Konzentrieren Sie sich auf den Aufbau eines Beamtenteams entsprechend der Stellenausschreibungen

Innovation bei Rekrutierungsmethoden

Herr Nguyen Tu Long, stellvertretender Leiter der Abteilung für Beamte und öffentliche Angestellte ( Innenministerium ), sagte, dass der Gesetzesentwurf mit dem Schwerpunkt entwickelt wurde, die Mechanismen und Methoden zur Verwaltung und Nutzung von Beamten zu erneuern. Dazu gehört auch die Erneuerung von Rekrutierungsmethoden und die Konzentration auf die Zusammenstellung von Teams entsprechend der Stellen, wobei die Stellen im Mittelpunkt stehen.

In Bezug auf die Stellenangebote konzentriert sich das Management auf drei Gruppen von Stellenangeboten in öffentlichen Dienststellen: Führungs-, Management-, Fach- und Unterstützungspositionen, nicht mehr gemeinsam genutzte Fachpositionen und spezialisierte Fachpositionen. In einer öffentlichen Dienststelle kann es viele Stellenangebote und Berufsbezeichnungen geben. Das Gesetz legt fest, dass die Stellenangebote und Berufsbezeichnungen der Beamten im Mittelpunkt stehen.

Was die Befugnis zur Einstellung, Verwaltung und Nutzung von Beamten betrifft, so sieht das Gesetz derzeit vor, dass die Einstellungsbefugnis autonomen öffentlichen Diensteinheiten und den zuständigen Behörden zur Verwaltung öffentlicher Diensteinheiten übertragen wird. In der Realität besteht jedoch eine Lücke zwischen der Einstellungsbefugnis und der Befugnis zur Nutzung von Beamten. In dieser Änderung sieht der Gesetzesentwurf vor, dass die Befugnis der Provinz übertragen wird, die direkt an Regierungsebenen wie das Volkskomitee auf Gemeindeebene oder an öffentliche Diensteinheiten delegiert werden kann.

Einer der Hauptgründe für die Änderung des Gesetzes über öffentliche Angestellte besteht laut Herrn Long darin, den Einsatz öffentlicher Angestellter im Einklang mit Resolution 57 sicherzustellen. Das geltende Gesetz erlaubt öffentlichen Angestellten zwar auch berufliche Tätigkeiten, die nicht gegen Vorschriften verstoßen, lässt jedoch Unklarheiten hinsichtlich ihrer Rechte und Pflichten sowie ihrer Befugnisse bei der Gründung und Führung von Unternehmen. Der Gesetzesentwurf verfolgt einen Ansatz, der keine Verbote vorsieht, sondern sich an spezielle gesetzliche Regelungen hält.

Eine weitere Neuerung besteht darin, die Attraktivität hochwertiger Ressourcen zu erhöhen, die Ressourcenkonnektivität zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor sicherzustellen und die Aufnahme von Experten, Wissenschaftlern und ausländischen Experten als Beamte in bestimmten Berufen zu ermöglichen. Die Unterzeichnung von Verträgen zur Ausübung bestimmter Beamtenaufgaben, einschließlich in Führungs- und Managementpositionen, ist möglich.

In seinem Einführungsbericht sagte Dr. Tran Anh Tuan, Vorsitzender der Vietnamesischen Vereinigung für Verwaltungswissenschaften und ehemaliger stellvertretender Innenminister, dass umfassende Untersuchungen und Änderungen des Gesetzes über öffentliche Angestellte dringend notwendig seien, um die aktuellen Engpässe zu beseitigen. Dazu gehörten beispielsweise eine Erneuerung des Denkens hinsichtlich der Autonomie und Eigenverantwortung öffentlicher Dienststellen, eine konsequente Umsetzung der Dezentralisierung und Delegation an öffentliche Dienststellen, eine Innovation der Mechanismen zur Anwerbung, Nutzung und Verwaltung öffentlicher Angestellter, die Gewinnung und Förderung talentierter Menschen, die Förderung von Dynamik und Kreativität, die Verknüpfung des öffentlichen mit dem privaten Sektor und die Verbesserung der Qualität staatlicher Verwaltungsleistungen im Dienste der Bevölkerung.

Dr. Tran Anh Tuan äußerte seine Meinung und setzte seine Ideologie in der Gesetzgebung fort: Die Organisation und Verwaltung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten sollte nicht in Fachgesetze aufgenommen werden. Die Verwaltung des Personals im öffentlichen Dienst müsse gemäß dem Gesetz über öffentliche Angestellte erfolgen. Es sei notwendig, die in anderen Fachgesetzen enthaltenen Regelungen zur Organisation und zu öffentlichen Angestellten zu überprüfen und abzuschaffen, gemäß dem Prinzip „Ein Gesetz ändert viele Gesetze“.

Darüber hinaus müssen wir unsere Denkweise hinsichtlich der organisatorischen Einstufung sowie der Autonomie und Eigenverantwortung öffentlicher Dienststellen ändern. Wir müssen vom Management zur Verwaltung übergehen und Autonomie und Eigenverantwortung für die Organisation der Arbeitsausführung sowie für die Nutzung und Verwaltung von Ressourcen (Personal, Finanzen, Technologie, Innovation usw.) zuweisen. Außerdem müssen wir neu definieren, wer im öffentlichen Dienst ein Beamter und wer ein öffentlicher Angestellter ist.

Transparenz der rekrutierten Probanden

Herr Thai Quang Toan, ehemaliger Direktor der Abteilung für Organisation und Personal (Innenministerium), schlug vor, das Dekret 120/2020/ND-CP der Regierung zur Regelung der Gründung, Reorganisation und Auflösung von öffentlichen Dienstleistungseinheiten ordnungsgemäß umzusetzen. Auf dieser Grundlage sollen die öffentlichen Dienstleistungseinheiten jeder Branche und jedes Bereichs nach dem Grundsatz neu organisiert und aufgebaut werden, dass im Falle einer notwendigen Gründung einer neuen öffentlichen Dienstleistungseinheit diese Einheit ihre Finanzen vollständig sicherstellen muss (außer in Fällen, in denen sie neu gegründet werden muss, um grundlegende und wesentliche öffentliche Dienstleistungen zu erbringen). Eine öffentliche Dienstleistungseinheit kann viele öffentliche Dienstleistungen derselben Art erbringen, um die Anzahl der Schwerpunkte deutlich zu reduzieren und Überschneidungen, Streuung und Doppelarbeit bei Funktionen und Aufgaben zu vermeiden. Ineffektive öffentliche Dienstleistungseinheiten sollen umstrukturiert oder aufgelöst werden. Die Sozialisierung soll gefördert und wirtschaftliche und andere Dienstleistungseinheiten sollen gemäß dem Unternehmensmechanismus so umgestellt werden, dass sie keine Gehälter aus dem Staatshaushalt erhalten.

Herr Thai Quang Toan sagte, dass es notwendig sei, klar zwischen der Umsetzung der vom Staat zugewiesenen politischen Aufgaben und den Dienstleistungsgeschäftsaktivitäten öffentlicher Dienstleistungseinheiten zu unterscheiden.

In Bezug auf die Mechanismen der Verwaltung, Einstellung und des Einsatzes von Beamten zur Vermeidung von Interessenkonflikten und Missbrauch betonte Frau Hoang Thi Ngan, ehemalige Direktorin der Abteilung für staatliche Verwaltungsorganisation und öffentlichen Dienst im Regierungsbüro, dass zur Vermeidung von Missbrauch Transparenz erforderlich sei. Transparenz bedeute in erster Linie Transparenz der Beamten, Transparenz der eingestellten Personen gemäß einem speziellen Mechanismus namens „Empfang“ und Transparenz der einstellenden Person selbst.

„Gibt es Ausländer im Personal? Es muss fair und klar sein, es darf nicht zweideutig sein. Ob Ausländer da sind oder nicht, muss klar sein“, sagte Frau Ngan.

Sie sagte außerdem, dass die Rekrutierung zwei Formen habe: Prüfung und Auswahl sowie den Aufnahmemechanismus. Es müsse klargestellt werden, dass die Aufnahme eine Form sei und es keine andere Form gebe. Eine solche klare Regelung soll den Eindruck vermeiden, dass die Einstellung missbräuchlich oder missverständlich sei.

Was die Einstellungsbefugnis betrifft, geht der Gesetzesentwurf in die richtige Richtung, indem er klar festlegt, dass Einheiten des öffentlichen Dienstes das Recht haben, Personal einzustellen. Im Falle einer Einheit des öffentlichen Dienstes, die zu 100 % vom Staat abhängig ist, muss der Einstellungsmechanismus jedoch anders sein und kann nicht mit anderen Fällen vergleichbar sein.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/tap-trung-xay-dung-doi-ngu-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-20251016155411253.htm