Am Morgen des 1. August arbeitete die Delegation der Nationalversammlung zur thematischen Überwachung der Umsetzung der Beschlüsse der Nationalversammlung zu nationalen Zielprogrammen für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete im Zeitraum 2021-2025, die nachhaltige Armutsbekämpfung im Zeitraum 2021-2025 und die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten im Zeitraum 2021-2030 mit der Provinz Nghe An zusammen.
Die Aufsichtsdelegation wird von Generalleutnant Tran Quang Phuong – Mitglied des Zentralkomitees der Partei und stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung – geleitet. Genossin Nguyen Thuy Anh – Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung – ist stellvertretende Delegationsleiterin und führt zahlreiche Ausschüsse der Nationalversammlung, Ministerien, Zweigstellen und Delegationen der Nationalversammlung aus verschiedenen Provinzen.
Zur Delegation auf Seiten der Provinz Nghe An gehörten folgende Genossen an: Thai Thanh Quy – Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolksrats, Leiter der Delegation zur Provinznationalversammlung; Nguyen Duc Trung – Stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolkskomitees; Genossen des Ständigen Ausschusses der Provinzpartei: Nguyen Nam Dinh – Ständiger Vizepräsident des Provinzvolksrats; Vo Thi Minh Sinh – Vorsitzender des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams der Provinz Nghe An; Genossen des Exekutivkomitees der Provinzpartei: Bui Dinh Long – Vizepräsident des Provinzvolkskomitees; Nguyen Van De – Vizepräsident des Provinzvolkskomitees; sowie Leiter von Abteilungen, Zweigstellen und Ortsverbänden.
Sich um Nachhaltigkeit kümmern, Realität
Im Allgemeinen wurde die Umsetzung der nationalen Zielprogramme in der Provinz Nghe An von der Provinz Nghe An zügig organisiert und geleitet, wodurch eine einheitliche Führung und Steuerung von der Provinz- über die Bezirks- bis zur Gemeindeebene gewährleistet wurde.
Bislang hat die Provinz die Veröffentlichung der Rechtsdokumente zur Umsetzung der nationalen Zielprogramme wie vorgeschrieben im Wesentlichen abgeschlossen.
Der Gesamtinvestitionsplan für die Entwicklung aus dem Zentralhaushalt für den Zeitraum 2021-2025 der drei vom Premierminister der Provinz Nghe An zugewiesenen nationalen Zielprogramme beläuft sich auf 5.344.388 Milliarden VND.
Der Volksrat der Provinz Nghe An hat bisher 4.931.108 Milliarden VND für den Zeitraum 2021–2025 bereitgestellt. Im Einzelnen entfallen 1.379.680 Milliarden VND auf das Nationale Zielprogramm für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete, das in 411 Gemeinden umgesetzt wird; 2.632.560 Milliarden VND auf das Nationale Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten, das neun Teilprojekte umfasst; und 918.868 Milliarden VND auf das Nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung, das zwei Teilprojekte beinhaltet.
Der Gesamtplan für Entwicklungsinvestitionen aus dem Zentralhaushalt für die Jahre 2022 und 2023 im Rahmen der drei vom Premierminister festgelegten nationalen Zielprogramme beläuft sich auf 2.476.294 Milliarden VND. Bis zum 20. Juli 2023 wurden 883.438 Milliarden VND ausgezahlt, was 35,68 % des Plans entspricht. Der Gesamtplan für Karriereinvestitionen im Rahmen der drei festgelegten nationalen Zielprogramme für die Jahre 2022 und 2023 beläuft sich auf 1.715.077 Milliarden VND. Bis zum 20. Juli 2023 wurden 187.519 Milliarden VND ausgezahlt, was 10,93 % des Plans entspricht.
Bei dem Treffen erörterten die Mitglieder der Aufsichtsdelegation die Praktikabilität und Nachhaltigkeit der Umsetzung der nationalen Zielprogramme und baten die Provinz um weitere Erläuterungen; insbesondere zur Erstellung von Dokumenten, zur Leitung, Durchführung, Planung und zur Fähigkeit, die Pläne abzuschließen.
Die Aufsichtsdelegation äußerte sich außerdem zu folgenden Punkten: Entwicklung und Umsetzung von Zielen und Vorgaben; Integration von Programmen; Kapitalauszahlung; Verhältnis zwischen Planumsetzung und Zielerreichung; Durchführung einer Reihe von Projekten und Teilprojekten; Inspektions- und Aufsichtstätigkeiten; Statistiken und Daten.
Die Aufsichtsdelegation bat außerdem um Auskunft über die Lösungen, Ergebnisse und Erfahrungen der Provinz bei der Mobilisierung von Ressourcen zur Integration der Programmdurchführung, einschließlich der Rolle von Unternehmen, Genossenschaften, Genossenschaftsgruppen, politischen Organisationen und der an der Beitragszahlung beteiligten Personen.
Die Leiter der zuständigen Abteilungen, Zweigstellen und des Volkskomitees der Provinz Nghe An erläuterten und präzisierten die von der Aufsichtsdelegation angesprochenen Punkte. Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Nghe An, Nguyen Duc Trung, analysierte darüber hinaus die subjektiven und objektiven Ursachen der bestehenden Einschränkungen bei der Umsetzung der drei nationalen Zielprogramme in Nghe An, die mit den von der Aufsichtsdelegation aufgezeigten Problembereichen zusammenhängen.
Insbesondere hinsichtlich der Bewertung der Substanz und Nachhaltigkeit der Umsetzung analysierte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Nghe An Folgendes: Die nationalen Zielprogramme zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete und zur nachhaltigen Armutsbekämpfung werden seit der letzten Periode umgesetzt und werden im Zeitraum 2021–2025 fortgesetzt. In der Praxis haben sich Wirksamkeit, Substanz und Nachhaltigkeit bewährt. Insbesondere das nationale Zielprogramm zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete hat zahlreiche Veränderungen in ländlichen Gebieten im ganzen Land, einschließlich der ländlichen Gebiete von Nghe An, bewirkt. Was das nationale Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen im Zeitraum 2021–2030 betrifft, so waren Zweck, Bedeutung und Ziele bei seiner Veröffentlichung klar definiert. Da es sich jedoch um die erste Umsetzung handelte, benötigte man Zeit für eine Bewertung.
Um die Auszahlung der Mittel aus den drei nationalen Zielprogrammen weiter zu beschleunigen, erklärte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Nghe An, Nguyen Duc Trung, dass in Nghe An klare Vorgaben gemacht wurden. Der Provinzparteisekretär habe angeordnet, dass die Parteiführung alle zehn Tage einen Bericht über die Auszahlung der öffentlichen Investitionsmittel im Allgemeinen, einschließlich der Mittel aus den drei nationalen Zielprogrammen, an die Parteiführung senden müsse, damit diese die Maßnahmen steuern und weiterleiten könne.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Nghe An bekräftigte die Position der Provinz, den Fokus auf die Erhöhung der Auszahlungsquote öffentlicher Investitionsmittel zu legen, und erklärte, dass die Provinz im August dieses Jahres ein Treffen zur allgemeinen Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel, einschließlich der Mittel aus drei nationalen Zielprogrammen, abhalten werde, um konkrete Anweisungen zu erhalten.
SCHWERPUNKT, KERNPUNKTE UND DURCHBRUCHPUNKTE KLAR IDENTIFIZIEREN
Zum Abschluss des Treffens würdigte Generalleutnant Tran Quang Phuong – Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Vizepräsident der Nationalversammlung und Leiter der Beobachterdelegation – die von Nghe An erzielten Ergebnisse, insbesondere die entscheidende Beteiligung, die hohe politische Entschlossenheit, die großen Anstrengungen, die drastischen Maßnahmen und die vielen Innovationen bei der Organisation der Umsetzung der drei nationalen Zielprogramme, sodass die Ergebnisse recht gut ausfielen, insbesondere beim nationalen Zielprogramm zum Aufbau des ländlichen Raums.
Die Aufsichtsdelegation schilderte auch die Schwierigkeiten und Hindernisse in Nghe An, insbesondere die natürlichen, wirtschaftlichen und sozialen Gegebenheiten; die Mängel aufgrund der Vielzahl der Dokumente, die die Umsetzung des Programms regelten; die schleppende Kapitalbereitstellung durch die Zentralregierung;...
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, schlug vor, dass die Provinz in der kommenden Zeit die tatsächlichen Ergebnisse der bisherigen Umsetzung der drei nationalen Zielprogramme weiter untersuchen und überprüfen solle, wobei der Schwerpunkt insbesondere auf der Klärung subjektiver und objektiver Ursachen sowie der Prognose der Umsetzungskapazität bis 2025 liegen sollte, um geeignete Strategien und Lösungen für die kommende Zeit vorzuschlagen.
Generalleutnant Tran Quang Phuong betonte außerdem die Notwendigkeit, „die Spitze im Blick zu behalten und nah an der Basis zu sein“, proaktiv zu handeln und die Umsetzung frühzeitig und vorausschauend vorzubereiten. Dabei gilt es, die Schwerpunkte, Schlüsselpunkte und Durchbrüche klar zu identifizieren, um die Umsetzung zu kanalisieren und so als Katalysator für andere Bereiche zu wirken. Beispiele hierfür sind die Identifizierung der Schwerpunkte und Schlüsselpunkte für den Infrastrukturausbau in vier armen Bezirken der Provinz, die zu den 74 armen Haushalten landesweit zählen, sowie die Verbesserung von Wohnraum und Lebensgrundlagen im Zusammenhang mit steigenden Einkommen.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung schlug außerdem vor, dass die Provinz bei Fragen, die vom Gesetz und den Anweisungen von Vorgesetzten abweichen, aber für die Praxis geeignet sind oder einen unausgereiften oder unklaren Inhalt haben, die Umsetzung eines Pilotprojekts innerhalb ihrer Zuständigkeit mutig vorantreiben sollte, um so Erfahrungen zu sammeln und zu erweitern.
Nghe An muss außerdem Arbeitsgruppen auf Provinz- und Bezirksebene einrichten, die nach dem Motto „Die Provinz ist bereit, für den Bezirk zu handeln, der Bezirk ist bereit, für die Gemeinde zu handeln“ arbeiten und einander zeigen, wie es geht, um so Kader auszubilden; gleichzeitig müssen Inspektion und Aufsicht verstärkt und die Mentalität der Angst vor Fehlern, der Vermeidung, des Nicht-Wagens, Dinge zu tun, und des Nicht-Wagens, während des Umsetzungsprozesses Verantwortung zu übernehmen, überwunden werden.
„In diesem Sinne bin ich überzeugt, dass das Parteikomitee, die Regierung und die Bevölkerung der Provinz Nghe An die revolutionäre historische Tradition weiterführen, sich vereinen und die Resolution des 19. Provinzparteitags (Amtszeit 2020–2025) proaktiv und kreativ umsetzen werden. Dadurch wird ein Beitrag zur effektiven Umsetzung der Resolution Nr. 39-NQ/TW des Politbüros zum Aufbau und zur Entwicklung der Provinz Nghe An bis 2030 mit einer Vision bis 2045 geleistet; ebenso zur Resolution Nr. 36/2021/QH15 der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Entwicklung der Provinz Nghe An. So werden wichtige Beiträge zur sozioökonomischen Entwicklung geleistet und die nationale Verteidigung und Sicherheit der Provinz, der Region Nord-Zentral und des ganzen Landes gewährleistet“, betonte Generalleutnant Tran Quang Phuong.
In seiner Rede auf dem Treffen bekräftigte der Provinzparteisekretär von Nghe An, basierend auf einer eingehenderen Analyse der geographischen, wirtschaftlichen und sozialen Merkmale der Provinz: „Nghe An hat festgestellt, dass die Umsetzung der drei neuen nationalen Zielprogramme von größter Bedeutung für die sozioökonomische Entwicklung, die Gewährleistung der sozialen Sicherheit, die nachhaltige Armutsbekämpfung und die Aufrechterhaltung der nationalen Verteidigung und Sicherheit in der Provinz ist; dies ist eine der wichtigsten politischen Aufgaben.“
Durch die Begleitung der Delegation wird die Provinz die Mängel und Einschränkungen deutlicher erkennen. Im Anschluss an das Treffen wird die Provinz die Fachabteilungen beauftragen, die tatsächliche und objektive Wirksamkeit sowie die ersten Ergebnisse der Umsetzung der drei nationalen Zielprogramme zu überprüfen und neu zu bewerten.
Gleichzeitig akzeptiert Nghe An die Meinungen der Mitglieder der Aufsichtsdelegation, insbesondere die des Leiters der Aufsichtsdelegation, um den vollständigen Bericht an die Delegation zu vervollständigen; und hofft außerdem, dass die Aufsichtsdelegation darauf achten wird, den zuständigen Behörden Stellungnahmen zu geben, um Hindernisse und Schwierigkeiten im Umsetzungsprozess unter der Zuständigkeit der Provinz, einschließlich Nghe An, zu beseitigen.
Der Provinzparteisekretär von Nghe An, Thai Thanh Quy, bekräftigte außerdem: Die Provinz wird alle Ebenen, Sektoren und Ortschaften anweisen, Schwierigkeiten und Hindernisse im Umsetzungsprozess unter der Autorität der Provinz zu überwinden, getreu dem Motto „Größere Anstrengungen, höhere Entschlossenheit, drastischere Maßnahmen“. Dabei wird die Basisebene eng begleitet und unterstützt, um die Umsetzung der drei nationalen Zielprogramme zu steuern und zu fördern. Ziel ist es, den festgelegten Fortschritt zu gewährleisten und die Ziele effektiv zu erreichen.
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