Stärkung der Autonomie von Bildungseinrichtungen im Zusammenhang mit der Qualitätssicherung
Bei der Vorlage der Entwürfe für Gesetze zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Bildungsgesetzes, des geänderten Gesetzes über die Hochschulbildung und des geänderten Gesetzes über die Berufsbildung durch Bildungsminister Nguyen Kim Son wurde erklärt, dass die drei Gesetzesentwürfe eng miteinander verbunden sind und synchron entwickelt werden, um die wichtigsten politischen Leitlinien und Ausrichtungen der Partei, insbesondere die Resolution Nr. 71-NQ/TW des Politbüros zu Durchbrüchen in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung sowie wichtige Resolutionen zu Wissenschaft und Technologie, Innovation, digitaler Transformation, internationaler Zusammenarbeit, privater Wirtschaftsentwicklung und Innovation in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung, zügig zu institutionalisieren.
„Dies ist ein notwendiger Schritt, um Engpässe im Bildungs- und Ausbildungsbereich zu beseitigen, die Autonomie der Bildungseinrichtungen zu stärken und gleichzeitig Qualität, Effektivität und Effizienz zu gewährleisten sowie den neuen Anforderungen an Dezentralisierung, Reform der Verwaltungsverfahren, Straffung des Apparats und Umsetzung eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells gerecht zu werden“, betonte der Minister.
Der Hauptinhalt des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Bildungsgesetzes konzentriert sich auf vier Themenbereiche.
Eine Möglichkeit besteht darin, einige wichtige Inhalte der Partei, insbesondere die Resolution 71, zu institutionalisieren, wie zum Beispiel: die Festlegung der Schulpflicht für die Sekundarstufe I, die allgemeine Vorschulerziehung für Kinder von 3 bis 5 Jahren; die Ergänzung der Bestimmungen durch Grundsätze für die staatliche Politik in den Bereichen Wissenschaft, Technologie und digitale Transformation...
Zweitens gilt es, praktische Schwierigkeiten zu beseitigen, die staatliche Verwaltung und die Einheit des Rechtssystems sicherzustellen.
Drittens wird der Geist der Dezentralisierung und Delegation im Bildungsmanagement deutlich demonstriert, indem die Initiative und Autonomie des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, der lokalen Behörden und der Bildungseinrichtungen gestärkt werden. Dies entspricht sowohl den Anforderungen einer modernen, effektiven und effizienten Entwicklung als auch der Politik der Partei und des Staates zur Förderung von Dezentralisierung und Delegation.
Viertens betrifft der Gesetzentwurf rund 69 der 126 bestehenden Verwaltungsverfahren (54,76 %). Dabei werden die Verwaltungsverfahren nicht direkt im Gesetz geregelt, sondern in Verordnungen per Regierungsdekret überführt. Gleichzeitig werden Prozesse vereinfacht, digitalisiert und stark dezentralisiert, um die Zuständigkeiten auf kommunaler und Bildungsebene zu stärken. Dies trägt zu einer effizienteren Verwaltung und mehr Komfort für Lernende und Schulen bei.
Die grundlegenden Inhalte des geänderten Gesetzentwurfs über die Berufsbildung sind: Gewährleistung einer umfassenden Autonomie der Berufsbildungseinrichtungen unabhängig von ihrem finanziellen Niveau, wobei die Berufsbildung als Schlüssel zur Entwicklung einer hochqualifizierten Belegschaft anerkannt und in der sozioökonomischen Entwicklungsstrategie sowie bei der staatlichen Haushaltsplanung priorisiert wird.
Zur Behebung praktischer Schwierigkeiten wurden im Gesetzentwurf 30 von 42 Artikeln (rund 71,5 %) überarbeitet und vervollständigt; viele Bestimmungen, die in anderen Rechtsdokumenten angepasst wurden, wurden gestrafft und gestrichen, um Überschneidungen zu vermeiden und die Kohärenz des Rechtssystems zu gewährleisten.
Der Gesetzentwurf verdeutlicht den Geist der Dezentralisierung und Delegation in der staatlichen Verwaltung der Berufsbildung, um den Anforderungen einer modernen, effektiven und effizienten Entwicklung gerecht zu werden und gleichzeitig mit der Politik der Partei und des Staates zur Förderung von Dezentralisierung und Delegation im Einklang zu stehen.
Der Entwurf des Hochschulgesetzes (geändert) institutionalisiert die wichtigsten Leitlinien und Strategien der Partei zur Entwicklung und Verbesserung der Qualität der Hochschulbildung in der neuen Ära vollständig.
Im Mittelpunkt des Gesetzentwurfs steht die Rolle des Staates bei der Schaffung und Sicherstellung von Ressourcen und Gerechtigkeit im Hochschulwesen. Gleichzeitig wird die Autonomie der Ausbildungseinrichtungen unabhängig vom Grad der finanziellen Autonomie bestätigt und die Autonomie mit dem Mechanismus der Selbstverantwortung und Rechenschaftspflicht verknüpft.
Die im Gesetzentwurf vorgesehenen Neuerungen zielen darauf ab, das System zu optimieren, die Managementkapazität zu verbessern, die synchrone und einheitliche Führung im System zu stärken; gezielte Investitionen in Schlüsselbereiche zu tätigen, ein modernes, vernetztes System zu entwickeln, exzellente Wissenschaftler zu gewinnen; die Maßnahmen zur direkten Unterstützung von Lernenden zu intensivieren; und die formale Akkreditierung abzuschaffen…
Der Staat stellt einen Satz Lehrbücher zur landesweiten Verwendung bereit.
In dem vom Vorsitzenden des Komitees für Kultur und Gesellschaft, Nguyen Dac Vinh, vorgelegten Überprüfungsbericht hieß es, das Komitee stimme der Notwendigkeit, den Zielen und den Standpunkten der Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Bildungsgesetzes zu, um die Politik und Leitlinien der Partei, insbesondere die Resolution Nr. 71-NQ/TW vom 22. August 2025 über Durchbrüche in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung sowie die kürzlich vom Politbüro erlassenen thematischen Resolutionen, zügig zu institutionalisieren.
Gleichzeitig soll der rechtliche Rahmen für das nationale Bildungssystem optimiert, die Dezentralisierung gefördert und die Effektivität und Effizienz der staatlichen Bildungsverwaltung verbessert werden; dies soll im Einklang mit dem zweistufigen lokalen Regierungsmodell geschehen...
Der Ausschuss stimmt der Regelung zu, dass der Staat landesweit einheitliche Lehrbücher bereitstellt, um die Parteipolitik bezüglich allgemeiner Schulbücher zu institutionalisieren. Bezüglich lokaler Lehrmaterialien stimmt der Ausschuss der Regelung zu, die die Zusammenstellung den spezialisierten Stellen unter dem jeweiligen Volkskomitee der Provinzen, die Bewertung den Provinzräten und die Genehmigung lokaler Lehrmaterialien dem Vorsitzenden des jeweiligen Volkskomitees der Provinzen überträgt, um die Eigeninitiative der Kommunen zu fördern.
Der Ausschuss genehmigte außerdem die Abschaffung aller Bestimmungen über die Bedingungen für die Gründung von Bildungseinrichtungen und die Genehmigung zum Betrieb von Bildungseinrichtungen; die Aussetzung von Bildungsaktivitäten; die Fusion, Aufteilung, Trennung und Auflösung von Bildungseinrichtungen...
Die Regierung ist beauftragt, separate Leitfäden zur Universitätsautonomie herauszugeben.
Der Ausschuss billigte die umfassende Änderung des Hochschulgesetzes und erklärte, dass der Gesetzentwurf die wichtigsten politischen Ziele von Partei und Staat grundlegend, vollständig und umgehend institutionalisiert habe; er habe grundlegende, wichtige und prinzipielle Inhalte im Rahmen der Befugnisse der Nationalversammlung festgelegt, um institutionelle Hindernisse zu beseitigen und eine klare, einheitliche und günstige Rechtsgrundlage für Fortschritte in der Entwicklung der Hochschulbildung zu schaffen.
Der Ausschuss billigte die Verordnung über die Organisation und Verwaltung von Hochschulen (Kapitel II) und erklärte, dass der Gesetzesentwurf den Geist der Resolution Nr. 71-NQ/TW institutionalisiert habe, indem er eine umfassende Autonomie der Hochschulen unabhängig vom Grad ihrer finanziellen Autonomie sicherstelle.
Der Ausschuss schlug jedoch vor, dass die Regierung ein separates Leitliniendokument zur Universitätsautonomie herausgibt, in dem der Grad der Autonomie anhand der Verwaltungskapazität, der akkreditierten Bildungsqualität und der finanziellen Leistungsfähigkeit der Universität klar festgelegt wird.
Die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der relevanten Parteien bei der Überwachung der Abläufe von Hochschulen im Zusammenhang mit der Auflösung des Schulrats an öffentlichen Schulen sind klar zu definieren; die Rollen, Positionen und Funktionen einiger Einheiten in der Organisationsstruktur von Hochschulen, wie z. B. angeschlossene Schulen, Zweigstellen, Produktionsstätten, wissenschaftliche und Ausbildungsräte usw., sind zu klären.
Bestimmung der Stellung der beruflichen Sekundarbildung im Niveau-/Qualifikationssystem des vietnamesischen nationalen Qualifikationsrahmens
Der Ausschuss billigte auch die Notwendigkeit einer Änderung des Gesetzes über die Berufsbildung, mit Änderungen und Ergänzungen zu vielen wichtigen Inhalten, wodurch die neue Politik der Partei auf bahnbrechende Entwicklungen in der Bildung und Ausbildung institutionalisiert wird; im Wesentlichen wird damit den Anforderungen an ein innovatives Denken in der Gesetzgebung entsprochen.
Der Ausschuss stimmt grundsätzlich den Bestimmungen des Gesetzentwurfs über Ausbildungsprogramme, Ziele und Zertifikate in der Berufsbildung (Artikel 6) zu.
Es wird jedoch empfohlen, die Stellung der beruflichen Sekundarbildung im System der Niveaustufen/Qualifikationen des vietnamesischen nationalen Qualifikationsrahmens festzulegen; die Regelungen zur Integration des Kernwissens des Gymnasialprogramms und der beruflichen Fachkompetenz im beruflichen Sekundarbildungsprogramm zu präzisieren; die Eingangs-, Ausbildungs- und Ergebnisstandards des mittleren Bildungsprogramms und des beruflichen Sekundarbildungsprogramms klar zu definieren, um die Leistungsdifferenzierung und den Übergang zu höheren Bildungsstufen zu erleichtern; die Regelungen zu den Abschlussprüfungen beruflicher Sekundarschulen zu präzisieren.
Bezüglich des Modells der berufsbildenden Oberschule (Artikel 7) schlug der Ausschuss vor, die Politik zu überprüfen und einen Fahrplan für die Integration von Berufsbildungs- und Weiterbildungszentren in berufsbildende Oberschulen zu erarbeiten sowie die Richtlinien für den Netzausbau zu vereinheitlichen. Das Berufsbildungsmodell (Hochschulausbildung) soll an Hochschulen, insbesondere im technischen und technologischen Bereich, ergänzt werden.
In der heutigen Nachmittagssitzung wird die Nationalversammlung die drei oben genannten Gesetzesentwürfe in Gruppen diskutieren.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/thao-go-diem-nghen-trong-linh-vuc-giao-duc-dao-tao-10392337.html
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