Dem Bericht der Obersten Volksstaatsanwaltschaft zufolge zeigt die Praxis der Strafverfahren, dass es viele Schwierigkeiten im Umgang mit Beweismitteln und Vermögenswerten in Korruptions- und Wirtschaftsfällen gibt.
In Fortsetzung der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung wurde am Morgen des 9. November im Plenarsaal der Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung zur Erprobung des Umgangs mit Beweismitteln und Vermögenswerten während der Ermittlung, Anklageerhebung und des Prozesses in einer Reihe von Strafsachen erörtert.
Laut Bericht der Obersten Volksstaatsanwaltschaft wurden in den letzten Jahren im Kampf gegen das Verbrechen, einschließlich der Bekämpfung von Korruption und Wirtschaftskriminalität , große Erfolge erzielt, insbesondere in Fällen und Vorfällen, die unter der Aufsicht und Leitung des Zentralen Lenkungsausschusses zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und Negativität standen.
Die Praxis der Strafverfahren zeigt jedoch, dass es viele Schwierigkeiten und Probleme gibt, insbesondere im Umgang mit Beweismitteln und Vermögenswerten in Korruptions- und Wirtschaftsstrafsachen.
Viele wertvolle Beweismittel und Vermögenswerte, die beschlagnahmt, vorläufig sichergestellt oder über einen längeren Zeitraum eingefroren wurden, konnten nicht frühzeitig freigegeben werden. Dies führte zu Ressourcenverschwendung und beeinträchtigte die Rechte und Interessen von Behörden, Organisationen, Unternehmen und Privatpersonen. Zudem fehlen den Strafverfolgungsbehörden Maßnahmen, um die Übertragung und Verschwendung von Vermögenswerten von vornherein zu verhindern, bevor eine ausreichende Grundlage für die Beschlagnahme und Einfrierung besteht.
Um die Freigabe von Ressourcen zu gewährleisten, dringende Probleme zu lösen, eine rasche Erholung sicherzustellen und den Wert verlorener und veruntreuter Vermögenswerte zu maximieren, hat die Oberste Volksstaatsanwaltschaft diese Pilotresolution entwickelt und der Nationalversammlung zur Verkündung vorgelegt.
In der Diskussion während des Treffens wurde die Notwendigkeit der Verabschiedung einer Resolution bekräftigt, die eine rechtliche Grundlage für die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen, die Verbesserung der Effektivität der Verbrechensbekämpfung, insbesondere von Wirtschafts-, Korruptions- und positionsbezogenen Straftaten, die bessere Wahrung der legitimen Rechte und Interessen der betroffenen Organisationen und Einzelpersonen sowie die Minimierung negativer Auswirkungen auf Investitionen, Wirtschaft und sozioökonomische Entwicklung schaffen soll.
Zu den konkreten Inhalten des Resolutionsentwurfs erklärte der Delegierte Tran Khanh Thu (Thai Binh), dass sich große Verfahren üblicherweise über Jahre hinziehen. Im Ermittlungs-, Anklage- und Gerichtsverfahren gebe es Vermögenswerte, die hätten genutzt oder frühzeitig bearbeitet werden müssen, was aber nicht geschehen sei. Das Abwarten bis zur Gerichtsverhandlung führe zu Verschwendung. Diese Vermögenswerte blieben ungenutzt.
Darüber hinaus gibt es Vermögenswerte, über die der Angeklagte, der Beschuldigte und das Opfer weiterhin verfügen möchten. Selbst dann möchte der Angeklagte möglicherweise Geld oder Vermögenswerte abgeben, um die Folgen zu beheben oder mildernde Umstände geltend zu machen, muss aber dennoch vor Gericht erscheinen. Zu diesem Zeitpunkt kann der Wert der Vermögenswerte nicht ordnungsgemäß ermittelt werden, oder die Vermögenswerte können beschädigt, entwertet und unbrauchbar sein.
Daher erklärte der Delegierte, es sei notwendig, eine Resolution auszuarbeiten, um in der Praxis auftretende Probleme umgehend zu lösen, eine Rechtsgrundlage für die Anwendung zu schaffen, Beweismittel und Vermögenswerte in Fällen und Rechtsstreitigkeiten unter der Aufsicht und Leitung des Zentralen Lenkungsausschusses zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und Negativität zu prüfen und unverzüglich zu bearbeiten, die Wirksamkeit und Einhaltung des Gesetzes zu gewährleisten, Verluste, Verschwendung, Verstöße, Korruption und Negativität zu vermeiden, die legitimen Interessen des Staates sowie die Rechte und legitimen Interessen von Organisationen und Einzelpersonen zu sichern.
Der Delegierte Nguyen Van Quan (Hau Giang) schlug vor, den Anwendungsbereich des Resolutionsentwurfs nicht nur auf Strafsachen und Fälle unter der Aufsicht und Leitung des Zentralen Lenkungsausschusses für Korruptionsbekämpfung, Verschwendung und Negativität auszudehnen, um Fairness und Gleichheit für alle am Rechtssystem Beteiligten zu schaffen.
Laut dem Delegierten Nguyen Huu Chinh (Hanoi) zahlte der Angeklagte im Fall Tan Hoang Minh, der an der Diskussion teilnahm, dem Opfer unmittelbar nach der Anklageerhebung über 8,46 Billionen VND zurück. Das Geld hätte sofort an das Opfer ausgezahlt werden können, musste aber laut Vorschrift zunächst in der Staatskasse hinterlegt werden, bis das Gericht darüber entschied. Das Opfer wollte die Zahlung jedoch sofort erhalten, doch erst über zwei Jahre nach Abschluss der Ermittlungen ordnete das Gericht die Auszahlung an. Die lange Wartezeit führte zu Frustration und erheblichen Verlusten, da das hinterlegte Geld nicht zur Verfügung stand.
Aus diesem Beispiel geht laut dem Delegierten Artikel 106 der Strafprozessordnung hervor, dass Beweismittel in einem Verfahren nur dann als zurückgegeben, beschlagnahmt oder weiterhin beschlagnahmt gelten können, wenn die Akte an das Gericht übergeben wird.
In der Praxis sind viele Fälle kompliziert, die Ermittlungs- und Strafverfolgungszeiten lang (manche Fälle dauern ein bis zwei Jahre, andere mehr als zwei Jahre), bis das Gericht eine Entscheidung trifft. Die Beweismittel – Fabriken, Anlagen, Maschinen und Fahrzeuge – sind oft stark beschädigt und nicht mehr nutzbar; sie sind nur noch Schrott, was zu Verschwendung und enormen Schäden führt, insbesondere in Fällen im Zusammenhang mit Krediten von Geschäftsbanken. Daher stimmen die Delegierten der Notwendigkeit der Veröffentlichung der Resolution zu.
Um die Umsetzbarkeit der Resolution zu erhöhen, erklärte der Delegierte Nguyen Huu Chinh, dass die Pilotphase zur Beweismittel- und Vermögensverwaltung nicht, wie im Entwurf vorgesehen, auf eine begrenzte Anzahl von Korruptionsfällen unter Aufsicht des Zentralen Lenkungsausschusses beschränkt bleiben sollte. Denn in der Praxis und laut Jahresstatistik machen Korruptionsfälle nur einen sehr geringen Anteil aus, etwa 15 % aller Strafverfahren.
Am Ende der Diskussionsrunde erläuterte und klärte der Oberste Richter der Obersten Volksstaatsanwaltschaft, Nguyen Huy Tien, eine Reihe von Fragen, die von den Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfen worden waren.
Während der verbleibenden Zeit der heutigen Vormittagssitzung diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung in Gruppen den Entwurf des Lehrergesetzes und den Entwurf des Beschäftigungsgesetzes (geändert).
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