Umsetzung des Nationalen Zielprogramms 1719: Priorisierung von Investitionen in Humanressourcen

Um Projekte effektiv umsetzen zu können, sollte der Investition in Humanressourcen Vorrang eingeräumt werden.

Verglichen mit den Nationalen Zielprogrammen für neue ländliche Entwicklung und nachhaltige Armutsbekämpfung weist das Nationale Zielprogramm 1719 seine eigenen Merkmale auf: Es fördert nicht nur die sozioökonomische Entwicklung, sondern integriert auch wirksame ethnische Politiken und fügt einige neue Politiken hinzu.

Das Programm umfasst zehn Projekte, die die meisten ethnischen Politiken der vorherigen Periode integrieren und viele Bereiche sowie das Fachwissen verschiedener Ministerien und Zweige einbeziehen, sodass die Koordinierung und Zusammenarbeit bei der Verwaltung und Umsetzung sehr kompliziert ist.

Um die Projekte wirksam umzusetzen, hat das Ethnische Komitee als ständige Agentur des Programms die Aufgabe übertragen, den Abteilungen und angeschlossenen Einheiten Beratung bei der Projekt- und Unterprojektverwaltung im Rahmen des vom Ethnischen Komitee verwalteten Programms zu leisten. Erfassen Sie regelmäßig die Situation und besprechen Sie Schwierigkeiten und Hindernisse im Umsetzungsprozess auf lokaler Ebene durch Inspektions-, Bewertungs- und Überwachungsaktivitäten.

Bislang hat das Komitee für ethnische Minderheiten die Durchführung von Schulungen zur Verbesserung der Kapazitäten von Gemeinden und Beamten auf allen Ebenen im Hinblick auf die Verwaltung und Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für ethnische Minderheiten und Berggebiete in fünf Regionen des Landes abgeschlossen. Die Gemeinden und Beamten wurden proaktiv geschult und in ihrer Kapazität verbessert, um das Nationale Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen auf allen Ebenen umzusetzen.

Das National Target Program 1719 ist jedoch ein umfangreiches Programm, das viele Programme und Richtlinien integriert. Dies ist das erste Mal, dass das Programm implementiert wurde. Neben den Schwierigkeiten bei den politischen Mechanismen ist auch die Umsetzung des Programms an vielen Orten verwirrend.

Insbesondere im Hinblick auf den Organisationsapparat zur Verwaltung und Leitung der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms 1719 sind die Leitungs- und Betriebsmodelle zwischen der zentralen und der lokalen Ebene noch nicht synchronisiert. Auf zentraler Ebene ist die ständige Vertretung dem Ethnischen Komitee zugeordnet, auf Provinzebene der Agentur für ethnische Angelegenheiten. Auf Bezirksebene gibt es jedoch viele Orte, wie zum Beispiel die Provinzen Bac Kan und Lang Son, die über keine eigene Abteilung für ethnische Angelegenheiten verfügen.

Beamte der Gemeinde Quang Lam im Bezirk Bao Lam in der Provinz Cao Bang inspizieren die vom Projekt unterstützten Ernten, um die Verknüpfung und Entwicklung der Produktion entsprechend der Wertschöpfungskette zu unterstützen.

Wie in Lang Son wurde zur Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 12. Zentralkomitees der Partei vom 25. Oktober 2017 zur weiteren Erneuerung und Reorganisation des gesamten politischen Systems, um es zu rationalisieren und effektiv und effizient arbeiten zu lassen, die Abteilung für ethnische Angelegenheiten der Bezirke seit 2018 mit der Abteilung für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales vereinigt, die jetzt die Abteilung für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales – Ethnische Angelegenheiten heißt. Dabei sind zwei Beamte mit ethnischer Arbeit betraut, darunter ein stellvertretender Abteilungsleiter und ein Spezialist. Auf kommunaler Ebene sind die meisten Sozial- und Kulturbeamten gleichzeitig mit ethnischer Arbeit betraut.

Laut Herrn Vi Minh Tu, dem Vorsitzenden des Komitees für ethnische Minderheiten in der Provinz Lang Son, reicht die Kapazität der Kader, die in einigen besonders schwierigen Gemeinden ethnische Arbeit leisten, noch nicht aus, um die Anforderungen dieser Aufgabe zu erfüllen. Die Zahl der Kader und Beamten, die mit der Leitung, Bereitstellung und Umsetzung der ethnischen Arbeit auf Bezirksebene beauftragt sind, reicht nicht aus, was den Fortschritt der Organisation und Umsetzung beeinträchtigt.

Durch die Inspektions- und Überwachungsarbeit der Nationalversammlung sowie durch das praktische Verständnis der Situation vor Ort ist ersichtlich, dass es neben den erzielten positiven Ergebnissen noch immer Schwierigkeiten und Hindernisse gibt, die weiter gelöst werden müssen.

Neben den Problemen mit Mechanismen und Richtlinien liegt der Grund darin, dass das Bewusstsein einiger Kader und Parteimitglieder über die Inhalte, Ziele, Bedeutung und Verantwortung noch immer gering ist. Die Kapazität der Kader, das Programmmanagement und die Verantwortlichkeiten einiger Agenturen, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen entsprachen noch nicht den Anforderungen. Zahlreiche Kader und Beamte drücken sich bei der Erfüllung ihrer öffentlichen Pflichten, umgehen ihre Pflichten und zeigen mangelnde Verantwortung.

Um die Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, hat die Nationalversammlung auf ihrer jüngsten fünften außerordentlichen Sitzung die Resolution Nr. 111/2024/QH15 zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Umsetzung nationaler Zielprogramme erlassen. Darin sind acht spezifische Richtlinien enthalten, um Mechanismen zu lösen, die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen zu fördern, sodass die Kommunen Kapital, Projektlisten und Richtlinien, die nicht mehr förderfähig sind oder deren Auszahlung schwierig ist, proaktiv an andere Projekte und Richtlinien anpassen können, und so zu einer wirksameren Umsetzung von Programmen und Projekten beitragen.

Laut Cao Thi Xuan, stellvertretende Vorsitzende des Ethnischen Rates der Nationalversammlung, ist es zur Überwindung der Mängel und Einschränkungen in dieser Zeit notwendig, den Anweisungen der Partei im Beschluss Nr. 65-KL/TW des Politbüros zur ethnischen Arbeit in der neuen Situation genau zu folgen und die Standpunkte, Ziele und Inhalte der Resolutionen 88 und 120 der 14. Nationalversammlung weiterhin vollständig umzusetzen und einzusetzen.

Laut Frau Cao Thi Xuan sind sorgfältige Untersuchungen erforderlich, um geeignete Strategien zu entwickeln und so Situationen zu vermeiden, in denen die Umsetzung nach der Veröffentlichung schwierig ist. Priorisieren Sie die Ressourcen und finden Sie geeignete Lösungen für politische Gruppen im Zusammenhang mit Direktinvestitionen in Menschen, wie etwa: Verbesserung der Qualität der Humanressourcen, der allgemeinen und beruflichen Bildung … Diese Gruppe zeichnet sich dadurch aus, dass sie am schwierigsten umzusetzen ist, aber schnelle Ergebnisse bringt und sich direkt auf das wirtschaftliche und soziale Leben der Menschen auswirkt.

Khanh Hoa: Projekt 8 im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719 trägt zum Aufbau einer sicheren Lebensumgebung für Frauen und Kinder bei

Quelle: https://baodantoc.vn/trien-khai-chuong-trinh-mtqg-1719-uu-tien-dau-tu-ve-nguon-luc-con-nguoi-1711448708469.htm