Obwohl der Rechtsrahmen relativ vollständig ist, weist die Umsetzung und Überwachung des E-Commerce in der Praxis noch viele Mängel auf.
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Der E-Commerce hat sich mit einem explosionsartigen Anstieg des Transaktionsvolumens und der Teilnehmerzahl zu einer wichtigen Triebkraft der digitalen Wirtschaft entwickelt. Mit dieser rasanten Entwicklung ist jedoch die Frage nach der Qualität von Waren und Dienstleistungen im Online-Handel zu einem zentralen Anliegen für Verbraucher und Unternehmen geworden.
Dies beeinträchtigt nicht nur das Verbrauchervertrauen, sondern schädigt auch den Ruf des heimischen E-Commerce-Marktes.
Die Qualität der Waren auf E-Commerce-Plattformen wirft viele Fragen auf. Ein aktueller Bericht der Nationalen Wettbewerbskommission belegt, dass der E-Commerce-Sektor 5,5 % aller Verbraucherbeschwerden und -empfehlungen ausmacht und damit den dritten Platz unter den am häufigsten beanstandeten Wirtschaftszweigen belegt. Diese Zahl ist besorgniserregend, insbesondere angesichts der vielen Beschwerden über mangelhafte Waren, falsche Liefermengen oder unprofessionelle Versand- und Lieferdienste. In den ersten neun Monaten des Jahres 2024 stieg die Anzahl der Beschwerden im E-Commerce-Bereich deutlich an: 9,18 % betrafen Waren, die nicht den Qualitätsstandards entsprachen oder von der Beschreibung abwichen.
Verstöße beschränken sich nicht auf Einzelfälle, sondern treten auch in Form von Großdelikten auf. Statistiken der Generaldirektion für Marktmanagement zeigen, dass diese Behörde in den letzten neun Monaten 2.014 Verstöße im Bereich E-Commerce aufgedeckt und geahndet hat, die mit Bußgeldern von bis zu 35,4 Milliarden VND belegt wurden. Ein typisches Beispiel ist der Fall im Wohngebäude Eco Green, wo eine bekannte TikTokerin mit Millionen von Followern dabei ertappt wurde, wie sie über 10.000 Flakons Parfüm unbekannter Herkunft verkaufte. Solche gefälschten oder minderwertigen Waren täuschen nicht nur die Verbraucher, sondern schädigen auch die nachhaltige Entwicklung des Marktes erheblich.
Die Ursachen dieser Situation sind vielfältig, lassen sich aber auf zwei Hauptprobleme reduzieren: unzureichende Verantwortung der E-Commerce-Plattformen und Ineffektivität der Strafverfolgung. E-Commerce-Plattformen fungieren derzeit hauptsächlich als Vermittler, ohne die Qualität der angebotenen Waren wirksam zu kontrollieren. Die Prüfung von Herkunftsnachweisen ist oft nur eine Formalität, ohne praktische Maßnahmen wie die Überprüfung von Produktionsstätten oder Produktinformationen. Dadurch gelangen gefälschte und minderwertige Waren ungehindert in den Handel und erreichen die Verbraucher. Zudem ist die Koordination zwischen den staatlichen Behörden bei der Überwachung und Verfolgung von Verstößen unzureichend, wodurch Gesetzeslücken entstehen, die es Kriminellen ermöglichen, das Gesetz zu umgehen.
Ein weiterer wichtiger Faktor liegt im mangelnden Wissen und den fehlenden Fähigkeiten der Verbraucher. Viele Online-Käufer lassen sich nach wie vor von ansprechenden Werbeanzeigen blenden, ohne die Informationen über Produkte und Verkäufer sorgfältig zu prüfen. Dadurch werden sie leicht Opfer von Betrug. Obwohl die Behörden Anstrengungen unternommen haben, Verstöße zu ahnden, ist die Kontrolle jedes einzelnen Falls angesichts des enormen Transaktionsvolumens im E-Commerce nicht einfach.
Die Lösung dieses Problems erfordert die Zusammenarbeit vieler Beteiligter. Zunächst müssen E-Commerce-Plattformen ihre Verantwortung für die Qualitätskontrolle der Waren verbessern. Wir können uns nicht länger allein auf Dokumente ohne tatsächliche Prüfung verlassen. Handelsplattformen müssen strengere Maßnahmen ergreifen, von der Verpflichtung der Verkäufer zur vollständigen und transparenten Informationsbereitstellung bis hin zur regelmäßigen Überprüfung der gehandelten Produkte. Die konsequente Ahndung von Verstößen, einschließlich der Sperrung von Konten, des Verkaufsverbots oder der Veröffentlichung von Informationen über Verstöße, wird ein wirksames Abschreckungsmittel sein.
Auch der Rechtsrahmen muss verbessert werden, um mit der rasanten Entwicklung des E-Commerce Schritt zu halten. Die Regelungen zu den Verantwortlichkeiten von Handelsplattformen, Verkäufern und Verbrauchern müssen präziser sein, um Überschneidungen und Umsetzungsschwierigkeiten zu vermeiden. Insbesondere angesichts des zunehmenden grenzüberschreitenden E-Commerce sind spezifische Vorschriften zur Kontrolle importierter Waren erforderlich, um die Ausnutzung von Gesetzeslücken zum Schmuggel gefälschter und minderwertiger Waren zu verhindern.
Eine weitere, ebenso wichtige Lösung besteht darin, das Verbraucherbewusstsein zu stärken. Verbraucherschutzorganisationen und -behörden müssen ihre Aufklärungs- und Informationsarbeit intensivieren, damit Käufer ihre Rechte besser verstehen und minderwertige Produkte erkennen können. Gleichzeitig ist es notwendig, effektive Kanäle für Feedback und die Bearbeitung von Beschwerden aufzubauen, damit Verbraucher ihre Rechte bei Problemen schnell und unkompliziert geltend machen können.
Schließlich ist eine enge Abstimmung zwischen den staatlichen Verwaltungsbehörden – vom Ministerium für Industrie und Handel über die Generaldirektion für Marktmanagement bis hin zu den Kommunen – ein Schlüsselfaktor für eine effektive Überwachung. Ein Mechanismus zum Datenaustausch und die regelmäßige Koordinierung von Kontrollen tragen dazu bei, Verstöße frühzeitig zu erkennen und somit zeitnah Maßnahmen zu ergreifen. Gleichzeitig müssen die Voraussetzungen dafür geschaffen werden, dass Unternehmen sich an der Entwicklung und Umsetzung von Richtlinien beteiligen können, um deren Praktikabilität und Umsetzbarkeit zu gewährleisten.
Die Sicherstellung der Warenqualität auf E-Commerce-Plattformen ist nicht alleinige Verantwortung, sondern erfordert die Zusammenarbeit aller Beteiligten. Nur durch eine synchrone und konsequente Koordination kann sich der E-Commerce-Markt nachhaltig entwickeln, den Verbrauchern echte Vorteile bringen und zur Förderung der digitalen Wirtschaft Vietnams beitragen.
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