Schwerpunkt auf der Reduzierung und Vereinfachung administrativer Abläufe auf Basis von Daten

(Chinhphu.vn) - Am 29. Oktober leitete der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Tinh, stellvertretender Leiter der intersektoralen Arbeitsgruppe zur Überprüfung und Bewertung von Verwaltungsverfahren, eine Arbeitsdelegation, um mit dem Volkskomitee von Hanoi an der Umsetzung des offiziellen Erlasses 201/CD-TTg zu arbeiten, der sich auf die Überprüfung, Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren auf der Grundlage von Daten konzentriert.

Der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Tinh spricht in der Arbeitssitzung.

Es besteht Bedarf an einem Datenbereinigungsprozess und flexiblen Verarbeitungsmechanismen.

In seiner Rede bei dem Treffen äußerte der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Tinh seinen Eindruck von den sozioökonomischen Entwicklungsergebnissen der Hauptstadt im Kontext der Straffung des Apparats und der Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells.

Der stellvertretende Minister Nguyen Thanh Tinh betonte das Ziel, administrative Verfahren zu überprüfen, zu reduzieren und zu vereinfachen, um Bürgern und Unternehmen besser dienen zu können, und lobte die Richtung der Stadt Hanoi, die Umsetzung der Abschaffung der Papierdokumente für 25 wesentliche öffentliche Online-Dienste, die vollständig bereitgestellt werden, zu vereinheitlichen und durch Data Mining zu ersetzen.

Der stellvertretende Minister Nguyen Thanh Tinh erklärte, das Ministerium für Öffentliche Sicherheit habe proaktiv die Verwaltungsverfahren überprüft und 15 Dokumentarten identifiziert, die sich für die elektronische Datenerfassung eignen. Laut ersten Statistiken können 734 Verwaltungsverfahren mit Aktenbestandteilen umgehend durch Daten von Ministerien, Behörden und zahlreichen Kommunen ersetzt werden.

Gemäß der Anweisung von Generalsekretär To Lam in der Abschlussmitteilung Nr. 07-TB/CQTTBCD des Ständigen Büros des Zentralen Lenkungsausschusses für Wissenschaft, Technologieentwicklung, Innovation und digitale Transformation erließ der Premierminister am 22. Oktober 2025 das offizielle Schreiben Nr. 201/CD-TTg, in dem er Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften aufforderte, die administrativen Abläufe datenbasiert zu überprüfen, zu reduzieren und zu vereinfachen. Das Justizministerium hat als zuständige Behörde proaktiv Leitfäden für Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften herausgegeben und gleichzeitig Instrumente zur Unterstützung der Umsetzung dieser Aufgabe entwickelt.

Darüber hinaus erarbeitet das Justizministerium dringend einen Entwurf für eine Regierungsresolution gemäß dem in der Resolution Nr. 206/2025/QH15 der Nationalversammlung über einen Sondermechanismus zur Bewältigung von Schwierigkeiten und Hindernissen, die durch Rechtsvorschriften verursacht werden, festgelegten Mechanismus. Im Fokus steht dabei die Ermittlung rechtlicher Lösungen, um die Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren auf der Grundlage von Daten in der kommenden Zeit zu fördern.

Der stellvertretende Minister betonte den allgemeinen Grundsatz, dass Daten „korrekt, ausreichend, sauber, aktuell, einheitlich und teilbar“ sein müssen, um sie so weit wie möglich zu reduzieren, und forderte Ministerien, Zweigstellen, Ortschaften und zugehörige Einheiten auf, die Verantwortung für die Vervollständigung von Datenbanken zu teilen und die Konnektivität und Kommunikation zwischen Datenbanken und Kommunikationssystemen sicherzustellen, damit die Menschen die Informationen verstehen und umsetzen können, um einen Konsens zu erzielen.

Da die Erfassung ungenauer Daten während des Implementierungsprozesses unvermeidlich ist, betonte der stellvertretende Minister Nguyen Thanh Tinh die Notwendigkeit eines Datenbereinigungsprozesses und eines flexiblen Handhabungsmechanismus, um die legitimen Rechte der Bevölkerung zu gewährleisten. Jedes Ministerium und jeder Sektor muss proaktiv einen konkreten Implementierungsplan vorschlagen, der klar definiert, welche Dokumentenarten durch elektronische Daten ersetzt werden können – allen voran die 15 Dokumentenarten, die das Ministerium für Öffentliche Sicherheit bereits zuvor geprüft hat.

Bei dem Treffen forderte Vizeminister Nguyen Thanh Tinh die Stadt Hanoi auf, Schwierigkeiten und Hindernisse aus der lokalen Praxis sowie Vorschläge und Empfehlungen der Stadt zu deren gemeinsamer Lösung im Geiste des „einfach über die Arbeit reden“ aufzuzeigen, um so praktische Vorteile für die Bevölkerung und die Unternehmen zu erzielen und zum Aufbau einer modernen, transparenten und serviceorientierten Verwaltung beizutragen.

Hanoi ist Vorreiter bei der Reduzierung und Vereinfachung administrativer Abläufe auf Basis von Daten.

Szene aus der Arbeitssitzung

Herr Cu Ngoc Trang, Direktor des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Stadt Hanoi, berichtete auf der Sitzung, dass das Volkskomitee der Stadt Hanoi unmittelbar nach Erhalt des offiziellen Rundschreibens Nr. 201/CD-TTg das offizielle Rundschreiben Nr. 5748/UBND-NC an die städtischen Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren sowie an das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Stadt herausgegeben habe, um das offizielle Rundschreiben Nr. 201/CD-TTg des Premierministers und das Dokument Nr. 4735/TCT der Arbeitsgruppe zur Umsetzung des Projekts Nr. 06 umzusetzen.

Bezüglich der Ergebnisse der Überprüfung von 734 Verwaltungsverfahren, deren Aktenbestandteile sofort durch Daten von Ministerien und Behörden ersetzt werden können: Durch eine vorläufige Überprüfung wurde festgestellt, dass 300 Verwaltungsverfahren in die Zuständigkeit der lokalen Behörden in Hanoi fallen, davon 228 in die Zuständigkeit der Stadt und 72 in die Zuständigkeit der Gemeinden und Stadtteile.

Hinsichtlich der Ergebnisse der Überprüfung und Bewertung des aktuellen Status, des Informationssystemmodells und der Datenbank zur Wiederverwendung bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren, für Datenbanken, die 15 Arten von Dokumenten nutzen können, die reduziert werden können, hat das Informationssystem zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren der Stadt Hanoi die Nutzung für 3 Arten von Dokumenten, einschließlich Personalausweis, Bürgerausweis, Personalausweis und Haushaltsregistrierung, verbunden und sichergestellt; entsprechend 5 Datenbanken.

Darüber hinaus werden die Anbindung und Nutzung von drei Dokumententypen – Grundbuchauszüge, Gewerbeanmeldungen und Handelsregisterauszüge – in drei Datenbanken implementiert. Die Stadt wurde noch nicht angewiesen, die Anbindung für die übrigen neun Dokumententypen und die dazugehörigen neun Datenbanken einzurichten.

Bei dem Treffen sprach die Stadt Hanoi eine Reihe von Schwierigkeiten und Problemen an. So werden die meisten Informationssysteme und Datenbanken nach wie vor dezentral verwaltet, wobei die Daten in den einzelnen Ministerien, Abteilungen, Fachbehörden oder Einheiten gespeichert und verarbeitet werden. Der Datenaustausch ist weiterhin eingeschränkt und es fehlt ein zentraler Synchronisierungsmechanismus.

Einige nationale Datenbanken wurden eingerichtet und mit dem städtischen Informationssystem für Verwaltungsverfahren verknüpft. Viele wichtige Datensätze, wie beispielsweise Geburts- und Sterberegisterdaten, sind jedoch noch nicht angebunden. Es liegen keine vollständigen elektronischen Daten vor, und Beamte können die Informationen nicht abrufen. Daher werden die Akten nicht angenommen, müssen zurückgesendet werden, und Bürger müssen bei Verwaltungsverfahren weiterhin Papierkopien einreichen.

Daraufhin schlug die Stadt Hanoi die Einrichtung einer interdisziplinären Arbeitsgruppe vor, die die zuständigen Behörden, Einheiten, Organisationen und Einzelpersonen anweisen sollte, 15 Arten von Dokumenten in den Datenbanken zu aktualisieren, um „Korrektheit, Vollständigkeit, Sauberkeit und Aktualität“ zu gewährleisten, eine Grundlage für die Datennutzung zu schaffen und die Anzahl der Dokumente zu reduzieren.

Ministerien und Behörden prüfen und veröffentlichen spezialisierte Datenstandards für den gemeinsamen Gebrauch, um die Datenstruktur elektronischer Datensätze und interaktiver elektronischer Formulare zu vereinheitlichen. Gleichzeitig werden Provinzen und zentral verwaltete Städte bei der Standardisierung der Datenstruktur interaktiver elektronischer Formulare unterstützt, um den Datenaustausch und die Datenwiederverwendung aus Datenbanken und Informationssystemen zentraler Ministerien und Behörden für die Bearbeitung von Verwaltungsverfahren zu gewährleisten.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi, Truong Viet Dung, bekräftigte die Vorreiter- und Führungsrolle der Hauptstadt und erklärte, dass die Stadt sich verpflichtet habe, neue Modelle und Experimente zur Reduzierung von Dokumentenbestandteilen und zur vollständigen Datennutzung zu erproben, wenn sie von der Zentralregierung damit beauftragt werde, und damit eine Grundlage für die Nachahmung in den einzelnen Regionen zu schaffen.

Zum Abschluss des Treffens lobte Vizeminister Nguyen Thanh Tinh die von der Stadt Hanoi in jüngster Zeit ergriffenen drastischen Maßnahmen zur Reduzierung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren. Die Stadt habe zudem die Überprüfung und erste Bewertung der Reduzierung der Verwaltungsverfahren auf Grundlage von Daten proaktiv und verantwortungsbewusst koordiniert.

Auf Grundlage der in der Sitzung geäußerten Meinungen wird das Justizministerium die von der Stadt vorgeschlagenen Stellungnahmen weiter zusammenfassen, Lösungen recherchieren und Empfehlungen aussprechen, um diese der Regierung gemäß Amtsblatt Nr. 201/CD-TTg zur Beilegung vorzulegen.

Unter Betonung der Politik der Dezentralisierung und der Übertragung von Befugnissen an die Kommunen forderte der stellvertretende Minister Nguyen Thanh Tinh die Stadt Hanoi auf, auf Grundlage der praktischen Umsetzung der Verwaltungsverfahren die Überprüfung abzuschließen, Reduzierungen und Vereinfachungen vorzuschlagen und die Ergebnisse dem Justizministerium gemäß dem Geist des Amtsblatts Nr. 201/CD-TTg des Premierministers und dem Leitfaden des Justizministeriums zu übermitteln; gleichzeitig soll sichergestellt werden, dass die städtischen Dokumente bis zum 15. November 2025 geändert werden, um bestimmte von der Stadt erlassene Verwaltungsverfahren zu reduzieren und zu vereinfachen.

Dieu Anh

Quelle: https://baochinhphu.vn/tap-trung-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-dua-tren-du-lieu-102251029163742616.htm