Ende Januar 2024 verurteilte das Volksgericht der Provinz Kien Giang vier Angeklagte mit Wohnsitz in der Provinz Kien Giang zu Haftstrafen zwischen einem und acht Jahren wegen der Organisation illegaler Auswanderung.
Dieser Fall betrifft illegales Fischen in ausländischen Gewässern und verstößt damit gegen die Vorschriften zur Bekämpfung illegaler, nicht gemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei). Es handelt sich um den ersten landesweiten Fall dieser Art, der nach über fünf Jahren Kampf gegen illegale Fischerei ohne erfolgreiche Strafverfolgung verhandelt wurde. Kien Giang ist eine der Provinzen mit der größten Anzahl an Fischereifahrzeugen im Land und weist gleichzeitig eine hohe Anzahl von Schiffen auf, die gegen die Vorschriften zur illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) verstoßen.
Seit die Europäische Kommission (EK) Vietnam eine „Gelbe Karte“ als Warnung an die Fischereibehörde ausgesprochen hat, ist es offensichtlich, dass es landesweit zu zahlreichen Fällen illegaler Fischerei in ausländischen Gewässern gekommen ist. Die meisten dieser Fälle führten jedoch lediglich zu Verwaltungsstrafen. Dies ist der erste Strafprozess, der die illegale Fischerei von Schiffen und Fischern in ausländischen Gewässern betrifft. Die im Fischereigesetz von 2017 festgelegten hohen Strafen sollen Fischer landesweit abschrecken und ihnen verdeutlichen, dass illegale Fischerei in ausländischen Gewässern zum Verlust des gesamten Besitzes führen kann. Die EK hat bekräftigt, dass sie die „Gelbe Karte“ nicht aufheben wird, solange Vietnam Fischereifahrzeugen erlaubt, gegen Vorschriften zu verstoßen, indem sie illegal in ausländischen Gewässern fischen, und damit eine „Rote Karte“ riskiert. Dies beeinträchtigt nicht nur Vietnams Meeresfrüchteexporte erheblich, sondern schadet auch dem internationalen Image, dem Ruf und dem diplomatischen Ansehen des Landes.
Es ist bekannt, dass in der Provinz Binh Thuan zwar weiterhin Verstöße gegen das Fischereirecht in ausländischen Gewässern vorkommen, die Zahl jedoch über die Jahre stetig zurückgegangen ist. Zuvor hatte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz zwei Fischereifahrzeuge in der Stadt La Gi wegen Verstoßes gegen das Fischereirecht mit einer Geldstrafe von 900 Millionen VND belegt. Um solchen Fällen ein Ende zu setzen und die 5. Inspektion durch die Europäische Kommission vorzubereiten, wies der Premierminister das Ministerium für Öffentliche Sicherheit an, die Akten dringend zusammenzustellen und Fälle von Vermittlung und Beihilfe zur illegalen Nutzung vietnamesischer Fischereifahrzeuge und Fischer in ausländischen Gewässern zu verfolgen, um die strikte Durchsetzung des Gesetzes zu gewährleisten.
Bei den jüngsten Treffen mit Vertretern aus 28 Küstenprovinzen und Städten landesweit forderte Vizepremierminister Tran Luu Quang die lokalen Behörden auf, die Maßnahmen zur Bekämpfung der illegalen, ungemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) weiterhin umfassend umzusetzen, Nachlässigkeit und Selbstzufriedenheit unbedingt zu vermeiden und entschieden gegen Organisationen und Einzelpersonen vorzugehen, die ihren Aufgaben und Pflichten nicht nachkommen und damit die Bemühungen zur Aufhebung der „Gelben Karte“ im ganzen Land gefährden. Gleichzeitig mahnte er dazu, beispielhafte Personen im Kampf gegen die IUU-Fischerei zeitnah zu würdigen und anzuerkennen.
Die Provinz Binh Thuan hat in jüngster Zeit zahlreiche Sofortmaßnahmen ergriffen, die sich auf die Überwachung und das Management von Risikogruppen konzentrieren, die illegal in ausländischen Gewässern fischen (insbesondere die Aktivitäten von Hochseefischereifahrzeugen in den Gebieten um La Gi, Phu Quy, Ham Tan usw. vor, während und nach dem chinesischen Neujahrsfest im Jahr des Drachen). Konkret hat die Provinz mit den zuständigen Kräften anderer Provinzen zusammengearbeitet, um Fischereifahrzeuge, die außerhalb der Provinz operieren und sich dort aufhalten, streng zu überwachen und zu kontrollieren. Dabei wurde der Einsatz von Kräften in Schlüsselgebieten priorisiert, um Aufklärungskampagnen durchzuführen und die Lage genau im Blick zu behalten, illegale Fischerei in ausländischen Gewässern frühzeitig zu erkennen und zu verhindern und Fischereifahrzeuge und Fischer konsequent daran zu hindern, illegal zu fischen. Die Provinz prüft weiterhin die Akten und ahndet Verstöße innerhalb der Verjährungsfrist. Dieser Prozess soll bis zum 30. April 2024 abgeschlossen sein. Außerdem werden die Vermittlung und Beihilfe zur illegalen Fischerei von Schiffen und Fischern in ausländischen Gewässern untersucht und strafrechtlich verfolgt.
Darüber hinaus haben die lokalen Behörden alle Fischerfamilien umfassend informiert und Fälle von IUU-Fischerei umgehend gemeldet. Diese wurden gemäß den Vorschriften behandelt, um Abschreckung und Aufklärung zu fördern. Während des chinesischen Neujahrsfestes im Jahr des Drachen wurden Treffen, Besuche und Veranstaltungen zur Unterstützung der Fischer organisiert. Mithilfe des VMS-Systems zur Überwachung von Fischereifahrzeugen wurden Fälle von Grenzüberschreitungen frühzeitig erkannt, Warnungen ausgesprochen und diese verhindert. Die Ressourcen wurden auf die Registrierung und temporäre Registrierung der derzeit im Einsatz befindlichen „Drei-Nein“-Fischereifahrzeuge konzentriert, um diese zu überwachen und zu regulieren.
Auf der jüngsten 9. Sitzung des Nationalen Lenkungsausschusses zur Bekämpfung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei) forderte der stellvertretende Premierminister die zuständigen Ministerien, Behörden sowie die Küstenprovinzen und -städte auf, die Patrouillen, Inspektionen und Kontrollen der auf See operierenden Fischereifahrzeuge, insbesondere in Grenz-, Überschneidungs- und nicht abgegrenzten Gewässern, zu verstärken und Verstöße konsequent zu ahnden. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung muss dringend einen Plan entwickeln und eine Arbeitsgruppe einrichten, die die Umsetzung der EU-Empfehlungen in den jeweiligen Gebieten überwacht und alle auftretenden Probleme angeht. Darüber hinaus sollten die Kommunen die Feiertage zum chinesischen Neujahr (2024), wenn Fischereifahrzeuge und Fischer in ihre Heimat zurückkehren, nutzen, um Aufklärungskampagnen durchzuführen, Kapitäne, Schiffseigner und Fischer zu schulen, die Fischereiflotte in ihren Gebieten zu kontrollieren und zu verwalten sowie Fälle vorsätzlicher IUU-Fischerei konsequent zu verfolgen und die Durchsetzung der Gesetze in allen Kommunen zu gewährleisten.
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