Die Führung und die Regierungsmethoden der Partei müssen weiterhin massiv erneuert werden – eine dringende Notwendigkeit der neuen revolutionären Periode.

1. In den über 94 Jahren ihrer Führung der Revolution hat unsere Partei ihre Führungsmethoden stetig erforscht, weiterentwickelt, ergänzt und perfektioniert sowie ihre Führungs- und Regierungsfähigkeit verbessert. Dies ist der Schlüsselfaktor, der sicherstellt, dass die Partei stets integer und stark ist, das revolutionäre Schiff sicher durch alle Stromschnellen steuert und einen Sieg nach dem anderen erringt. Das Land steht vor einem neuen historischen Moment, einer neuen Ära, einer Ära des nationalen Wachstums. Daher ist es dringend notwendig, die Führungsmethoden grundlegend zu erneuern und die Führungs- und Regierungsfähigkeit weiter zu verbessern, um den Fortschritt fortzusetzen.

Der Begriff der „regierenden Partei“ wurde erstmals 1922 von Wladimir Lenin geprägt. In seinem Buch „Der revolutionäre Weg“ (1925–1927) erwähnte Präsident Ho Chi Minh die regierende Partei. Er betrachtete die Führung von Staat und Gesellschaft durch die Kommunistische Partei Vietnams als Prinzip, das die Führungsrolle der Partei verdeutlicht. Die Partei trage diese große Verantwortung, da ihr Zweck nichts anderes sei, als „die arbeitenden Massen als Klasse im Kampf gegen den kapitalistischen Imperialismus zu führen und eine kommunistische Gesellschaft zu verwirklichen“ [ 1 ] . Weiterhin erklärte er: „ Neben den Interessen der Nation und des Vaterlandes hat die Partei keine anderen Interessen“ [ 2 ] . „Die Partei ist keine Organisation, die darauf abzielt, einen reichen Beamten zu bereichern. Sie muss die Aufgabe erfüllen, die Nation zu befreien, das Vaterland reich und stark zu machen und das Volk glücklich zu machen“ [ 3 ] . In seinem Testament schrieb Präsident Ho Chi Minh : „Unsere Partei ist eine regierende Partei“ [ 4 ] . Zum Thema Führung widmete Präsident Ho Chi Minh in seinem Werk „Die Reform der Arbeitsweise“ ein eigenes Kapitel diesem Thema. Er stellte die Frage: „Was ist wahre Führung?“ [ 5 ] und antwortete: „Gerechte Führung bedeutet: 1) Alle Entscheidungen richtig treffen… 2) Die Umsetzung richtig organisieren… 3) Die Kontrolle organisieren…“ [ 6 ] Um diese drei Punkte richtig zu erfüllen, müsse man sich seiner Ansicht nach auf die Menschen stützen .

Er betrachtete die Frage, ob die Kommunistische Partei Vietnams Staat und Gesellschaft führen sollte, als ein Prinzip, das die herrschende Rolle der Partei verdeutlichte. (Illustrationsfoto: Kommunistische Zeitschrift)

Auf der Grundlage marxistisch-leninistischer und Ho Chi Minhs Ideen erwähnte der 7. Nationalkongress der Partei erstmals „Innovationen in Inhalt und Methoden der Parteiführung“ [ 7 ] und betonte die Notwendigkeit , „das Verhältnis und die Arbeitsweise zwischen Partei, Staat und Volksorganisationen auf allen Ebenen, insbesondere auf zentraler Ebene, zu präzisieren“ [ 8 ] . Die Plattform für den nationalen Aufbau in der Übergangsphase zum Sozialismus von 1991 legte die Führungsmethode der Partei fest : „Die Partei führt die Gesellschaft durch Plattform, Strategie, politische Leitlinien und Arbeitsrichtlinien; durch Propaganda, Überzeugung, Mobilisierung, Kontrollorganisation und durch das vorbildliche Handeln ihrer Parteimitglieder. Die Partei entsendet herausragende Parteimitglieder mit ausreichenden Fähigkeiten und Qualitäten in staatliche Führungsorgane und -einrichtungen. Die Partei ersetzt nicht die Arbeit anderer Organisationen im politischen System“ [ 9 ] . „Die Partei führt das politische System und ist zugleich Teil dieses Systems. Die Partei ist eng mit dem Volk verbunden, unterliegt der Kontrolle des Volkes und agiert im Rahmen der Verfassung und des Gesetzes . “ [ 10 ]

Die nationale Delegiertenkonferenz zur Halbzeit der 7. Legislaturperiode bekräftigte: „Die Partei führt nach den Prinzipien des demokratischen Zentralismus, der kollektiven Führung und der individuellen Verantwortung; sie führt durch die Parteiorganisation, nicht nur durch einzelne Parteimitglieder; sie führt durch kollektive Entscheidungen und durch Beobachtung, Stellungnahmen, Steuerung, Überprüfung der Umsetzung, Förderung positiver Aspekte und Korrektur von Abweichungen, um die Rolle und Effektivität des Staates nachdrücklich zu stärken, nicht um im Namen des Staates zu handeln“ [ 11 ] . Die 8., 9., 10., 11. und 12. Parteitage ergänzten und entwickelten die Sichtweise auf die Führungsmethode der Partei weiter; der 13. Parteitag betonte: „Die Führungsmethode der Partei unter den neuen Bedingungen weiterhin stark zu erneuern“ [ 12 ] .

Auf Grundlage einer Zusammenfassung der 15-jährigen Umsetzung der Resolution Nr. 15-NQ/TW des 10. Zentralkomitees der Partei erließ die 6. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei am 17. November 2022 die Resolution Nr. 28-NQ/TW zur fortlaufenden Innovation der Führungs- und Regierungsmethoden der Partei im politischen System in der neuen Ära. Die Führungs- und Regierungsrolle der Partei gegenüber Staat und Gesellschaft ist in der Verfassung der Sozialistischen Republik Vietnam verankert; der Mechanismus „Die Partei führt, der Staat verwaltet, das Volk ist der Herr“ wurde ebenfalls bald bestätigt und durch strenge Regelungen in der Parteisatzung, der Verfassung und den gesetzlichen Bestimmungen sowie den Statuten und Regeln anderer Organisationen im politischen System und von Massenverbänden umgesetzt.

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Der Mechanismus der „Parteiführung, Staatsführung, Volksbeherrschung“ wurde bald darauf durch strenge Regelungen in der Parteisatzung, der Verfassung und den gesetzlichen Bestimmungen sowie in den Regeln und Vorschriften anderer Organisationen im politischen System und Massenvereinigungen bestätigt und umgesetzt.

Unter der Führung der Partei, die sich demokratischer und wissenschaftlicher Regierungsmethoden bediente und diese stetig an die Erfordernisse und Aufgaben jeder Epoche anpasste, hat die vietnamesische Revolutionsbewegung im Allgemeinen und die Erneuerungsbewegung im Besonderen viele Wunder vollbracht und große Erfolge erzielt. Aus einem Land ohne Namen auf der Weltkarte, schwer vom Krieg verwüstet, ist Vietnam zu einem Symbol für Frieden, Stabilität und Gastfreundschaft sowie zu einem attraktiven Ziel für internationale Investoren und Touristen geworden.

Aus einer wirtschaftlich rückständigen Region hat sich Vietnam zu einer der 40 führenden Volkswirtschaften entwickelt und zählt mit seinem Handelsvolumen zu den 20 größten Ländern weltweit. Es ist ein wichtiger Akteur in 16 Freihandelsabkommen und verbindet das Land mit 60 Schlüsselwirtschaften in der Region und weltweit. Aus einem belagerten und isolierten Land hat Vietnam diplomatische Beziehungen zu 193 Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen aufgebaut, strategische und umfassende Partnerschaften mit 30 Ländern, darunter allen wichtigen Staaten, unterhalten und ist aktives Mitglied in über 70 regionalen und internationalen Organisationen. Mit dem Ziel, das Glück und den Wohlstand seiner Bevölkerung zu fördern, gilt Vietnam den Vereinten Nationen und seinen internationalen Partnern als Erfolgsgeschichte und leuchtendes Beispiel im Kampf gegen Hunger und Armut. Das Land verbessert kontinuierlich die materiellen und geistigen Lebensbedingungen seiner Bevölkerung.

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„Vietnam, das sich das Glück und den Wohlstand der Bevölkerung zum Ziel gesetzt hat, wird von den Vereinten Nationen und seinen internationalen Freunden als Erfolgsgeschichte, als leuchtendes Beispiel im Kampf gegen die Armut und als Land, das sich ständig für die Verbesserung des materiellen und geistigen Lebens der Bevölkerung einsetzt, betrachtet.“

Gleichzeitig hat sich mit dem Mechanismus „Parteiführung, Staatsverwaltung, Volksherrschaft“ eine stabile politische Institution herausgebildet. Das Organisationssystem der Partei wurde mehrfach verbessert, schrittweise geformt und wird kontinuierlich weiterentwickelt und umgestaltet. Das politische System, dessen Kern der sozialistische Rechtsstaat des Volkes, durch das Volk und für das Volk bildet, wurde aufgebaut und vervollkommnet und bekräftigt seine Rolle in der Steuerung und Gestaltung aller Bereiche des gesellschaftlichen Lebens.

Das politische System, dessen Kern der sozialistische Rechtsstaat des Volkes, durch das Volk und für das Volk ist, wird aufgebaut und vervollkommnet, indem seine Rolle bei der Steuerung und Durchführung aller Aktivitäten des gesellschaftlichen Lebens bekräftigt wird.

Die Vietnamesische Vaterlandsfront ist eine Organisation, die die legitimen Rechte und Interessen des Volkes vertritt und schützt, die nationale Solidarität stärkt, Demokratie fördert, den gesellschaftlichen Konsens festigt, die Gesellschaft überwacht und kritisch hinterfragt und sich am Aufbau von Partei und Staat beteiligt. Soziopolitische Organisationen vertreten die legitimen Rechte und Interessen aller Bevölkerungsschichten; sie vereinen, versammeln, verbreiten und mobilisieren die Menschen zur aktiven Umsetzung der Parteipolitik und -richtlinien. Diese Institution beweist zunehmend ihre Eignung und Überlegenheit und genießt das Vertrauen und die Unterstützung der überwiegenden Mehrheit der Kader, Parteimitglieder und der Bevölkerung aller Schichten sowie hohes Ansehen bei internationalen Partnern.

Die Innovation der Führungsmethoden der Partei weist jedoch weiterhin zahlreiche Mängel und Einschränkungen auf. Es werden nach wie vor viele Dokumente herausgegeben, von denen einige allgemein gehalten, unübersichtlich und sich überschneidend sind und nur langsam ergänzt, geändert oder ersetzt werden. Einige wichtige Richtlinien und Ausrichtungen der Partei wurden nicht zügig und vollständig institutionalisiert oder sind zwar institutionalisiert, ihre Umsetzbarkeit ist jedoch gering. Das Gesamtmodell des politischen Systems ist unvollständig; die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Arbeitsbeziehungen von Organisationen, Einzelpersonen und Führungskräften sind unklar; Dezentralisierung und Machtdelegation sind nicht ausreichend ausgeprägt. Das Organisationsmodell der Partei und des politischen Systems weist weiterhin Mängel auf, die es schwierig machen, die Grenze zwischen Führung und Management zu ziehen, was leicht zu Ausreden führt und die Führungsrolle der Partei untergräbt oder schwächt. Verwaltungsreformen und Innovationen im Arbeitsstil und in den Gepflogenheiten der Partei verlaufen weiterhin schleppend; Sitzungen finden nach wie vor häufig statt.

2. Um die Führungsmethoden weiterhin stark zu erneuern, die Führungs- und Regierungsfähigkeit zu verbessern und sicherzustellen, dass die Partei der große Steuermann ist, der unsere Nation kraftvoll voranbringt; einige Schlüsselaufgaben sind:

Erstens gilt es, das Bewusstsein für die Führungs- und Regierungsmethoden der Partei zu schärfen und diese strikt umzusetzen. Ausreden, ein Ersatz oder eine Abschwächung der Parteiführung sind absolut unzulässig. Die Partei führt durch das politische System, dessen Kern sie bildet; sie führt durch Ideologie, Leitlinien, Politik und eine beispielhafte Avantgarde, regelmäßige Selbstkritik und Kritik von Kadern und Parteimitgliedern; indem sie die Leitlinien, Richtlinien und Politik der Partei in Staatsgesetze umsetzt; indem sie die Bevölkerung zur Umsetzung der Leitlinien und Politik der Partei mobilisiert und überzeugt, herausragende Repräsentanten in den Staatsapparat entsendet und Kontroll- und Aufsichtsarbeit leistet.

Die Partei regiert durch das Gesetz, gibt die Verfassung und die Gesetze vor und agiert innerhalb des Rahmens der Verfassung und der Gesetze.

Die Partei regiert durch das Gesetz, leitet die Ausarbeitung der Verfassung und der Gesetze und agiert innerhalb deren Rahmens. Parteifunktionäre und -mitglieder befolgen und respektieren das Gesetz. Die regierende Partei führt den Staat; ihre Macht ist politische Macht, die die Politik und die Leitlinien festlegt, während die Staatsmacht die Macht ist, die Gesellschaft auf der Grundlage des Gesetzes zu lenken. Die Führung der Partei gewährleistet, dass die wahre Macht beim Volk liegt, dass der Staat tatsächlich vom Volk, durch das Volk und für das Volk ist. Die Partei führt das Land umfassend und trägt die Verantwortung für alle Erfolge und Misserfolge beim Aufbau und der Verteidigung des Vaterlandes.

Zweitens: Die Parteibehörden müssen straffer aufgebaut und organisiert werden, um den intellektuellen Kern, den „Generalstab“ und die Speerspitze der staatlichen Organe zu bilden. Es gilt, effiziente Parteistabsstellen zu schaffen und die Mitarbeiter mit politischen Qualitäten, Kompetenz, fundierten Fachkenntnissen, Verantwortungsbewusstsein und hoher Arbeitsleistung auszustatten. Die Zusammenlegung von Parteistabsstellen und Unterstützungseinrichtungen ist zu erforschen und zu fördern. Gleichzeitige Positionen innerhalb der Partei und des politischen Systems sind umgehend und umfassend zu prüfen, um fundierte Entscheidungen treffen zu können. Die Führungsaufgaben der Partei müssen sich nicht mit den Managementaufgaben überschneiden. Die spezifischen Aufgaben der Führungskräfte auf allen Ebenen und in allen Arten von Parteiorganisationen sind klar zu definieren, um Ausreden, Doppelarbeit und Formalitäten zu vermeiden. Arbeitsweise und -verhalten sind wissenschaftlich und professionell zu gestalten, getreu dem Motto „Die richtige Rolle, die richtige Lektion“.

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Die Führung der Partei stellt sicher, dass die wahre Macht beim Volk liegt, dass der Staat wahrhaftig vom Volk, durch das Volk und für das Volk ist.

Drittens muss die Verkündung, Verbreitung und Umsetzung von Parteibeschlüssen grundlegend reformiert werden. Es gilt, parteinahe Basisorganisationen und Parteimitglieder aufzubauen, die als echte „Zellen“ der Partei fungieren. Beschlüsse der Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen müssen prägnant, verständlich, einprägsam, leicht zu erfassen und umsetzbar sein. Sie müssen die Anforderungen, Aufgaben, Wege und Entwicklungsmethoden des Landes, der Nation, jeder Region, jedes Ministeriums und jeder Abteilung präzise und genau beschreiben. Sie müssen visionär, wissenschaftlich fundiert, praxisnah und umsetzbar sein. Sie müssen Begeisterung, Vertrauen, Erwartung und Motivation wecken, um Kader, Parteimitglieder, Wirtschaftssektoren, Unternehmen und die Bevölkerung zur Umsetzung der Parteibeschlüsse zu bewegen. Die Verbreitung und Umsetzung der Beschlüsse muss das Bewusstsein und die Auseinandersetzung mit neuen Perspektiven, Strategien und Lösungen fördern. Der Fokus liegt auf dem Aufbau leistungsstarker Parteizellen und engagierter Parteimitglieder. Die Qualität der Aktivitäten der Parteizellen muss verbessert und die Politik und die Leitlinien der Partei in die Praxis umgesetzt werden.

Viertens: Die Inspektions- und Aufsichtsarbeit soll kontinuierlich modernisiert und der Einsatz von Informationstechnologie sowie die digitale Transformation in den Parteiaktivitäten gefördert werden. Die Partei führt Inspektionen und Aufsichten durch, um eine bessere Arbeitsleistung und die effektive Umsetzung von Beschlüssen zu gewährleisten. Der Partei- und Staatsapparat soll effektiv, effizient und gemäß den Richtlinien und Vorgaben mit den richtigen Personen in den richtigen Positionen arbeiten. Neue Faktoren, gute und innovative Vorgehensweisen sollen frühzeitig erkannt und Abweichungen korrigiert bzw. Fehlverhalten und Verstöße gegen Parteiregeln und Staatsgesetze verhindert werden. Die Inspektions- und Aufsichtsfunktion der Parteikomitees und Inspektionskomitees auf allen Ebenen soll gestärkt werden.

Das Buch „Innovation in der Führungsmethode der Partei für die Volkssicherheit, um den Anforderungen des Aufbaus einer wirklich sauberen, starken, disziplinierten, elitären und modernen Volkssicherheitstruppe gerecht zu werden“ von Generalsekretär und Präsident To Lam.

Es sollen Regelungen zur Dezentralisierung der Kontroll- und Aufsichtsbefugnisse erlassen werden, verbunden mit der Aufdeckung und konsequenten Verfolgung jeglicher Fälle von Missbrauch der Kontroll- und Aufsichtsbefugnisse zu Korruptions- und anderen Zwecken. Der Fokus soll auf der digitalen Transformation der Parteiarbeit liegen; es soll eine Datenbank mit Basisorganisationen, Parteimitgliedern und Parteidokumenten aufgebaut werden, die die gesamte Parteiebene von der Zentrale bis zur Basis verbindet und synchron mit der nationalen Bevölkerungsdatenbank und anderen Datenbanken verknüpft ist. Dies soll die Arbeit zum Schutz der internen Politik und zum Aufbau einer sauberen und starken Partei effektiv unterstützen.

Wladimir Lenin lehrte: „Wenn sich die Lage geändert hat und wir vor anderen Aufgaben stehen, dürfen wir nicht zurückblicken und die Methoden von gestern anwenden.“ Innovation ist ein ständiger Prozess der Weiterentwicklung und erfordert daher fortwährende Innovationen in der Parteiführung und den Regierungsmethoden, basierend auf der festen Einhaltung der Parteiprinzipien. Geprägt von den Lehren des Generalsekretärs Le Duan : „Man muss eng und prinzipientreu führen und darf angesichts der Schwierigkeiten und Herausforderungen der Revolution niemals wanken.“

Quelle: https://baoquangnam.vn/tiep-tuc-doi-moi-manh-me-phuong-thuc-lanh-dao-cam-quyen-cua-dang-yeu-cau-cap-bach-cua-giai-doan-cach-mang-moi-3141252.html