อำนาจมากเกินไปยังคงกระจุกตัวอยู่ที่ระดับส่วนกลางและระดับรัฐมนตรี

ในตอนเช้าของวันที่ 8 มกราคม เลขาธิการ To Lam ได้กล่าวในการประชุมเพื่อทบทวนงานประจำปี 2024 และจัดสรรงานประจำปี 2025 ของรัฐบาลและหน่วยงานท้องถิ่นว่า เขาประทับใจและซาบซึ้งใจมากกับผลลัพธ์อันน่าเชื่อที่ได้มาในปี 2024

“เราบรรลุเป้าหมายการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมสำหรับปี 2024 ได้อย่างประสบความสำเร็จและครอบคลุม ท่ามกลางบริบทของลมแรงและคลื่นสูง หรือแม้กระทั่งในบางครั้งที่เกิด “พายุ” ในระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับนานาชาติ” ตามที่เลขาธิการกล่าว

“การจัดการการละเมิดอย่างเข้มงวดได้สร้างวินัยและกฎหมายขึ้นมาใหม่”

เลขาธิการโตลัม ยังได้สรุปผลงานที่โดดเด่นหลายประการในทุกสาขา รวมถึงเศรษฐกิจมหภาคที่มั่นคง การเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงเกินร้อยละ 7 ซึ่งสูงที่สุดในภูมิภาคและในโลก เมื่อพิจารณาในบริบทของความยากลำบากทั่วโลก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่เลขาธิการได้กล่าวไว้ ในช่วงปีที่ผ่านมา หน่วยงานต่าง ๆ ได้รับการปรับปรุงเพื่อให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น ลดความซ้ำซ้อน และปรับปรุงศักยภาพการบริหารจัดการ นี่คือพื้นฐานสำหรับการปรับปรุงผลผลิตแรงงาน เพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร และตอบสนองความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมได้ดีขึ้น

เลขาธิการประเมินว่าการทำงานป้องกันการทุจริต การทุจริต และการกระทำด้านลบ เป็นจุดสว่างเมื่อพบการทุจริตและกรณีทางเศรษฐกิจที่สำคัญหลายกรณี และมีการจัดการอย่างเข้มงวด โดยยืนยันอย่างชัดเจนถึงจิตวิญญาณ "ไม่มีเขตต้องห้าม ไม่มีข้อยกเว้น"

“การจัดการกับการละเมิดอย่างเข้มงวดได้ฟื้นฟูวินัยและกฎหมาย ทำให้กฎหมายมีความเข้มงวดมากขึ้น ช่วยทำความสะอาดกลไกในระบบการเมือง แกนนำ และสมาชิกพรรคในทุกระดับ สร้างผลยับยั้ง ให้การศึกษาในวงกว้าง และส่งเสริมความรับผิดชอบและความซื่อสัตย์สุจริตทั่วทั้งระบบ” เลขาธิการโตลัมเน้นย้ำ

เลขาธิการใหญ่โตลัมยอมรับผลลัพธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่น่าเชื่อหลายประการในปี 2024 (ภาพ: ดวน บัค)

เลขาธิการ สธ. กล่าวว่า รัฐบาลได้เสนอโครงการปรับโครงสร้างและเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของรัฐบาลให้สอดคล้องกับแนวทางของรัฐบาลกลางและเจตนารมณ์ของมติที่ 18 เพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับมีความกระตือรือร้นในการทำงานมากขึ้น ขณะเดียวกันก็เพิ่มความรับผิดชอบและอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานบริหาร

นอกจากนี้ การจัดการดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อลดขั้นตอนทางการบริหาร ลดระยะเวลาการดำเนินการ และปรับปรุงการบริการของรัฐให้กับประชาชน

แม้ว่าจะมีความสำเร็จหลายประการ แต่เลขาธิการกล่าวว่ายังคงมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องที่ร้ายแรงบางประการควบคู่ไปกับความท้าทายที่สำคัญ

นั่นคือเศรษฐกิจมหภาคมีสัญญาณของความมั่นคงแต่ยังคงมีความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น ระบบสถาบันและกฎหมายยังคงมีข้อบกพร่องอยู่มากมาย โดยเฉพาะในด้านกฎระเบียบเกี่ยวกับที่ดิน สิ่งแวดล้อม และขั้นตอนการบริหาร ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาธุรกิจและชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คน

ตามที่เลขาธิการสหประชาชาติกล่าวไว้ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจยังคงมีการกระจุกตัวอยู่ที่ระดับส่วนกลางและระดับรัฐมนตรีมากเกินไป หน่วยงานบริหารหลายแห่งไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ตามความรับผิดชอบอย่างเหมาะสม ส่งผลให้โครงการสำคัญต่างๆ ดำเนินไปล่าช้า เสรีภาพในการประกอบการและสิทธิในทรัพย์สินบางครั้งถูกละเมิดเนื่องมาจากความอ่อนแอหรือการใช้อำนาจในทางมิชอบในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ

“เราจำเป็นต้องมองความจริงอย่างตรงไปตรงมา วิเคราะห์สถานการณ์และสาเหตุอย่างถี่ถ้วน เป็นกลาง และรอบด้าน ดึงบทเรียนอันมีค่าจากการปฏิบัติมาคิดหาวิธีแก้ปัญหาที่สร้างสรรค์ มีประสิทธิผล และทันท่วงที” เลขาธิการกล่าวเน้นย้ำ

เลขาธิการได้กล่าวถึงงานสำคัญหลายประการในปี 2568 และเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการรวมการตระหนักรู้และการดำเนินการเกี่ยวกับความเร่งด่วนในการดำเนินการนวัตกรรมทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง

“เราจะต้องริเริ่มนวัตกรรมด้านการบริหารเศรษฐกิจอย่างจริงจัง เด็ดขาด และจริงจัง เพื่อที่เราจะสามารถก้าวเข้าสู่ยุคแห่งความเจริญรุ่งเรือง ความมั่งคั่ง และการพัฒนาได้อย่างมั่นคง สิ่งสำคัญที่สุดคือการปรับกลไกของระบบการเมืองให้กระชับ รัดกุม แข็งแกร่ง มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และประสิทธิภาพ” เลขาธิการกล่าว

ตามที่เขากล่าวไว้ นี่ไม่ใช่แค่เรื่องของการตัดเท่านั้น แต่ยังต้องปฏิรูปการบริหารรัฐกิจ ความโปร่งใส และส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหาร เศรษฐกิจ การเงิน งบประมาณ และการจัดการทรัพยากรอย่างกว้างขวางอีกด้วย

ผู้นำท้องถิ่นเข้าร่วมการประชุม (ภาพ: ดวน บัค)

พร้อมกันนี้ เลขาธิการฯ ยังได้เตือนว่า จำเป็นต้องเพิ่มความกระตือรือร้น ความคิดสร้างสรรค์ ความสามารถในการพึ่งพาตนเอง และการรับผิดชอบของหน่วยงานทุกระดับ โดยเฉพาะผู้นำ โดยกำหนดให้ละทิ้งแนวคิดที่ว่า “ถ้าจัดการไม่ได้ก็แบน” ส่งเสริมวิธีการ “จัดการด้วยผลลัพธ์” สร้างสรรค์การจัดสรรงบประมาณตามผลลัพธ์ และเปลี่ยนจาก “ก่อนควบคุม” ไปเป็น “หลังควบคุม” สร้างพื้นที่และแรงผลักดันในการพัฒนาใหม่

ส่วนข้อกำหนดในการแก้ไขกฎหมายและกลไกบริหารจัดการ เพื่อให้รัฐบาลทุกระดับมีอำนาจตัดสินใจและเป็นอิสระมากขึ้นนั้น เลขาธิการได้ระบุว่า เรื่องนี้จะต้องดำเนินการควบคู่ไปกับกลไกในการติดตามและควบคุมอำนาจอย่างใกล้ชิด เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่มีการใช้อำนาจในทางที่ผิดเพื่อประโยชน์ส่วนตัว

ความสามารถในการบรรลุการเติบโตสองหลักในอนาคตขึ้นอยู่กับกระบวนการปฏิรูปการพัฒนาเศรษฐกิจของเราเป็นหลัก ตามที่เลขาธิการกล่าว

การให้ความสำคัญกับการเติบโตทางเศรษฐกิจ การรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค และการควบคุมเงินเฟ้อ ถือเป็นเป้าหมายหลักในการสร้างเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งและมั่นคง ภายใต้คำขวัญ “พัฒนาเพื่อเสถียรภาพ เสถียรภาพเพื่อการพัฒนา” ตามที่เลขาธิการกล่าว

แรงงานนับแสนคนจะออกจากภาครัฐหลังปรับโครงสร้างใหม่

เพื่อให้บรรลุอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจ 8% ในปี 2568 เลขาธิการกล่าวว่าจำเป็นต้องส่งเสริมการพัฒนาเชิงสถาบัน ส่งเสริมหลักการตลาดในการระดมและจัดสรรทรัพยากร และขจัดกลไก "ขอแล้วให้" และแนวคิดการอุดหนุน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เลขาธิการได้เน้นย้ำถึงความสำคัญในการแก้ไขปัญหาทรัพยากรที่สูญเปล่า เช่น การวางแผนที่ถูกระงับ โครงการที่ติดอยู่ในขั้นตอนการดำเนินการ ที่ดินสาธารณะที่ไม่ได้ใช้ ทรัพย์สินที่โต้แย้ง และคดียืดเยื้อ

เลขาธิการใหญ่โตลัม ประธานาธิบดีเลือง เกวง นายกรัฐมนตรีฝ่าม มินห์ จิ่ง ประธานรัฐสภา เจิ่น ถัน มาน และรองนายกรัฐมนตรีถาวร เหงียน ฮัว บิ่ญ เข้าร่วมการประชุมออนไลน์ของรัฐบาลกับหน่วยงานในพื้นที่ (ภาพ: ดวน บั๊ก)

นอกจากนี้ เลขาธิการฯ ได้สั่งการให้ดำเนินการตามนโยบาย “หดตัวทางเศรษฐกิจ” ทั้งด้านปริมาณและคุณภาพให้กับท้องถิ่น ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเพื่อสร้างพลวัตและความคิดสร้างสรรค์ให้ท้องถิ่นค้นหากลไก นโยบาย และแนวทางแก้ไขของตนเองเพื่อให้บรรลุการเติบโตสองหลัก อันจะนำไปสู่การเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศโดยรวม

แนวทางอีกประการหนึ่งที่เลขาธิการกล่าวถึงคือการมุ่งเน้นไปที่การลงทุนในการสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติที่สำคัญ เชิงยุทธศาสตร์ และสำคัญให้เสร็จสมบูรณ์ โดยเฉพาะโครงการด้านโครงสร้างพื้นฐานทางถนนและรถไฟความเร็วสูง ท่าเรือ สนามบิน พลังงาน และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

เลขาธิการร้องขอให้มุ่งมั่นสร้างทางด่วนระยะทาง 3,000 กม. ถนนเลียบชายฝั่งระยะทางมากกว่า 1,000 กม. และเริ่มก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง

สำหรับประเด็นด้านสังคม เลขาธิการได้ทราบถึงความจำเป็นที่จะต้องออกและดำเนินการตามแผนงานแนวทางแก้ไขเพื่อลดมลพิษทางอากาศในเมืองใหญ่ เช่น ฮานอยและโฮจิมินห์ เพื่อให้ดัชนีคุณภาพอากาศอยู่ในระดับที่ไม่ก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขภาพ

ในด้านการสร้างและปรับปรุงพรรค เลขาธิการพรรคได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการต่อสู้กับการทุจริตและการทุจริตอย่างเข้มแข็ง ดำเนินการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีทุจริตและคดีที่ไม่เป็นความจริงอย่างเข้มงวด พร้อมทั้งเสริมสร้างการกู้คืนทรัพย์สินที่สูญเสียไป ให้กิจกรรมบริการสาธารณะมีความโปร่งใส และควบคุมทรัพย์สินของเจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรค

ผู้นำกระทรวงและสาขาเข้าร่วมการประชุม (ภาพ: ดวน บัค)

เลขาธิการโตลัม ยังได้ตั้งคำถามปลายเปิดเกี่ยวกับการเตรียม “รัง” ให้กับ “นกอินทรี” ด้วย “นี่เป็นเรื่องจริงและควรทำ แต่ทำไมเราจึงไม่ค่อยพูดถึงแผนการเตรียมป่าและทุ่งนาให้ผึ้งเก็บดอกไม้เพื่อทำน้ำผึ้ง ทำไมเราถึงไม่กำหนดเป้าหมายในการสร้างงานใหม่ในแต่ละขั้นตอนและแต่ละทุ่งนา” เลขาธิการเสนอและคาดการณ์ว่าในช่วงเวลาข้างหน้า คนงานหลายแสนคนจะออกจากภาครัฐเนื่องจากผลกระทบจากการปรับโครงสร้างระบบการเมือง

“แล้วรัฐบาลมีนโยบายอย่างไรให้ภาคเอกชนได้รับส่วนแบ่งบ้าง” เลขาธิการถาม

โดยเน้นย้ำถึงข้อเท็จจริงที่ว่า ยิ่งสถานการณ์เลวร้ายลงเท่าใด เรายิ่งแสดงความสามัคคี ความมุ่งมั่น ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน และยืนหยัดอย่างเข้มแข็งมากขึ้นเท่านั้น เลขาธิการฯ ยืนยันว่าจนถึงขณะนี้ เรามีพลังและความแข็งแกร่งเพียงพอ ความมุ่งมั่นและความตั้งใจเพียงพอที่จะเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการมุ่งมั่นพัฒนาประเทศชาติอย่างมั่งคั่ง แข็งแกร่ง และเจริญรุ่งเรือง

ที่มา: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56769