Der Besuch erfolgte weniger als drei Wochen, nachdem US-Verteidigungsminister Lloyd Austin beim Shangri-La-Dialog China in einer Rede scharf kritisiert hatte. In einer darauffolgenden Rede beim Shangri-La-Dialog reagierte der chinesische Verteidigungsminister Li Shangfu mit harscher Kritik an den USA. Vor Beginn der Konferenz hatte Peking Washingtons Bitte um ein Gespräch der Verteidigungsminister beider Länder am Rande der Veranstaltung abgelehnt.
Präsident Joe Biden und Präsident Xi Jinping treffen sich im November 2022 auf Bali, Indonesien.
Darüber hinaus kam es in letzter Zeit zu einer Reihe von Zwischenfällen zwischen den Streitkräften beider Länder, sowohl in der Luft als auch auf See, die den Frieden und die Stabilität in der Region gefährden. Die Beziehungen zwischen den USA und China haben sich in den letzten Jahren aufgrund zahlreicher Meinungsverschiedenheiten über das Ostchinesische Meer, Taiwan und den Ukraine-Krieg zunehmend verschlechtert. Auch die Handelskonflikte zwischen beiden Seiten haben zugenommen und dauern an.
Wird in diesem Kontext der Besuch von US-Außenminister Blinken in China ausreichen, um die Spannungen abzubauen und einen Frieden zwischen den beiden Seiten zu ermöglichen? Um diese Frage zu beantworten, äußerten sich mehrere internationale Experten in einem Interview mit Thanh Nien kurz vor dem Besuch.
Es fällt schwer, optimistisch zu sein.
Die Biden-Regierung möchte die Kommunikationskanäle zu China öffnen, um Bereiche zu erörtern, in denen beide Seiten zusammenarbeiten und unbeabsichtigte Konflikte vermeiden können. Es fällt jedoch schwer, optimistisch zu sein, solange Chinas Außenminister Qin Gang die USA für alle Probleme verantwortlich macht. Ich denke, die meisten Nachbarländer Chinas wünschen sich einen konstruktiveren und realistischeren Ansatz in der US-amerikanisch-chinesischen Diplomatie .
Dr. Patrick M. Cronin (Vorsitzender für Asien- Pazifik- Sicherheit, Hudson Institute, USA)
Eröffnen Sie sich neue Möglichkeiten
Der Besuch bietet beiden Seiten die Gelegenheit, die Spannungen abzubauen. Auch wenn die Chancen auf einen Durchbruch gering sind, würde die Wiederaufnahme des Kontakts den Weg für einen offeneren Meinungsaustausch ebnen und Gespräche zur Spannungsreduzierung ermöglichen.
Dr. Timothy R. Heath (Senior Research Fellow, RAND Corporation, USA)
Es mag kleinere Zugeständnisse geben.
Der Besuch von Außenminister Blinken in China ist ein weiterer Versuch, die angespannten bilateralen Beziehungen zu stabilisieren. Der Besuch war ursprünglich für Februar geplant, wurde aber auf unbestimmte Zeit verschoben, nachdem ein chinesischer Ballon vor der US-Küste gesichtet und abgeschossen worden war.
Der Grund dafür ist, dass Washington ihn beschuldigte, ein Spionageballon zu sein.
Der jüngste G7-Gipfel bekräftigte die Solidarität der USA mit Japan, Südkorea, den europäischen Verbündeten und einer Reihe weiterer Partner. Viele deuteten auf eine diplomatische Isolation Chinas und Russlands hin.
China und Russland haben dem Schritt der G7 mit der Nutzung der BRICS-Gruppe als Gegengewicht zum Westen entgegengewirkt und damit zeitweise für erhebliche Besorgnisse um den US-Dollar gesorgt, insbesondere im Kontext interner politischer Meinungsverschiedenheiten in den USA über eine Lösung für die Obergrenze der öffentlichen Schulden.
Blinkens diplomatischer Terminkalender bietet nun Raum für einen weiteren Versuch, eine weitere Verschlechterung der Beziehungen zu vermeiden. Es ist jedoch schwer zu erwarten, dass die beiden Seiten einen Konsens erzielen, nachdem Pekings jüngste Äußerungen zu den Ryūkyū-Inseln (dem unabhängigen Königreich, das Okinawa regiert) Tokio verärgert haben.
Angesichts der zunehmenden Spannungen könnten die USA und China kleine Zugeständnisse als große Erfolge präsentieren. Vielleicht wird die Lockerung der Beschränkungen für den Handel mit Halbleitern aus dem Niedrigtechnologiebereich mit China ein „Erfolg“ von Handelsminister Blinken sein.
Professor Yoichiro Sato (Experte für internationale Beziehungen, Ritsumeikan Asia-Pacific University, Japan; Senior Scholar am Yusof Ishak Institute of Southeast Asian Studies, Singapur)
Vermeiden Sie eine Eskalation des Konflikts.
Der Besuch von Verteidigungsminister Blinken ist Teil der US-Bemühungen, Kommunikationswege zu öffnen, um den Wettbewerb mit China einzudämmen und eine Eskalation zu einem Konflikt zu verhindern. Auch US-Verteidigungsminister Lloyd Austin betonte diese Priorität Anfang Juni beim Shangri-La-Dialog in Singapur.
China ist eindeutig bereit, die Kommunikationsbrücke zu US-amerikanischen Wirtschafts- und Diplomatievertretern wieder zu öffnen, bleibt aber weiterhin nicht bereit, mit US-amerikanischen Verteidigungs- und Militärvertretern zu sprechen – eine gefährliche Realität angesichts der jüngsten Zunahme unsicherer Begegnungen in der Luft und auf See zwischen den beiden Seiten.
Herr Gregory Poling (Direktor des Südostasien-Programms, Direktor der Asia Maritime Transparency Initiative - AMTI, Center for Strategic and International Studies - CSIS, USA)
Wichtige Gelegenheit
Der Besuch bietet eine wichtige Gelegenheit, die Beziehungen zwischen den USA und China zu stabilisieren. Dies war ein gemeinsames Ziel, das der chinesische Präsident Xi Jinping und US-Präsident Joe Biden bei ihrem Treffen am Rande des G20-Gipfels in Indonesien im November 2022 vereinbart hatten. Im besten Fall trägt der Besuch dazu bei, eine weitere Verschlechterung der Beziehungen zu verhindern; eine Verbesserung ist jedoch unwahrscheinlich.
Beide Seiten sollten diese Gelegenheit nutzen, um ihre Absichten zu verdeutlichen, Differenzen auszuräumen und ihre Bedenken zu äußern. Ich erwarte jedoch keine Durchbrüche, aber es ist möglich, dass beide Seiten ihre Zusagen bei nachfolgenden Besuchen ergänzen, beispielsweise bei den Besuchen von US-Finanzministerin Janet Yellen oder des US-Sondergesandten für Klimawandel, John Kerry, in Peking.
Frau Bonnie S. Glaser (Direktorin des Indo-Pazifik-Programms, German Marshall Fund der Vereinigten Staaten)
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