt, dass einige Regionen den Zielen nicht genügend Aufmerksamkeit schenkten.
„Es ist notwendig, die regionale Planung mit der Provinzplanung zu vergleichen und Gemeinsamkeiten zu finden, um mögliche Widersprüche oder integrative Ansätze zu erkennen. Wir müssen Bezugspunkte für die Investitionskalkulation angesichts der knappen Ressourcen festlegen. Derzeit gibt es viele Wünsche, alles ist wichtig und notwendig, aber wir müssen im Rahmen unserer Möglichkeiten abwägen und organisieren. Wir müssen Prioritäten für die zukünftige Planung setzen; die Lösung muss konkret und nicht mehr allgemein sein!“, betonte Provinzparteisekretär Luong Nguyen Minh Triet.
Die Mitglieder des Lenkungsausschusses wiesen auf einige gravierende Schwierigkeiten und Einschränkungen hin. Die sozioökonomische Entwicklung der Bergregionen verläuft weiterhin schleppend, die Produktionskapazitäten sind gering, und das Potenzial und die Vorteile der Region werden nicht voll ausgeschöpft. Das Leben der Menschen ist nach wie vor schwierig und häufig stark von Naturkatastrophen beeinträchtigt. Obwohl in die Infrastruktur investiert wurde, ist diese immer noch unzureichend und schwach und entspricht weder den Bedürfnissen der Produktionsentwicklung noch den Lebensgrundlagen der Bevölkerung.
Offenes Denken für die Berge
Herr Ho Quang Buu, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, erklärte, der Verkehrssektor sei nach wie vor der Schlüsselfaktor für die Entwicklung der westlichen Region. Er sprach die Notwendigkeit an, dass die Provinz die Budgetplanung für die Erschließung von Flächen für drei wichtige Verkehrswege, darunter die Nationalstraßen 14D, 14G und 40B, akzeptieren müsse. Herr Ho Quang Buu sagte: „Allein durch diese drei Strecken kann ein Dong an öffentlichen Investitionen vier bis fünf Dong an privaten Investitionen anziehen.“ Man müsse einen Mechanismus finden, um Investitionen vorrangig zu sichern.
„Damit große Holzplantagen die Waldfläche vergrößern können, müssen wir uns auch auf die Entwicklung einheimischer Baumarten konzentrieren, Lebensgrundlagen für die Bevölkerung schaffen und Nutzpflanzen anbauen, die dem Klima standhalten und ein stabileres Einkommen als die derzeitigen Akazienbäume ermöglichen. Wir müssen bei der Entwicklung von Bergregionen aufgeschlossen sein und schließlich in die Menschen investieren. Gut ausgebildete Fachkräfte können viele Entwicklungsfaktoren in Gang setzen“, sagte Ho Quang Buu, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz.
Provinzparteisekretär Luong Nguyen Minh Triet würdigte die Ergebnisse der Umsetzung der Resolution Nr. 12 von 2021 bis heute und bekräftigte, dass Ressourcen, politische Mechanismen und nationale Zielprogramme zahlreiche Veränderungen für die westliche Region bewirkt haben. Von den 15 vorgeschlagenen Zielen wurden 7 erreicht, darunter eine deutliche Senkung der Armutsquote, die die geforderten Fortschritte und das angestrebte Tempo übertraf. Auch einige andere Ziele wurden sehr gut erreicht.
Derzeit gibt es 201 Projekte, in die Unternehmen investieren und die ein Produktions-, Geschäfts-, Handels- und Dienstleistungsumfeld schaffen, um die Entwicklung zu erleichtern, die nationale Verteidigung und Sicherheit aufrechtzuerhalten, auf den Erhalt der Kultur zu achten und das politische System zu stärken.
Provinzparteisekretär Luong Nguyen Minh Triet forderte, in der kommenden Zeit die Arbeitsgruppen der Resolution entschlossen umzusetzen, wobei der Schwerpunkt auf 5 wichtigen Projektgruppen liegt, die 88 im Arbeitsprogramm festgelegten Aufgaben zu überprüfen und Überschneidungen sowie Inhalte ohne rechtliche Grundlage zu ermitteln und auszuwählen.
Der Provinzparteisekretär beauftragte die Planungs- und Investitionsabteilung, das Provinzvolkskomitee zu beraten, um über die notwendigen Inhalte und Aufgaben zu berichten, die vorübergehend ausgesetzt, integriert oder angepasst werden müssen, um die lokale Planung mit der regionalen Planung, der Planung von drei Waldtypen und der Zonenplanung im Kontext der Konkretisierung der allgemeinen Planung in der Provinz zu überprüfen, zu vervollständigen und zu vergleichen.
„Abteilungen, Zweigstellen und lokale Behörden müssen ihre Aufklärungs- und Mobilisierungsarbeit verstärken, um das Bewusstsein zu schärfen, ein Umdenken anzustoßen und die Bevölkerung für den Ausstieg aus der Armut zu sensibilisieren. Sie müssen proaktiv und verantwortungsbewusst bei der Armutsbekämpfung vorgehen, denn dies ist das Kerngebiet der Armut in der Provinz. Darüber hinaus ist es notwendig, die drei nationalen Zielprogramme weiterhin effektiv umzusetzen und sie als grundlegende Triebkraft zu betrachten. Die Auszahlungsgeschwindigkeit muss erhöht, leistungsschwache Bereiche in leistungsstarke Bereiche umgewandelt, Verantwortlichkeiten an Führungskräfte übertragen und regelmäßige Treffen zur Erfolgskontrolle sowie zur Überprüfung und Bewertung der Umsetzung abgehalten werden. Außerdem müssen Lösungen zur Erreichung der noch nicht erreichten Ziele erarbeitet und praxisorientiert auf die jeweiligen Gegebenheiten abgestimmt werden“, sagte Luong Nguyen Minh Triet, Sekretär des Provinzparteikomitees.
Bericht über die Richtlinie zur Zusammenlegung des Lenkungsausschusses für Bauwesen und Entwicklung der Westregion:
Bei dem Treffen äußerte Herr Ho Quang Buu, stellvertretender Vorsitzender des Provinzvolkskomitees, seine Meinung zur Überprüfung und Zusammenlegung der bestehenden Lenkungsausschüsse, einschließlich des Lenkungsausschusses für Aufbau und Entwicklung der Westregion. „Bei einer Zusammenlegung der Lenkungsausschüsse muss die Ähnlichkeit der Zuständigkeiten berücksichtigt werden. Darüber hinaus sollten wir die Einbeziehung von Vertretern aus neun Bergregionen in Betracht ziehen, um die Meinungen der Bevölkerung vor Ort zu erfassen, die Beschlüsse zu prüfen, Konsultationen durchzuführen und die Ressourcen zu ermitteln, um die Resolution Nr. 12 wirksam umzusetzen.“
In dieser Angelegenheit schlug der Provinzparteisekretär Luong Nguyen Minh Triet vor, dem Ständigen Ausschuss der Provinzpartei über die geplante Zusammenlegung der Lenkungsausschüsse zu berichten. Die Zusammenlegung soll die Übertragung, Übernahme und Ergänzung der Arbeitsinhalte sowie deren Ergänzung zum Ziel haben, um höchste Effizienz zu erreichen.
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