Der Nationalversammlung zur Prüfung der Zusammenlegung von drei nationalen Zielprogrammen vorzulegen.

In Fortsetzung der 10. Sitzung hörte die Nationalversammlung am Nachmittag des 3. Dezembers die Präsentation und den Bewertungsbericht zur Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms für neue ländliche Gebiete, nachhaltige Armutsbekämpfung und sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen bis 2035 an.

Das oberste Ziel ist, dass die Menschen ein erfolgreiches und glückliches Leben führen.

In dem von Landwirtschafts- und Umweltminister Tran Duc Thang vorgelegten Regierungsbericht heißt es, die Regierung habe der Nationalversammlung einen Vorschlag zur Zusammenführung von drei nationalen Zielprogrammen (neuer ländlicher Aufbau, nachhaltige Armutsbekämpfung, sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen) zu einem einzigen Programm unterbreitet.

Ziel ist es, eine einheitlichere, effektivere, substanziellere und nachhaltigere Steuerung zu erreichen und die Überschneidungen, die Ressourcenzersplitterung und die Aufgabenverdopplung zu überwinden, die bei der getrennten Durchführung der einzelnen Programme im Zeitraum 2021-2025 bestanden haben.

Landwirtschafts- und Umweltminister Tran Duc Thang. (Foto: DUY LINH)

Gleichzeitig ist dies auch ein wichtiger Schritt zur Verwirklichung des höchsten Ziels von Partei und Staat, nämlich ein reiches und starkes Land zu schaffen und den Menschen ein wohlhabendes und glückliches Leben zu ermöglichen.

„Integration reduziert nicht die politischen Maßnahmen, sondern beseitigt Überschneidungen und Doppelungen und trägt dazu bei, dass ethnischen Minderheiten und Bergregionen in Zukunft mehr Priorität eingeräumt werden kann“, betonte Minister Tran Duc Thang.

Laut Minister profitieren Gemeinden, Dörfer, Einzelpersonen, Gemeinschaften und relevante Organisationen landesweit von dem Programm. Priorität haben arme Gebiete, ethnische Minderheiten und Bergregionen.

Das Programm wird über zehn Jahre in zwei Phasen (2026–2030 und 2031–2035) umgesetzt und soll aus zwei Komponenten bestehen. Die erste Komponente umfasst zehn allgemeine Inhaltsbereiche, die landesweit umgesetzt werden. Die zweite Komponente umfasst fünf spezifische Inhaltsbereiche zur Entwicklung der sozioökonomischen Lage ethnischer Minderheiten und Bergregionen.

Bezüglich der zur Umsetzung des Programms mobilisierten Ressourcen sagte Minister Tran Duc Thang, dass in Phase 1 (2026-2030) 100 Billionen VND direkt aus dem Zentralhaushalt bereitgestellt werden; das Gesamtkapital der nationalen Zielprogramme und anderer Programme und Projekte sowie Investitionen für ländliche Gebiete, ethnische Minderheiten und Berggebiete beträgt etwa 360 Billionen VND; der Rest stammt aus dem lokalen Haushalt und anderen rechtmäßig mobilisierten Quellen.

Auf Grundlage der Ergebnisse der Umsetzung im Zeitraum 2026-2030 wird die Regierung der Nationalversammlung einen Vorschlag zur Prüfung und Entscheidung über die Mittel für Phase 2 (2031-2035) vorlegen.

Delegierte, die am Nachmittag des 3. Dezember an der Sitzung teilnahmen. (Foto: DUY LINH)

Hinsichtlich des Managementmechanismus, der Kapitalallokation und der Durchführungsorganisation ist das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt die Hauptbehörde des Programms. Das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen steuert und überwacht die Umsetzung der Inhalte zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen.

Ministerien und nachgeordnete Behörden steuern die Umsetzung der ihnen zugewiesenen Aufgaben. Dabei werden eine umfassende Dezentralisierung und Machtübertragung sowie eine Ressourcenzuweisung an die lokalen Behörden gemäß dem Prinzip „Lokale Entscheidung, lokale Behörden handeln, lokale Behörden sind verantwortlich“ umgesetzt. Die Zentralregierung steuert das Gesamtsystem, erlässt Richtlinien und Mechanismen, gibt Anweisungen, überwacht und kontrolliert die Umsetzung und treibt diese voran.

Die Regierung schlug der Nationalversammlung vor, den Bericht zu prüfen und zu genehmigen sowie eine Entschließung über die Investitionspolitik für die Entwicklung des Programms für den Zeitraum 2026-2035 zu erlassen; die Verlängerung des Umsetzungszeitraums und die Auszahlung von Staatshaushaltsmitteln für die 3 nationalen Zielprogramme bis zum 31. Dezember 2026 zu ermöglichen, um die Ziele des Zeitraums 2021-2025 zu erreichen.

Gleichzeitig ist die Regierung beauftragt, die Mittelzuweisung für gut umgesetzte und mittelbedürftige Ausgaben zu überprüfen, abzustimmen und gegebenenfalls zu erhöhen, spezifische Mechanismen einzuführen und Verfahren zu vereinfachen, um die Umsetzung der Programminhalte zu beschleunigen.

Prüfen Sie sorgfältig, ob es in den einzelnen Komponenten keine Inhaltsduplikate gibt.

Der Vorsitzende des Ethnischen Rates, Lam Van Man, stellte in seiner Stellungnahme fest, dass die allgemeinen und spezifischen Ziele des Programms relativ umfassend seien und alle Bereiche abdeckten, die von den Programmen der vorherigen Phase übernommen wurden und entsprechende Anpassungen und Ergänzungen enthielten.

Für konkrete Zielsetzungen wird der Regierung jedoch empfohlen, diese weiterhin sorgfältig zu überprüfen, um Doppelungen zu vermeiden. Die festgelegten Ziele müssen gut begründet, logisch, realisierbar und dem neuen Kontext des Landes angemessen sein. Dabei muss der Fokus klar auf schwierigen Gebieten, armen Kerngebieten, ethnischen Minderheiten und Bergregionen liegen , um die Entwicklungsunterschiede zwischen den Regionen schrittweise zu verringern.

Hinsichtlich der Komponenten und Richtlinien stimmt der Ethnische Rat grundsätzlich der aus zwei Komponenten bestehenden Programmstruktur zu und bittet die Regierung, die Stellungnahmen der zuständigen Behörden zu berücksichtigen und das Programm zu prüfen und zu genehmigen, um inhaltliche Überschneidungen zwischen den Komponenten sowie mit bereits beschlossenen oder zur Investitionspolitik eingereichten Programmen und Projekten zu vermeiden. Die regulären Aufgaben sollen den Funktionen und Aufgaben der Behörden entsprechen. Die Zentralregierung soll lediglich den Rahmen festlegen und Ziele definieren, während die konkreten und detaillierten Aktivitäten den Kommunen zur Auswahl und Entscheidung über Investitionen entsprechend ihrer jeweiligen Gegebenheiten übertragen werden sollen.

„Die Auswahl zielgerichteter Inhalte und Strategien zur Fokussierung der Investitionsmittel auf Schlüsselbereiche wie: Infrastruktur für die Bevölkerung, Produktionsentwicklung im Zusammenhang mit der Land- und Forstwirtschaft; Wissenschaft, Technologie, digitale Transformation; Waldschutz und -entwicklung, ökologische Umwelt; höhere Investitionen, insbesondere für ethnische Minderheiten mit sehr geringer Bevölkerungszahl, Menschen, die in Berg- und Grenzgebieten leben, sowie Planung, Stabilisierung der Bewohner in Gebieten, die von Naturkatastrophen und Erdrutschen bedroht sind, Lösung dringender, wesentlicher und spezifischer Probleme in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten“, schlug der Vorsitzende des Ethnischen Rates, Lam Van Man, vor.

Vorsitzender des Nationalitätenrats Lam Van Man. (Foto: DUY LINH)

Hinsichtlich des Kapitals für die Programmdurchführung stimmt die für die grundlegende Bewertung zuständige Behörde dem Vorschlag der Regierung zum Gesamtkapital und zum Kapitalergänzungsplan für das Programm zu und fordert die Regierung auf, baldmöglichst einen Plan zur Kapitalergänzung für das Programm von Beginn des Zeitraums an vorzulegen.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Struktur und den Anteil der Eigenmittel an die praktischen Gegebenheiten der Regionen, insbesondere benachteiligter Provinzen, ethnischer Minderheiten und Berggebiete, anzupassen. Die Grundsätze der Kapitalverteilung müssen die Konzentration und Priorität der Ressourcen für ethnische Minderheiten und Berggebiete klar erkennen lassen; die Ressourcen für jede Komponente und jeden Programminhalt müssen ermittelt und eindeutig aufgeteilt werden.

Der Rat der Nationalitäten schlug vor, dass die Nationalversammlung und die Abgeordneten der Nationalversammlung die Investitionspolitik des Programms mit dem Titel „Nationales Zielprogramm für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete, die nachhaltige Armutsbekämpfung und die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2026-2035“ prüfen, beschließen und genehmigen.

Gleichzeitig sollte der Vorschlag der Regierung geprüft werden, der eine Verlängerung des Auszahlungszeitraums für staatliche Haushaltsmittel für drei nationale Zielprogramme (einschließlich der aus Vorjahren auf das Jahr 2025 übertragenen Mittel) bis zum 31. Dezember 2026 ermöglicht, und dieser Inhalt sollte in die Entschließung der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung aufgenommen werden.

Der Nationalitätenrat forderte die Regierung und den Premierminister außerdem auf, die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Abgeordneten der Nationalversammlung vollständig zu berücksichtigen, die zuständigen Behörden anzuweisen, Machbarkeitsstudien durchzuführen, um sicherzustellen, dass die Ziele und Grundsätze mit den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen übereinstimmen; Mechanismen zu erlassen oder den zuständigen Behörden zur Erlassung spezifischer Mechanismen zur effektiven Umsetzung des Programms vorzulegen.

Die Regierungsbehörden werden angewiesen, unverzüglich Kriterien für neue ländliche Gebiete und eine nachhaltige Armutsbekämpfung vorzulegen und zu verkünden; Gemeinden und Dörfer in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen abzugrenzen, um Objektivität und Wissenschaftlichkeit zu gewährleisten, als Grundlage für die Ausarbeitung von Indikatoren, Zielen und Inhalten des Programms.

Darüber hinaus ist es notwendig, den Übergang zwischen zwei Phasen für laufende Projekte, Projekte, die ihre Ziele erreicht haben, und Projekte, die keine Gegenstandsgegenstände mehr haben, zu steuern und zu regeln, um Kontinuität und Effizienz im Kapitalmanagement und in der Kapitalnutzung zu gewährleisten.

VAN TOAN - Nhandan.vn

Quelle: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-xem-xet-hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post927657.html