An dem Treffen nahmen außerdem teil: Politbüromitglied, Sekretär des Zentralkomitees der Partei, Präsident des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams Do Van Chien; Politbüromitglied, Ständiger Stellvertretender Premierminister Nguyen Hoa Binh; Sekretär des Zentralkomitees der Partei, Oberster Richter des Obersten Volksgerichts Le Minh Tri; Parteisekretär, Chefankläger der Obersten Volksstaatsanwaltschaft Nguyen Duy Tien.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, erklärte auf der Konferenz, dass die Parteidelegation der Nationalversammlung und das Regierungsparteikomitee eine Konferenz zur Überprüfung der Vorbereitungsinhalte für die 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung einberufen hatten, um diese bestmöglich vorzubereiten. Die Konferenz fand einen Monat vor Sitzungsbeginn statt, damit die zuständigen Behörden genügend Zeit hatten, die Inhalte gemäß dem Gesetz über die Verkündung von Rechtsdokumenten umzusetzen. Gleichzeitig diente sie der Diskussion und Abstimmung über die Tagesordnung der 8. Sitzung, insbesondere der Erörterung der von den Behörden gemäß den Vorschriften geforderten Fortschritte, Zeitvorgaben und Qualitätsstandards sowie der Ausarbeitung der Gesetzesentwürfe und Resolutionen, die der verkürzten Tagesordnung der 8. Sitzung hinzugefügt werden sollten.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass die 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung diejenige mit dem umfangreichsten Arbeitspensum seit Beginn der 15. Legislaturperiode darstellt. Die Sitzung beginnt am 21. Oktober und endet voraussichtlich am 3. Dezember. Sie ist in zwei Phasen unterteilt: Phase 1 vom 21. Oktober bis 12. November und Phase 2 vom 20. November bis 3. Dezember 2024. Die Nationalversammlung wird 39 Themen behandeln, darunter 29 Themen zur Gesetzgebung, 10 Themengruppen zu Sozial- und Wirtschaftsfragen, Staatshaushalt, Aufsicht und Personal sowie weitere wichtige Angelegenheiten in ihrem Zuständigkeitsbereich.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung beauftragte die Mitglieder der Parteidelegation der Nationalversammlung und des Personalausschusses der Regierungspartei, sich auf die Prüfung und Bewertung derjenigen Gesetzes- und Resolutionsentwürfe zu konzentrieren, die im Wesentlichen fertiggestellt sind und der Nationalversammlung vorgelegt werden sollen. Sie sollten die Vorbereitungsarbeiten und die inhaltliche Qualität der Gesetzes- und Resolutionsentwürfe, die voraussichtlich auf die Tagesordnung gesetzt werden sollen, insbesondere jener, die gemäß dem verkürzten Verfahren in der Sitzung zur Genehmigung vorgelegt werden sollen, überprüfen. Gleichzeitig sollten sie sich auf die Diskussion von Meinungsverschiedenheiten zu den Gesetzes- und Resolutionsentwürfen konzentrieren.
Laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung hat sich die Koordination zwischen der Regierung und den Behörden der Nationalversammlung in letzter Zeit deutlich verbessert und ist reibungsloser, umfassender und effektiver geworden. Die Behörden haben ein hohes Verantwortungsbewusstsein bewiesen, sich frühzeitig und ortsunabhängig vorbereitet und Tag und Nacht an der Erstellung von Gesetzesentwürfen und Resolutionen gearbeitet, die der Nationalversammlung vorgelegt werden sollen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, betonte, dass der jüngste Sturm Nr. 3 äußerst komplexe Entwicklungen mit gravierenden Folgen nach sich zog und das Ausmaß der Schäden bis heute noch nicht vollständig absehbar sei. Die gesamte Partei, das gesamte Volk und die gesamte Armee stünden vor neuen Schwierigkeiten und Herausforderungen. Die Regierung müsse sich zusätzlichen Schwierigkeiten und Belastungen bei der Haushaltsführung und -ausgaben, der Erreichung der Wachstumsziele, der Gewährleistung der makroökonomischen Stabilität, der Inflations- und Preiskontrolle und der Sicherung des Lebensunterhalts der Bevölkerung stellen. Daher würden die Parteidelegation der Nationalversammlung und das Regierungsparteikomitee ihre Zusammenarbeit weiterhin substanziell, effektiv und institutionell zeitnah fortsetzen, um die praktischen Erfordernisse der sozioökonomischen Entwicklung zu erfüllen, den Lebensunterhalt der Bevölkerung zu sichern und das Wachstum zu fördern.
Mit Blick auf die knappe Laufzeit des Fünfjahresplans zur sozioökonomischen Entwicklung, der in gut einem Jahr endet, und die gravierenden Auswirkungen des dritten Taifuns forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung ein umgehendes Vorgehen gegen auftretende Schwierigkeiten und Probleme. Die Regierung entscheidet über alle Angelegenheiten, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen. Bei Angelegenheiten, die außerhalb ihrer Zuständigkeit liegen, wird die Stellungnahme des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Nationalversammlung selbst eingeholt.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung merkte an, dass die nachgeordneten Behörden der Nationalversammlung jederzeit bereit seien, Forschungsberichte zu Gesetzesentwürfen und Resolutionen der Regierung entgegenzunehmen. Die Qualität dieser Entwürfe hänge jedoch primär von den zuständigen Regierungsbehörden ab. Gleichzeitig müssten der Nationalitätenrat, die Ausschüsse der Nationalversammlung, die stellvertretenden Vorsitzenden und der Vorsitzende der Nationalversammlung kontinuierlich zusammenarbeiten, um eine reibungslose, substanzielle, qualitativ hochwertige und effektive Koordination zu gewährleisten.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte: Die Qualität von Gesetzen und Beschlüssen hängt in erster Linie von der verfassenden Behörde, der Prüfbehörde und der Regierung ab. Sobald die Regierung diese hier einreicht, müssen die Prüfbehörden, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, die stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung und der Vorsitzende der Nationalversammlung kontinuierlich zusammenarbeiten, um eine reibungslose und umfassende Koordinierung und damit höchste Effizienz zu gewährleisten.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass die Leiter der Ministerien und Behörden die Gesetzesentwürfe und Resolutionen konsequent umsetzen müssten. Es sei notwendig, das Gesetz über die Verkündung von Rechtsdokumenten zu ändern, insbesondere die Denkweise und Herangehensweise bei der Gesetzgebung zu verändern, Vereinfachungen zu gewährleisten, die Dezentralisierung zu stärken und den Fortschritt zu beschleunigen, damit auch die strittigen oder zwischen den prüfenden und den erstellenden Stellen umstrittenen Punkte nach dem Motto „Wie schwierig es auch sein mag, lösen wir es“ angegangen werden könnten.
Auf der Konferenz forderte Premierminister Pham Minh Chinh die Ministerien und Behörden auf, sich aktiv, proaktiv und eng mit dem Nationalitätenrat und den Ausschüssen der Nationalversammlung abzustimmen. Dementsprechend sollen die Behörden, neben der Institutionalisierung und Konkretisierung der Richtlinien und Strategien der Partei für deren Umsetzung, ihre Denkweise in der Gesetzgebung weiterentwickeln und sich nicht mehr nur auf Verwaltungsaufgaben konzentrieren, sondern auch auf effektive Verwaltungsarbeit, die gleichzeitig zur Entwicklung beiträgt.
Der Premierminister betonte zudem die Notwendigkeit von Innovationen bei der Einrichtung von Planungs- und Bewertungsbehörden, um so alle Ressourcen mobilisieren zu können. Derzeit sind die Ressourcen knapp. Es ist gut, dass wir uns auf effektives Management konzentrieren. Wir müssen jedoch neue Handlungsspielräume schaffen, Entwicklungsmöglichkeiten eröffnen und alle Ressourcen der Gesellschaft und der Bevölkerung nutzen.
Darüber hinaus können je nach Art des jeweiligen Gesetzesentwurfs detaillierte Verordnungen erlassen werden. Bei Themen, die sich noch im Wandel befinden und weitreichende Auswirkungen haben, sollte jedoch eine allgemeinere Regelung angestrebt werden. Gesetzgebungsarbeit muss im Sinne von Klarheit, Ausgereiftheit, praxiserprobter Richtigkeit, effektiver Umsetzung und Mehrheitsbefürwortung erfolgen, bevor sie in Kraft treten kann. Bei Themen, die noch nicht ausgereift, unklar oder in der Praxis noch im Wandel sind und deren Entwicklung komplex und unvorhersehbar ist, empfiehlt es sich, mutig Pilotprojekte durchzuführen, Erfahrungen zu sammeln und diese schrittweise auszuweiten.
Insbesondere gilt es, den Fokus auf Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen sowie auf Ressourcenallokation, die Verbesserung der Durchsetzungskapazitäten und die Entwicklung von Instrumenten zur Stärkung von Aufsicht und Kontrolle zu legen. Im Geiste von mehr Verantwortung, Innovationsgeist und Dezentralisierung müssen Ministerien, Behörden und Kommunen wirksame Entscheidungen treffen und diese umsetzen.
Der Premierminister merkte zudem an, dass eine klare Zuordnung von Personen, Aufgaben, Verantwortlichkeiten, Zeit und Produkten die Überprüfung, Bewertung und Klassifizierung erleichtert. Eine konsequente Dezentralisierung fördere daher die Rechenschaftspflicht und Innovation. Administrative Verfahren sollten reduziert, das Prinzip des Gebens und Nehmens abgeschafft und insbesondere kein Umfeld geschaffen werden, das Korruption und Negativität begünstigt.
Quelle: https://daidoanket.vn/thay-doi-tu-duy-cach-lam-trong-xay-dung-luat-10290527.html
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