Neue Denk- und Arbeitsweisen in der Gesetzgebung

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, Mitglied des Politbüros und Sekretär der Parteidelegation, sowie Premierminister Pham Minh Chinh, Mitglied des Politbüros und Sekretär des Regierungsparteikomitees, führten den gemeinsamen Vorsitz der Konferenz. Foto: quochoi.vn

Ebenfalls an der Sitzung teilnahmen: Politbüromitglied, Sekretär des Zentralkomitees der Partei und Vorsitzender des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front Do Van Chien; Politbüromitglied, ständiger stellvertretender Ministerpräsident Nguyen Hoa Binh; Sekretär des Zentralkomitees der Partei und Vorsitzender Richter des Obersten Volksgerichts Le Minh Tri; Sekretär des Parteikomitees und Vorsitzender Ankläger der Obersten Volksstaatsanwaltschaft Nguyen Duy Tien.

In seiner Rede auf der Konferenz erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man , dass die Parteidelegation der Nationalversammlung und das Komitee der Regierungspartei zur optimalen Vorbereitung auf die 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung eine Konferenz organisiert hätten, um die Inhalte der Vorbereitungen für die Sitzung zu besprechen. Die Konferenz fand einen Monat vor der Sitzung statt, damit die für die Ausarbeitung und Überprüfung zuständigen Behörden Zeit haben, sie gemäß dem Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten umzusetzen. Gleichzeitig sollte der Inhalt der Tagesordnung der 8. Sitzung besprochen und vereinbart werden. Insbesondere sollten die Behörden Stellungnahmen zu Fortschritt, Zeit und Qualität gemäß den Vorschriften abgeben und die Inhalte der Gesetzesentwürfe und Resolutionen vorbereiten, die gemäß der verkürzten Tagesordnung in die Tagesordnung der 8. Sitzung aufgenommen werden sollen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass die 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung die Sitzung mit dem größten Arbeitsvolumen sei, das der Nationalversammlung seit Beginn der 15. Legislaturperiode zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden müsse. Die Sitzung beginnt am 21. Oktober und endet voraussichtlich am 3. Dezember. Sie wird in zwei Phasen durchgeführt: Phase 1 vom 21. Oktober bis 12. November; Phase 2 vom 20. November bis 3. Dezember 2024. Die Nationalversammlung wird 39 Inhalte prüfen, darunter 29 Inhalte zur Gesetzgebungsarbeit, 10 Inhaltsgruppen zu Sozioökonomie (SE), Staatshaushalt, Aufsicht, Personal und über andere wichtige Fragen entscheiden, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Mitglieder der Parteidelegation der Nationalversammlung und des Personalausschusses der Regierungspartei auf, sich auf die Überprüfung und Prüfung der im Wesentlichen fertigen Gesetzes- und Resolutionsentwürfe zu konzentrieren, die der Nationalversammlung vorgelegt werden sollen. Außerdem sollen sie die Vorbereitungsarbeiten und die inhaltliche Qualität der Gesetzes- und Resolutionsentwürfe prüfen, die voraussichtlich auf die Tagesordnung gesetzt werden, insbesondere derjenigen, die der Sitzung im Rahmen des verkürzten Prozesses und Verfahrens zur Genehmigung vorgelegt werden sollen. Gleichzeitig sollen sie sich auf die Erörterung von Fragen konzentrieren, bei denen unterschiedliche Meinungen zu Gesetzes- und Resolutionsentwürfen bestehen.

Laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung sei die Zusammenarbeit zwischen der Regierung und den Behörden der Nationalversammlung in letzter Zeit immer enger, reibungsloser, umfassender und effektiver geworden. Die Behörden hätten ein Verantwortungsbewusstsein entwickelt, sich frühzeitig und aus der Ferne vorbereitet und Tag und Nacht an der Ausarbeitung von Gesetzesentwürfen und Resolutionen gearbeitet, die der Nationalversammlung vorgelegt werden sollten.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, betonte außerdem, dass der jüngste Sturm Nr. 3 sehr komplizierte Entwicklungen mit schwerwiegenden Folgen gehabt habe und der Gesamtschaden bislang noch nicht vollständig berechnet werden könne. Die gesamte Partei, das gesamte Volk und die gesamte Armee seien mit neuen Schwierigkeiten und Herausforderungen konfrontiert. Die Regierung müsse sich zusätzlichen Schwierigkeiten und Belastungen bei der Haushaltserhebung und den Ausgaben stellen, Wachstumsziele erreichen, die makroökonomische Stabilität der Wirtschaft gewährleisten und Inflation und Preissteigerungen unter Kontrolle halten, um das Leben der Bevölkerung zu sichern. Daher würden die Parteidelegation der Nationalversammlung und das Regierungskomitee der Partei weiterhin zeitnah und effektiv an der richtigen Stelle arbeiten und die praktischen Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung erfüllen, das Leben der Bevölkerung sichern und das Wachstum fördern.

Angesichts der Tatsache, dass die Umsetzung des Fünfjahresplans für Soziales und Wirtschaft nur noch etwas mehr als ein Jahr dauert und die Auswirkungen des Sturms Nr. 3 sehr schwerwiegend sind, forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung, dass die auftretenden Schwierigkeiten und Probleme umgehend gelöst werden müssen. Alle von der Regierung zu behandelnden Angelegenheiten werden von dieser entschieden. Bei Fragen, die außerhalb der Zuständigkeit der Regierung liegen, wird die Stellungnahme des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Nationalversammlung eingeholt.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung wies darauf hin, dass die Behörden der Nationalversammlung jederzeit bereit seien, Recherchedossiers zu Gesetzesentwürfen und Resolutionen der Regierung entgegenzunehmen. Die Qualität der Gesetzesentwürfe und Resolutionen hänge jedoch in erster Linie von den Redaktionsbehörden der Regierung ab. Gleichzeitig müssten der Nationalitätsrat, die Ausschüsse der Nationalversammlung, die stellvertretenden Vorsitzenden und der Vorsitzende der Nationalversammlung kontinuierlich daran arbeiten, eine reibungslose, inhaltliche, qualitativ hochwertige und effektive Koordinierung zu gewährleisten.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte: „Die Qualität von Gesetzen und Beschlüssen muss in erster Linie von den Redaktions- und Bewertungsbehörden sowie der Regierung sichergestellt werden. Wenn die Regierung die Gesetze und Beschlüsse hier einreicht, müssen die Bewertungsbehörden, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, die stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung und der Vorsitzende der Nationalversammlung kontinuierlich zusammenarbeiten und eine reibungslose und umfassende Koordinierung gewährleisten, um höchste Effizienz zu erreichen.“

Der Vorsitzende der Nationalversammlung wies darauf hin, dass die Ministerien und Zweigstellen die Gesetzesentwürfe und Resolutionen bis zum Ende umsetzen müssen. Das Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten müsse geändert werden, insbesondere die Denkweise und Herangehensweise bei der Gesetzgebung, die Vereinfachung, die Stärkung der Dezentralisierung und die Beschleunigung des Prozesses, damit Fragen, die zwischen den prüfenden und ausarbeitenden Behörden nicht einheitlich oder nicht einvernehmlich geklärt sind, nach dem Motto „So schwierig es auch sein mag, löse es“ behandelt werden.

Auf der Konferenz forderte Premierminister Pham Minh Chinh die Ministerien und Zweigstellen auf, sich aktiv, proaktiv und eng und effektiv mit dem Nationalitätenrat und den Ausschüssen der Nationalversammlung abzustimmen. Neben der Institutionalisierung und Konkretisierung der Richtlinien und Strategien der Partei zur Umsetzung entwickeln die Behörden daher auch ihre Denkweise in der Gesetzgebung weiter: Sie konzentrieren sich nicht mehr nur auf die Managementarbeit, sondern konzentrieren sich auch auf effektive Managementarbeit und tragen gleichzeitig zur Entwicklung bei.

Der Premierminister betonte zudem die Notwendigkeit von Innovationen in den Entwurfs- und Bewertungsagenturen, um alle Ressourcen zu mobilisieren. Derzeit sind die Ressourcen knapp. Es ist gut, dass wir uns auf ein effektives Management konzentrieren. Wir müssen jedoch neue Räume schaffen, Entwicklungsspielräume schaffen und alle Ressourcen der Gesellschaft und der Menschen mobilisieren.

Darüber hinaus können je nach Art des jeweiligen Gesetzentwurfs detaillierte Regelungen erlassen werden. Bei Fragen, die sich noch im Wandel befinden und vielfältige Auswirkungen haben, sollten diese jedoch verallgemeinert werden. Die Gesetzgebungsarbeit muss im Geiste dessen erfolgen, was klar, ausgereift, in der Praxis als richtig erwiesen, wirksam umgesetzt und von der Mehrheit angenommen wurde. Erst dann sollte sie legalisiert werden. Bei Fragen, die noch nicht ausgereift, unklar, in der Praxis noch im Wandel begriffen sind und noch komplexe und unvorhersehbare Entwicklungen aufweisen, sollte man mutig vorgehen, dabei Erfahrungen sammeln und die Vorgehensweise schrittweise ausbauen.

Insbesondere ist es notwendig, sich auf die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen sowie auf die Zuweisung von Ressourcen zu konzentrieren, die Durchsetzungskapazität zu verbessern und Instrumente zur Stärkung von Aufsicht und Kontrolle zu entwickeln. Im Geiste der Stärkung der Verantwortung, des Mutes zum Denken, des Mutes zum Handeln und der Dezentralisierung müssen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen wirksame Entscheidungen treffen und umsetzen.

Der Premierminister wies außerdem darauf hin, dass eine klare Zuordnung von Personen, Aufgaben, Verantwortlichkeiten, Zeit und Produkten die Kontrolle, Bewertung und Klassifizierung erleichtert. Eine umfassende Dezentralisierung werde daher die Rechenschaftspflicht erhöhen und Innovationen fördern. Es gelte, Verwaltungsabläufe zu reduzieren, den Mechanismus des Bittens und Gebens zu beseitigen und insbesondere ein Umfeld zu vermeiden, das zu Korruption und Negativität führe.

Quelle: https://daidoanket.vn/thay-doi-tu-duy-cach-lam-trong-xay-dung-luat-10290527.html