Seit 1515 praktiziert die Schweiz bewaffnete Neutralität und ist stolz darauf, sich nicht in die Angelegenheiten anderer Nationen einzumischen. Doch seit Russland im Februar 2022 in die Ukraine einmarschierte und Kiew militärisch unterstützte, indem es den Reexport Schweizer Waffen erlaubte, gerät das traditionell neutrale Alpenland zunehmend unter Druck seiner europäischen Nachbarn.
Um seine Neutralität zu wahren, lehnte Bern letzte Woche eine Anfrage des Schweizer Rüstungskonzerns RUAG ab, 96 Kampfpanzer vom Typ Leopard 1 A5 für den Einsatz in der Ukraine zu verkaufen. Zuvor hatte Bern bereits Anfragen Dänemarks und Deutschlands abgelehnt, der Ukraine gepanzerte Fahrzeuge und Munition aus Schweizer Produktion zu liefern.
Doch die Pläne, dem europäischen Luftverteidigungsschirm Sky Shield beizutreten, sorgen bei der Neutralitätslobby des Landes für Unruhe.
„Dies steht im Widerspruch zu einer strikt neutralen Schweiz“, sagte Werner Gartenmann von der Lobbyorganisation Pro Schweiz. Er befürchtete, dieser Schritt würde die Schweiz militärisch vom Ausland und der NATO abhängig machen und sie zur Zielscheibe machen.
Deutsches Boden-Luft-Abwehrsystem IRIS-T. Foto: RT
Die Beteiligung Berns an Verteidigungsprojekten mit NATO-Staaten bedeute, dass die Schweiz ihren Status als neutrales Land schrittweise aufgebe, sagte der russische Militärexperte Alexej Leonkow.
„Die Schweiz ist seit langem kein Mitglied eines Bündnisses, Blocks oder einheitlichen Verteidigungssystems. Diese neutrale Haltung hat der Schweiz geholfen, viele Konflikte zu vermeiden“, sagte Leonkov.
„Wenn das Land jedoch Teil eines einheitlichen Luft- und Raketenabwehrsystems wird, werden im Falle eines Konflikts die auf Schweizer Territorium stationierten und an einem einheitlichen Luft- und Raketenabwehrsystem beteiligten Geräte oder Komplexe zum Ziel militärischer Angriffe“, betonte der Experte.
Sky Shield Luftabwehrschirm
Die Schweiz plant, sich dem Luft- und Raketenabwehrsystem der European Sky Shield Initiative (ESSI) anzuschließen, teilte das Schweizer Verteidigungsministerium am 4. Juli mit. Kritiker sehen diesen Schritt als unvereinbar mit der langjährigen Neutralitätstradition des westeuropäischen Landes.
Das Alpenland ist nach Österreich das zweite neutrale Land, das seine Absicht bekundet hat, dem ESSI beizutreten. Das von Bundeskanzler Olaf Scholz Ende 2022 initiierte Programm soll die Luftverteidigungsfähigkeiten des „alten Kontinents“ stärken. Dieses Thema hat seit dem Beginn der Militärkampagne Russlands in der Ukraine an Bedeutung gewonnen.
Die Schweizer Verteidigungsministerin Viola Amherd trifft sich am 6. und 7. Juli in Bern mit ihren Amtskollegen aus Österreich und Deutschland, wo eine Absichtserklärung zur Teilnahme an ESSI unterzeichnet wird.
Das Interesse zweier traditionell neutraler Länder trägt dazu bei, das Ansehen des von Deutschland geleiteten Projekts zu stärken. Österreich und die Schweiz haben jedoch klargestellt, dass sie durch den Beitritt zu ESSI nicht in internationale militärische Konflikte verwickelt werden.
US-Boden-Luftabwehrsystem Patriot. Foto: RT
„Die Schweiz möchte der European Sky Shield Initiative beitreten und eine Absichtserklärung wird in Bern unterzeichnet“, teilte das Schweizer Verteidigungsministerium Reuters am 4. Juli mit und bestätigte damit einen früheren Bericht des Fernsehsenders SRF.
Bei ESSI geht es um die gemeinsame Beschaffung moderner und teurer Luft- und Raketenabwehrsysteme wie beispielsweise des Patriot-Raketensystems.
Ziel ist es, die Kosten für die Mitgliedsstaaten zu senken und bei Ausbildung, Wartung und Logistik zusammenzuarbeiten. Darüber hinaus soll es die bestehenden Luftverteidigungssysteme der NATO ergänzen – einem Militärbündnis, dem Österreich und die Schweiz nicht angehören.
Die Liste der Städte, die im Rahmen von ESSI unter den Raketenschutz fallen, ist als „streng geheim“ eingestuft.
Nach Angaben der NATO sind bisher 15 Mitgliedstaaten des Militärbündnisses ESSI beigetreten, darunter Deutschland, Großbritannien und Finnland. Auch Schweden, das auf dem Weg ist, NATO-Mitglied zu werden, ist ESSI beigetreten.
EU- und NATO-Mitgliedstaaten wie Frankreich, Italien und Polen haben sich jedoch bisher geweigert, beizutreten. Militärexperten weisen darauf hin, dass die an ESSI teilnehmenden Länder bei der Produktion von Luftabwehrsystemen in der Praxis von Deutschland oder den USA abhängig würden.
„Strategische Autonomie“ für Europa
Ursprünglich sollte jedes ESSI-Teilnehmerland selbst entscheiden, welche Systeme es zur Integration in den europäischen Luftverteidigungsverbund kaufen wollte. Dies sollte dazu beitragen, Investitionen in lokale Unternehmen zur Herstellung von Verteidigungssystemen anzuregen.
Doch nachdem Deutschland bekannt gab, dass im Rahmen von ESSI der deutschen Mittelstreckenrakete IRIS-T, der amerikanischen Langstreckenrakete Patriot und der israelischen Ultralangstreckenrakete Arrow-3 Priorität eingeräumt werde, entschied sich Frankreich zum Rückzug.
Der französische Präsident Emmanuel Macron betrachtet die Abhängigkeit von amerikanischen und israelischen Waffen als direkten „Schlag“ für sein Streben nach dem Konzept der „strategischen Autonomie“ Europas. Der Schlüssel dazu läge im Aufbau einer europäischen Rüstungsindustrie und in der Beschaffung innerhalb der EU.
„Die Ereignisse in der Ukraine zeigen uns, dass wir Kiew nur mit dem beliefern können, was wir selbst haben und produzieren können. Was aus außereuropäischen Ländern kommt, ist schwieriger zu handhaben. Es hängt von Lieferzeiten, Prioritäten und manchmal sogar von Genehmigungen aus Drittländern ab“, argumentierte der französische Präsident.
Mistral Atlas RC, ein fahrbares Luftabwehrsystem mit der französischen Mistral-Boden-Luft-Rakete. Foto: Army Recognition
Im Juni erklärte Macron auf einer Verteidigungskonferenz am Rande der Pariser Luftfahrtschau, an der Vertreter aus rund 20 Ländern teilnahmen, dass Frankreich, Belgien, Zypern, Estland und Ungarn eine Absichtserklärung für den gemeinsamen Kauf von Mistral-Luftabwehrsystemen von MBDA unterzeichnet hätten.
MBDA ist ein europäischer multinationaler Konzern zur Entwicklung und Herstellung von Raketen, der im Dezember 2001 durch den Zusammenschluss der größten Raketenhersteller Frankreichs, Großbritanniens und Italiens gegründet wurde.
Frankreich ist einer der weltweit größten Waffenexporteure. Macron hat jedoch Behauptungen zurückgewiesen, er strebe eine französisch dominierte europäische Verteidigung an.
Im Falle Polens habe Warschau nicht die Absicht, der von Deutschland geführten ESSI beizutreten, da dies die Verteidigungsfähigkeit des Landes negativ beeinflussen würde, sagte Oberst Michal Marciniak, Vertreter des polnischen Verteidigungsministeriums.
Herr Marciniak erklärte, dass ESSI ohne NATO-Konsens organisiert wurde und dass Polens Luftverteidigungssystem viel effektiver und leistungsfähiger sei als das der an Sky Shield teilnehmenden Länder.
Ende Juni verteidigte ein deutscher Regierungsbeamter die Sky Shield-Initiative und erläuterte einen israelischen Waffenauftrag im Wert von angeblich fast 4 Milliarden Euro (4,4 Milliarden Dollar).
„Wir müssen so schnell wie möglich geschützt werden, nicht erst in 15 Jahren“, sagte der deutsche Beamte, als er nach Berlins Kauf von Interkontinentalraketen aus Israel gefragt wurde.
Sky Shield passt zur NATO, in der die USA eine privilegierte Stellung einnehmen. „Die NATO betrachtet ESSI als kompatibel mit ihrem integrierten Luft- und Raketenabwehrsystem (NATO IAMD)“, sagte der Beamte.
Die Distanz zwischen Idee und Realität
Laut dem russischen Experten Leonkow gab es während des Kalten Krieges in Europa ein mehrschichtiges NATO-Luftabwehrsystem, das jedoch im Laufe der Zeit aufgrund von Kürzungen der Militärausgaben nicht mehr modernisiert wurde. Die Erneuerung begann jedoch 2014 unter dem Vorwand, den europäischen Kontinent vor russischer Aggression zu schützen, so Leonkow.
„Das neueste System (ESSI) wird sicherlich von den USA über Patriot-Batterien abhängig sein – diese gelten als die besten im Bereich der Raketen- und Luftabwehr. Das bedeutet, dass die an der Initiative beteiligten Länder ihre Souveränität der Kontrolle anderer Länder unterstellt haben“, sagte der russische Experte.
Ein weiterer russischer Militärexperte, Juri Knutow, sagte, Europa habe schon lange, sogar schon vor den Ereignissen in der Ukraine, die Schaffung eines einheitlichen Luftabwehrsystems gefordert.
„Die Idee, ein europäisches Luft- und Raketenabwehrsystem zu schaffen, wird schon lange gehegt. Die ersten Gespräche darüber begannen wahrscheinlich nach dem Auftauchen von Hyperschallwaffen und der Hyperschallrakete Kinschal (Dolch) in Russland“, sagte Knutow.
Während die Idee einigen westeuropäischen Rüstungsgiganten gefällt, die darin eine Möglichkeit sehen, Geld zu verdienen, weist Knutov darauf hin, dass sich aufgrund der Komplexität und der hohen Kosten eines solchen Projekts nur eine Handvoll Länder an der Schaffung eines einheitlichen Luftabwehrsystems beteiligen können.
Arrow-3-Raketenabwehrsystem an die israelische Luftwaffe geliefert, Januar 2017. Foto: Times of Israel
Es sei kein Zufall, dass eine der Hauptaufgaben von ESSI darin bestehe, kosteneffiziente Lösungen zu finden, doch letztlich habe alles zum Kauf deutscher und amerikanischer Raketen geführt, sagte Knutov und wies darauf hin, dass dies zu Meinungsverschiedenheiten mit Frankreich geführt habe.
„Zwischen Frankreich und Deutschland herrscht ein erbitterter Wettbewerb bei der Produktion von Luftabwehr- und Raketenabwehrsystemen. Frankreichs Expertise in diesem Bereich liegt bei Kurz- und Mittelstrecken-Luftabwehrraketen, während Deutschland bereits über ein eigenes Mittelstreckensystem IRIS-T verfügt. Da Deutschland mittlerweile der zweitgrößte Waffenlieferant der Ukraine ist, ist Berlins Einfluss in der Europäischen Union (EU) insgesamt deutlich größer als der von Paris“, erklärte Knutow.
Die europäischen Länder geben enorme Summen aus, um der Ukraine militärische Hilfe zu leisten, was die Fähigkeit beeinträchtigen werde, einen „Luftverteidigungsschirm“ für den europäischen Kontinent aufzubauen, fügte er hinzu.
„Europa hat inzwischen enorme Budgets und Ressourcen ausgegeben, um der Ukraine finanzielle und militärische Hilfe zu leisten, daher wird die Entwicklung eines einheitlichen europäischen Luftabwehrsystems nicht so schnell möglich sein“, schloss der russische Experte .
Minh Duc
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