Bevorzugte Kreditvergabe in sonnigen und windigen Gebieten (Teil 2)

Ninh Thuan – das Land von Sonne und Wind, dessen einfache Menschen jeden Tag aufs Neue gegen alle Widrigkeiten ankämpfen und sich stetig verbessern. Auf diesem Weg entstand die Richtlinie Nr. 40-CT/TW des Sekretariats vom 22. November 2014 zur „Stärkung der Parteiführung im Bereich der Sozialkreditvergabe“. Sie wirkte wie ein Leuchtturm, der das Kreditvergabe-Schiff sicher durch die Stürme des Lebens leitete und jedem Dorf neue Kraft verlieh.

Top-down-Konsens

Genau zu dem Zeitpunkt, als die Umsetzung der politischen Kreditprogramme in Ninh Thuan und vielen anderen Orten des Landes auf Schwierigkeiten stieß, wurde die Richtlinie Nr. 40-CT/TW des Sekretariats erlassen. Dank dieser Richtlinie fließen die politischen Kapitalmittel wie unterirdische Ströme, nähren Hoffnung und gestalten die Zukunft. Sie wandeln die angehäuften Schwierigkeiten in Chancen für die Menschen hier um, ihr Leben schrittweise zu verbessern und den Grundstein für Wohlstand in einem sonnigen und windigen Land wie Ninh Thuan zu legen.

Auf Provinzebene wurde die Richtlinie Nr. 40-CT/TW vom Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees Ninh Thuan in die Richtlinie Nr. 67-CT/TU vom 23. April 2015 umgesetzt. Ziel war die flächendeckende und koordinierte Implementierung von Maßnahmen zur Unterstützung der Begünstigten. Um eine nachhaltige Armutsbekämpfung effektiv umzusetzen, erließ der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees Ninh Thuan zudem die Richtlinie Nr. 20-CT/TU zur Stärkung der Führungsrolle der Parteikomitees auf allen Ebenen bei der nachhaltigen Armutsbekämpfung vor Ort.

Unmittelbar danach nahmen die Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen in der gesamten Provinz ihre Arbeit auf und betrachteten die Führung und Steuerung der Aktivitäten im Bereich des Sozialkredits als eine der wichtigsten Aufgaben im regulären Programm und Aktionsplan. Gleichzeitig wurde die Rolle und Verantwortung der Parteikomitees und Behörden, insbesondere der Leiter, bei der Führung, Steuerung und effektiven Umsetzung des Sozialkreditkapitals im Zusammenhang mit der Umsetzung nationaler Zielprogramme und lokaler sozioökonomischer Entwicklungspläne gestärkt.

Eine mobile Transaktionssitzung der Social Policy Bank, Filiale Ninh Thuan.

In Thuan Nam, einem Ort am südlichen Rand von Ninh Thuan, haben das Parteikomitee und die Bezirksregierung trotz der vielen Herausforderungen eines neu gegründeten Bezirks erkannt: „Sozialpolitische Kredite sind eine wichtige Säule des nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung und tragen wesentlich zur effektiven Umsetzung der von Partei und Staat festgelegten Richtlinien bei.“ Herr Chau Thanh Hai, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Thuan Nam, erklärte: „Trotz vieler Schwierigkeiten betrachten wir sozialpolitische Kredite stets als eine Säule des Programms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung. Politische Mittel helfen den Menschen nicht nur, der Armut zu entkommen, sondern wirken auch als Motor für Produktion und wirtschaftliche Entwicklung.“

Auf Gemeinde- und Stadtebene wurden die Überprüfung und Korrektur der Kreditvergabepolitik ebenfalls gründlich umgesetzt. Die Stadt Phuoc Dan liegt im Zentrum des Bezirks Ninh Phuoc, 8 km südwestlich der Stadt Phan Rang-Thap Cham. Im Stadtgebiet befinden sich drei traditionelle Handwerksdörfer: Bau Truc (Töpferei), My Nghiep und Chung My Cham (Brokatweberei). Diese sind beliebte Touristenattraktionen. Laut einem Vertreter des Parteikomitees von Phuoc Dan war die Kreditqualität in der Region vor der Richtlinie Nr. 40-CT/TW sehr niedrig und uneinheitlich. Die Parteikomitees, Behörden und sozialpolitischen Organisationen, denen das Vertrauen entgegengebracht wurde, haben keine wirklich drastischen Maßnahmen ergriffen und den Aktivitäten im Rahmen der Sozialkreditprogramme nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt. Zum 31. Dezember 2014 belief sich der gesamte ausstehende Kreditbetrag der Stadt auf rund 56 Milliarden VND, die überfälligen und eingefrorenen Schulden auf fast 1 Milliarde VND, was 1,8 % der gesamten ausstehenden Schulden entsprach, mit ausstehenden Zinsen von mehr als 2,4 Milliarden VND. Die Kreditvergabe durch Nachbarschaftsvereine, Sparkassen und beauftragte Verbände erfolgte nicht konsequent und nachlässig.

Unmittelbar nach Erlass der Richtlinie Nr. 40-CT/TW verabschiedet das Parteikomitee der Stadt Phuoc Dan jährlich eine spezielle Resolution zur Führung und Steuerung der Sozialkreditvergabe. Dadurch achten Parteikomitee, Stadtverwaltung, Frontorganisationen und gesellschaftspolitische Organisationen der Stadt regelmäßig auf die Führung und Steuerung der Sozialkreditaktivitäten, abgestimmt auf die jeweiligen Funktionen, Aufgaben und Gegebenheiten. Dies ermöglicht es den Bürgern, mehr Sozialkredite zu erhalten und diese effektiver zu nutzen. Bis heute haben die ausstehenden Kredite der Sozialkreditbank in Phuoc Dan 150 Milliarden VND erreicht, ein Anstieg um 93,4 Milliarden VND bzw. 165 % gegenüber 2014. 15 Stadtteile, 64 Spar- und Kreditgruppen und 3.063 Haushalte haben Kredite aufgenommen. Phuoc Dan gehört derzeit zu den Gemeinden mit den höchsten ausstehenden Krediten in der gesamten Provinz.

Frau Lo Thi Loi aus der Stadt Phuoc Dan im Bezirk Ninh Phuoc hat sich 100 Millionen VND aus dem Programm zur Schaffung, Erhaltung und Erweiterung von Arbeitsplätzen geliehen, um Brokatwebwaren herzustellen.

Mehr Ressourcen, bessere Kreditqualität

Durch die Einbindung des gesamten politischen Systems konnte ein Konsens von der Provinz bis zur Basis für die Umsetzung der Richtlinie Nr. 40-CT/TW erzielt werden. In Ninh Thuan und vielen anderen Orten ist neben der Förderung der Aktivitäten der Sozialpolitischen Bank die Bereitstellung zusätzlicher Ressourcen zur Kreditvergabe von großer Bedeutung, insbesondere für einen Ort mit vielen Schwierigkeiten wie Ninh Thuan.

In Anbetracht dessen und der Umsetzung der Politik der „Diversifizierung der Ressourcen zur Durchführung von Sozialkreditprogrammen“ hat das Provinzvolkskomitee, neben dem Kapital der Zentralregierung, die Sozialbank angewiesen, sich auf die Kapitalmobilisierung von Organisationen und Einzelpersonen auf dem Markt sowie von Mitgliedern von Spar- und Kreditgruppen zu konzentrieren. Insbesondere haben die Volkskomitees auf allen Ebenen die Volksräte auf derselben Ebene angewiesen, die Bereitstellung von Mitteln aus dem lokalen Haushalt zur Ergänzung des Kapitals für die Durchführung von Sozialkreditprogrammen in der Region zu fördern.

Jährlich stellen die Provinzvolkskomitees sowie die Bezirke und Städte, abhängig von der aktuellen Lage und der Möglichkeit, den lokalen Haushalt auszugleichen, einen Teil des regulären Haushalts der Sozialpolitischen Bank zur Verfügung. Diese soll das Kapital für Kredite an bedürftige Haushalte und andere Förderempfänger aufstocken. Bislang hat das bereitgestellte Kapital über 160 Milliarden VND erreicht, ein Anstieg um fast 130 Milliarden VND seit der Einführung der Richtlinie Nr. 40-CT/TW. Diese Zahlen mögen für andere Provinzen und Städte des Landes noch bescheiden erscheinen, doch für eine kleine, mit vielen Schwierigkeiten behaftete Provinz wie Ninh Thuan ist dies das Ergebnis zahlreicher Anstrengungen der lokalen Behörden, die sich gemeinsam für die direkte Umsetzung der Kreditvergabe in der Region eingesetzt haben.

Zurück zur Situation in Thuan Nam: Laut Herrn Chau Thanh Hai, Sekretär des Bezirksparteikomitees, weist das Bezirksparteikomitee das Bezirksvolkskomitee jährlich an, die Verteilung der über die Bezirkssozialbank verwalteten Mittel zur Aufstockung der Kapitalquellen sorgfältig zu planen und zu priorisieren. Bislang haben sich die über die Bezirkssozialbank verwalteten Mittel auf 5,4 Milliarden VND belaufen. Obwohl Thuan Nam erst kürzlich gegründet wurde und mit vielen Schwierigkeiten zu kämpfen hat, verfügt es über die zweithöchsten verwalteten Mittel aller Bezirksverwaltungen der Provinz.

In Ninh Thuan sowie in anderen Regionen des Landes ist die Bereitstellung von Ressourcen für die Sozialpolitische Bank zur Förderung der Kreditvergabe von großer Bedeutung.

Laut einem Vertreter des Parteikomitees der Stadt Phan Rang-Thap Cham wird die Politik der „Diversifizierung der Ressourcen zur Umsetzung von Sozialkrediten“ verfolgt. Jedes Jahr weist das Parteikomitee das Volkskomitee der Stadt an, einen Teil des Haushalts der Sozialbank zur Aufstockung des Kapitals für Kredite an bedürftige Haushalte und andere Förderempfänger zuzuweisen. In den drei Jahren 2021, 2022 und 2023 wurden der Sozialbank 4,5 Milliarden VND aus dem Stadthaushalt zur Verfügung gestellt. Aus zentralen und lokalen Mitteln erhielten in den letzten zehn Jahren über 44.700 bedürftige Haushalte, Haushalte von Armutsgefährdung und andere Förderempfänger in Phan Rang-Thap Cham Kredite. Sozialkredite trugen dazu bei, dass über 5.770 Haushalte die Armutsgrenze überwinden konnten, mehr als 15.200 Studierende in schwierigen Lebenslagen Kredite für ihr Studium erhielten und über 7.120 Arbeitsplätze geschaffen wurden. Die Armutsquote in der Region sank um 3,09 % (von 4,06 % im Jahr 2014 auf 0,97 % im Jahr 2023).

Man kann sagen, dass die Richtlinie Nr. 40-CT/TW sich bis heute als „Kompass“ für die Kreditvergabe in Ninh Thuan erwiesen hat und maßgeblich zu positiven Veränderungen in der sozioökonomischen Entwicklung beigetragen hat, insbesondere für die betroffenen Gebiete und abgelegene Regionen. Die Kreditvergabe ist nicht nur eine Kapitalquelle, sondern auch ein Band des Vertrauens zwischen der Regierung und der Bevölkerung von Ninh Thuan. Genauer gesagt ist die Richtlinie Nr. 40-CT/TW nicht nur ein politisches Dokument, sondern ein Wegweiser, der die Entwicklung der Kreditvergabe in Ninh Thuan und im ganzen Land leitet. Hinter jedem Wort steht das feste Bekenntnis der Partei: Niemand, weder im Hochland noch in den abgelegenen Küstenregionen, wird zurückgelassen.

Quelle: https://thoibaonganhang.vn/tin-dung-uu-dai-tren-mien-nang-gio-bai-2-158605.html