Mangel an Impfstoffen für Impfprogramm, Finanzministerium lehnt Vorschlag des Gesundheitsministeriums ab

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SGGPO 06.10.2023 16:35

Angesichts der Situation, dass es in vielen Gegenden an Impfstoffen für das erweiterte Immunisierungsprogramm mangelt, hat das Finanzministerium dem Regierungsbüro soeben ein Dokument mit Kommentaren zur Beschaffung von Impfstoffen für das erweiterte Immunisierungsprogramm, antiretroviralen Medikamenten, Tuberkulosemedikamenten und Vitamin A übermittelt.

Das Finanzministerium teilte mit, dass sich das Budget für den Kauf von Impfstoffen für das erweiterte Immunisierungsprogramm im Laufe der Jahre ändere. Im Zeitraum 2016–2022 wird dieser Betrag aus dem Zentralhaushalt ausgegeben. Ab 2023 werden diese Ausgaben jedoch nicht mehr aus dem Zentralhaushalt finanziert, sondern zur Sicherstellung auf die lokalen Haushalte übertragen.

Das Finanzministerium hat drei offizielle Depeschen verschickt, in denen es das Gesundheitsministerium auffordert, einen Haushalt für 2023 auszuarbeiten und die Kommunen bei der Umsetzung zu unterstützen. Falls es notwendig ist, Mittel aus dem Zentralbudget für den Kauf bestimmter Medikamente und Impfstoffe für Kinder unter fünf Jahren bereitzustellen, legt das Gesundheitsministerium diese den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung vor, um eine Grundlage für die Bereitstellung von Mitteln aus dem Zentralbudget zu schaffen.

„Bislang hat das Gesundheitsministerium der zuständigen Behörde keinen Beschluss über die Zuweisung von Mitteln aus dem Zentralhaushalt für den Kauf von Impfstoffen für eine erweiterte Immunisierung vorgelegt. Daher hat das Finanzministerium keine Grundlage, Mittel aus dem Zentralhaushalt für den Kauf von Impfstoffen bereitzustellen“, erklärte das Finanzministerium.

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In vielen Gegenden herrscht ein Mangel an Impfstoffen für das erweiterte Immunisierungsprogramm.

Gleichzeitig präzisierte das Finanzministerium auch lokale Empfehlungen hinsichtlich der Probleme bei der Impfstoffbeschaffung. Dementsprechend haben derzeit 16 Provinzen und Städte Schwierigkeiten und Probleme beim Kauf von Impfstoffen für die erweiterte Immunisierung gemeldet und das Gesundheitsministerium aufgefordert, zentrale Ausschreibungen durchzuführen, Bestellungen aufzugeben oder Preise auszuhandeln.

Das Finanzministerium hält den Antrag des Gesundheitsministeriums, mit der Bedarfsermittlung beauftragt zu werden und von den Kommunen die Genehmigung zur Bestellung im Inland produzierter Impfstoffproduktionsanlagen für den Einsatz bei erweiterten Immunisierungen einzuholen, jedoch für unangemessen. Das Finanzministerium forderte das Regierungsbüro auf, die Stellungnahmen des Justizministeriums zum Inhalt dieser Ermächtigung zusammenzufassen.

Bezüglich des Vorschlags, dass das Finanzministerium Preise als Grundlage für die Unterzeichnung von Kaufverträgen durch die Kommunen bewerten und genehmigen soll, erklärte das Finanzministerium, dass es nur dann die Befugnis habe, Höchstpreise auf Grundlage von Bewertungen und Vorschlägen des Gesundheitsministeriums festzulegen, wenn Mittel aus dem Zentralhaushalt verwendet würden. Das Finanzministerium ist nicht befugt, konkrete Preise für Bestellungen zu bewerten und zu genehmigen. Keine Befugnis zur Festlegung von Höchstpreisen für Produkte und Dienstleistungen aus lokalen Haushaltsaufträgen.

Unterdessen informierte das Gesundheitsministerium die Presse kürzlich über Maßnahmen zur Behebung des Impfstoffmangels im erweiterten Immunisierungsprogramm. Dementsprechend erklärte das Gesundheitsministerium, dass die Produktionseinheiten für im Inland hergestellte Impfstoffe nicht zur Teilnahme an der Ausschreibung berechtigt seien, da es sich bei ihnen um staatliche Unternehmen oder öffentliche Dienstleistungseinheiten handele, die dem Gesundheitsministerium unterstehen.

Daher schlägt das Gesundheitsministerium vor, dass die Gemeinden ihren Bedarf an inländischen Impfstoffen beim Gesundheitsministerium anmelden, das Gesundheitsministerium zur Bestellung ermächtigen und die Regierung bitten, den Kauf auf Bestellung zuzulassen.

Um den aktuellen, dringenden Bedarf an Impfstoffen zu decken, empfiehlt das Gesundheitsministerium der Regierung außerdem, eine Entschließung herauszugeben, die die Einführung eines Impfstoffbeschaffungsmechanismus für eine erweiterte Immunisierung aus lokalen Budgets ermöglicht.

Das Gesundheitsministerium empfiehlt, das Gesundheitsministerium mit der Aufgabe zu beauftragen, den Bedarf der einzelnen Regionen zu ermitteln, Bestellungen aufzugeben, die Pläne der Impfstoffhersteller zusammenzufassen und diese an das Finanzministerium zu senden. Provinzen und Städte ermächtigen das Gesundheitsministerium, Bestellungen bei inländischen Produktionseinheiten aufzugeben. Das Finanzministerium prüft und genehmigt die Preise, die den Kommunen als Grundlage für die Unterzeichnung von Verträgen, die Erteilung von Bestellungen und die Durchführung direkter Zahlungen an die Lieferanten dienen.

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