Änderung der Vorschriften zur Landaufteilung und -konsolidierung zur Anpassung an die neue Provinz Dong Nai

Zum 1. Juli umfasste die Provinz Dong Nai eine Fläche von über 12.700 Quadratkilometern. Um eine einheitliche Landverwaltung zu gewährleisten, bereiten die Behörden derzeit Änderungen der Vorschriften zur Landaufteilung, Flurbereinigung und Ausstellung von Landnutzungszertifikaten (Rote Bücher) vor, die dem Volkskomitee der Provinz vorgelegt werden sollen.

Eine Ecke der Stadt Bien Hoa. Foto: H.Loc

Diese Regelung ist ein Instrument, das der Provinz dabei hilft, Land streng zu kontrollieren, transparent und effektiv zu verwalten, Negativität zu begrenzen und eine nachhaltige Entwicklung sicherzustellen.

Mehr als 16.000 Fälle von Landteilung und -konsolidierung

Die Parzellierung und Neuordnung von Grundstücken ist ein legitimes Bedürfnis der Landnutzer und gesetzlich zulässig. Abhängig von den tatsächlichen sozioökonomischen und infrastrukturellen Bedingungen gelten für jede Gemeinde eigene Vorschriften zur Mindestfläche und Infrastruktur des Grundstücks. Ziel ist es sicherzustellen, dass die Parzellierung und Neuordnung mit der genehmigten Flächennutzungsplanung vereinbar ist, Spekulation, großflächige Parzellierung und Planungsverstöße vermieden werden und die Landnutzer ihre legitimen Rechte transparent und fair im Verwaltungsverfahren wahrnehmen können. Dadurch werden die Voraussetzungen für die Bildung von Wohngebieten im Sinne einer städtischen und ländlichen Entwicklung geschaffen.

Die Provinzführung forderte das Landeskatasteramt und die lokalen Volkskomitees auf, die geltenden Vorschriften zu überprüfen und entsprechende Anpassungen vorzuschlagen. Die neuen Vorschriften müssen streng sein und sowohl den Bürgern als auch den Verwaltungsbehörden Komfort bieten, gleichzeitig aber Spekulationen sowie illegale Parzellierung und Landverkäufe, die die Planung stören, einschränken.

Mit diesen Zielen erließ das Volkskomitee der Provinz im Oktober 2024 den Beschluss Nr. 63/2024/QD-UBND, in dem die Bedingungen und die Mindestfläche für die Landaufteilung und -konsolidierung für jede Art von Land in der Provinz festgelegt wurden (Beschluss 63 genannt).

Laut Le Thanh Tuan, Direktor des Provinzgrundbuchamts, hat der Beschluss 63 nach etwa sieben Monaten Umsetzung den staatlichen Behörden geholfen, ihre Aufgaben bei der Verwaltung und Abwicklung von Grundstücksverfahren effektiv zu erfüllen und gleichzeitig die Voraussetzungen dafür geschaffen, dass die Bürger ihre Rechte wie vorgeschrieben ausüben können. Konkret hat das Provinzgrundbuchamt von November 2024 bis Ende Mai 2025 fast 16.400 Dossiers zur Grundstücksteilung und -zusammenlegung erhalten und bearbeitet.

Trotz positiver Ergebnisse ist die Umsetzung von Beschluss 63 weiterhin mit einigen Schwierigkeiten verbunden, insbesondere im Zusammenhang mit den Bedingungen für die Flurbereinigung. Insbesondere müssen Grundstücke denselben Nutzungszweck, dieselbe Nutzungsdauer und dieselbe Form der Pachtzahlung aufweisen, um zusammengelegt werden zu können. Sollten diese drei Bedingungen nicht erfüllt sein, müssen die folgenden Verfahren gleichzeitig durchgeführt werden: Änderung des Nutzungszwecks, Anpassung der Nutzungsdauer und Änderung der Pachtzahlungsform, um die Grundstücke zusammenlegen zu können. Das Bodengesetz von 2025 und seine Durchführungsdokumente enthalten jedoch keine spezifischen Regelungen zu Anpassungen im Rahmen des Flurbereinigungsverfahrens, sodass die Einheit hierzu keine Beratung leisten konnte.

Wird sich entsprechend ändern

Der Hauptzweck der Vorschriften zur Landaufteilung und -zusammenlegung besteht darin, den Menschen die Möglichkeit zu geben, Land zu schenken, zu erben und Häuser zu bauen. Um jedoch zu verhindern, dass die Vorschriften zur illegalen Aufteilung und zum Verkauf von Grundstücken ausgenutzt werden und so die Politik verzerren, ist es notwendig, die Flächennutzungs- und Bauplanung zu verschärfen und gleichzeitig detaillierte und klare Vorschriften über die Bedingungen für die Landaufteilung und -zusammenlegung zu erlassen.

Immobilienprojekt in der Gemeinde Long Hung, Stadt Bien Hoa. Foto: HOANG LOC

Ein weiterer Grund sind die unterschiedlichen Vorschriften zur Grundstücksaufteilung und -konsolidierung zwischen den Provinzen Dong Nai und Binh Phuoc . So schreibt Dong Nai beispielsweise für städtische Wohngebiete eine Mindestfläche von 60 m² und für ländliche Gebiete eine Mindestfläche von 80 m² vor, während Binh Phuoc 36 m² bzw. 50 m² vorschreibt. Hinsichtlich der Infrastrukturbedingungen regelt Dong Nai zudem ausdrücklich Fälle, in denen das Grundstück nach der Aufteilung an eine bestehende öffentliche Verkehrsstraße mit einer Vorfahrtsbreite von 19 m oder mehr angrenzt, während die Provinz Binh Phuoc keine weiteren Angaben macht.

Um den Plan für die Schaffung geeigneter Regelungen für die neue Provinz Dong Nai zu vereinheitlichen, hat das Grundbuchamt der Provinz kürzlich mit dem Grundbuchamt der Provinz Binh Phuoc zusammengearbeitet. Auf dieser Grundlage empfahl die Einheit dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, den Verordnungsentwurf fertigzustellen und ihn dem Volkskomitee der Provinz vorzulegen. Dieses soll nach der Inbetriebnahme des Verwaltungsapparats der neuen Provinz Dong Nai Regelungen zur Landaufteilung und Landkonsolidierung erlassen.

Dem Verordnungsentwurf zufolge beträgt die Mindestfläche für die Parzellierung in Bezirken 60 m², in Flachlandgemeinden 80 m² und in Berggemeinden 100 m². Für landwirtschaftliche Flächen beträgt die Mindestfläche für die Parzellierung in Bezirken 500 m² und in Gemeinden 1.000 m².

Hinsichtlich der Bedingungen für eine Flurbereinigung sieht der Entwurf zwei Hauptfälle vor: Erstens: Werden kleine und schmale, vom Staat verwaltete Grundstücke an benachbarte Landnutzer zugeteilt oder verpachtet, muss das Flurbereinigungsverfahren durchgeführt werden; zweitens: Bei Wohngrundstücken, die zu Projekten mit genehmigter Detailplanung oder verkürzter Detailplanung gehören, muss bei der Durchführung einer Flurbereinigung die Zustimmung der zuständigen Behörde eingeholt werden, die diese Planung zum Zeitpunkt der Antragstellung genehmigt hat.

Die stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Thi Hoang, sagte, um Konsistenz und Einheitlichkeit bei der Umsetzung der Landgesetze in der neuen Provinz Dong Nai zu gewährleisten und gleichzeitig den Menschen die Ausübung ihrer Landnutzungsrechte zu erleichtern und den Verwaltungsbehörden die Abwicklung von Verwaltungsverfahren zu erleichtern, müsse es je nach Art des Landes spezifische Vorschriften zu den Bedingungen und Mindestflächen für die Landaufteilung und -konsolidierung geben.

Hoang Loc

Quelle: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/thay-doi-quy-dinh-ve-tach-thua-hop-thua-dat-phuhop-voi-tinh-dong-nai-moi-47a12e6/