Die Vorschriften zur Landteilung und -zusammenlegung müssen an die neue Provinz Dong Nai angepasst werden.

Eine Ecke der Stadt Bien Hoa. Foto: H.Loc

Diese Verordnung ist ein Instrument, das der Provinz dabei hilft, die Landnutzung engmaschig, transparent und effektiv zu kontrollieren, negative Auswirkungen einzuschränken und eine nachhaltige Entwicklung zu gewährleisten.

Mehr als 16.000 Fälle von Grundstücksteilung und -zusammenlegung

Grundstücksteilung und -zusammenlegung sind legitime Bedürfnisse der Grundstücksnutzer und gesetzlich zulässig. Abhängig von den jeweiligen sozioökonomischen und infrastrukturellen Gegebenheiten gelten für jede Gemeinde eigene Vorschriften hinsichtlich Mindestgröße und zugehöriger Infrastruktur. Ziel ist es, sicherzustellen, dass Grundstücksteilung und -zusammenlegung mit genehmigten Flächennutzungsplänen übereinstimmen, Spekulation, großflächige Parzellierung und Verstöße gegen die Planungsbestimmungen zu verhindern und die legitimen Rechte der Grundstücksnutzer in transparenter und fairer Weise im Rahmen der Verwaltungsverfahren wahrzunehmen. Dadurch werden die Voraussetzungen für die Entstehung von Wohngebieten geschaffen, die auf die städtische und ländliche Entwicklung ausgerichtet sind.

Die Provinzregierung hat das Provinzielle Grundbuchamt und die lokalen Volkskomitees beauftragt, die bestehenden Bestimmungen zu überprüfen und entsprechende Anpassungen vorzuschlagen. Die neuen Bestimmungen müssen streng sein und sowohl den Bürgern als auch den Verwaltungsbehörden entgegenkommen, gleichzeitig aber Spekulationen sowie illegale Grundstücksteilungen und -verkäufe, die die Planung beeinträchtigen, eindämmen.

Mit diesen Zielen erließ das Provinzvolkskomitee im Oktober 2024 den Beschluss Nr. 63/2024/QD-UBND, in dem die Bedingungen und die Mindestfläche für die Aufteilung und Zusammenlegung von Grundstücken für jede Art von Land in der Provinz festgelegt wurden (im Folgenden als Beschluss 63 bezeichnet).

Laut Le Thanh Tuan, dem Leiter des Provinzgrundbuchamts, hat die Entscheidung Nr. 63 nach etwa sieben Monaten ihrer Umsetzung den staatlichen Behörden geholfen, die Verwaltung und Abwicklung von Grundstücksverfahren effektiv zu gestalten und gleichzeitig die Voraussetzungen dafür geschaffen, dass die Bürger ihre Rechte gemäß den Bestimmungen wahrnehmen können. Konkret hat das Provinzgrundbuchamt von November 2024 bis Ende Mai 2025 fast 16.400 Anträge auf Grundstücksteilung und -zusammenlegung entgegengenommen und bearbeitet.

Trotz positiver Ergebnisse besteht bei der Umsetzung des Beschlusses Nr. 63 weiterhin eine gewisse Schwierigkeit, insbesondere im Hinblick auf die Voraussetzungen für die Flurbereinigung. Konkret müssen die zusammenzulegenden Grundstücke denselben Nutzungszweck, dieselbe Nutzungsdauer und dieselbe Form der Pachtzahlung aufweisen. Sollten diese drei Bedingungen nicht erfüllt sein, müssen gleichzeitig folgende Schritte durchgeführt werden: Änderung des Nutzungszwecks, Anpassung der Nutzungsdauer und Änderung der Pachtzahlungsform. Da das Bodengesetz 2025 und seine Durchführungsbestimmungen die erforderlichen Anpassungen für das Flurbereinigungsverfahren jedoch nicht konkret regeln, kann die zuständige Stelle hierzu keine Auskunft geben.

Wird sich entsprechend ändern

Hauptzweck der Regelungen zur Grundstücksteilung und -zusammenlegung ist es, den Bürgern die Ausübung ihrer Rechte zu erleichtern, beispielsweise die Schenkung, Vererbung und den Hausbau von Grundstücken. Um jedoch einen Missbrauch der Regelungen zur illegalen Teilung und zum Verkauf von Grundstücken sowie eine Verzerrung der Richtlinien zu verhindern, ist eine Verschärfung der Flächennutzungs- und Bauplanung erforderlich. Gleichzeitig müssen detaillierte und eindeutige Regelungen zu den Bedingungen für die Grundstücksteilung und -zusammenlegung erlassen werden.

Immobilienprojekt in der Gemeinde Long Hung, Stadt Bien Hoa. Foto: HOANG LOC

Ein weiterer Grund liegt in den derzeit noch unterschiedlichen Regelungen zur Grundstücksteilung und -zusammenlegung in den Provinzen Dong Nai und Binh Phuoc . So schreibt Dong Nai für städtische Wohngebiete eine Mindestfläche von 60 m² und für ländliche Gebiete von 80 m² vor, während in Binh Phuoc entsprechende Werte von 36 m² bzw. 50 m² gelten. Auch hinsichtlich der Infrastrukturbedingungen gibt es in Dong Nai spezifische Regelungen für Fälle, in denen das geteilte Grundstück an eine bestehende öffentliche Verkehrsstraße mit einer Breite von mindestens 19 m angrenzt. In Binh Phuoc sind diesbezüglich keine Vorgaben gemacht.

Um die Planung und den Bau von für die neue Provinz Dong Nai geeigneten Vorschriften zu vereinheitlichen, hat das Provinzielle Grundbuchamt kürzlich mit dem Grundbuchamt der Provinz Binh Phuoc zusammengearbeitet. Auf dieser Grundlage empfahl die Behörde dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, den Entwurf der Vorschriften fertigzustellen und ihn dem Provinzvolkskomitee vorzulegen. Dieses soll nach Inbetriebnahme der Verwaltung der neuen Provinz Dong Nai die Vorschriften zur Landteilung und -zusammenlegung erlassen.

Laut dem Verordnungsentwurf beträgt die Mindestfläche für die Grundstücksteilung in Stadtbezirken 60 m², in Flachlandgemeinden 80 m² und in Berggemeinden 100 m². Für landwirtschaftliche Flächen beträgt die Mindestfläche für die Grundstücksteilung in Stadtbezirken 500 m² und in Gemeinden 1.000 m².

Hinsichtlich der Bedingungen für die Flurbereinigung sieht der Entwurf zwei Hauptfälle vor: Erstens, wenn kleine, schmale, vom Staat verwaltete Grundstücke an angrenzende Grundstücksnutzer vergeben oder verpachtet werden, muss das Flurbereinigungsverfahren durchgeführt werden; zweitens, wenn Wohnbaugrundstücke, die zu Projekten mit genehmigter Detailplanung oder verkürzter Detailplanung gehören, bei der Durchführung einer Flurbereinigung die Zustimmung der für die Genehmigung dieser Planung zuständigen Behörde zum Zeitpunkt des Antrags vorliegen müssen.

Die stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Nguyen Thi Hoang, sagte, dass zur Gewährleistung der Einheitlichkeit und des Zusammenschlusses bei der Umsetzung der Landgesetzgebung in der neuen Provinz Dong Nai, zur Erleichterung der Ausübung der Landnutzungsrechte der Bevölkerung und zur Unterstützung der Verwaltungsbehörden bei der Abwicklung administrativer Verfahren spezifische Regelungen über die Bedingungen und Mindestflächen für die Teilung und Zusammenlegung von Land je nach Landart erforderlich seien.

Hoang Loc

Quelle: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/thay-doi-quy-dinh-ve-tach-thua-hop-thua-dat-phuhop-voi-tinh-dong-nai-moi-47a12e6/