Wirtschaftsgruppen und staatliche Unternehmen spielen eine wichtige Rolle bei der Ausrichtung, Regulierung, Führung und Förderung der sozioökonomischen Entwicklung mit dem Ziel eines reichen Volkes, eines starken Landes, der Demokratie, der Gerechtigkeit und der Zivilisation.
Staatliche Wirtschaftsgruppen wurden auf Grundlage der Entscheidung Nr. 91-TTg des Premierministers vom 7. März 1994 „Zur Pilotgründung von Unternehmensgruppen“, der Entscheidung Nr. 58/2005/QD-TTg vom 23. März 2005 „Zur Genehmigung des Pilotprojekts zur Gründung der Vietnam Posts and Telecommunications Group“ … gegründet und entwickelt; insbesondere verabschiedete die 3. Zentralkonferenz, Sitzung IX, die Entschließung „Zur weiteren Gestaltung, Innovation, Entwicklung und Verbesserung der Effizienz staatlicher Unternehmen“; des Dekrets Nr. 101/2009/ND-CP vom 5. November 2009 „Zur Pilotgründung, Organisation, Funktionsweise und Verwaltung staatlicher Wirtschaftsgruppen“; Dekret Nr. 69/2014/ND-CP vom 15. Juli 2014 „Über staatliche Wirtschaftsgruppen und staatliche Unternehmen“ … In der Resolution Nr. 12-NQ/TW vom 3. Juni 2017 der 5. Zentralkonferenz, Sitzung XII „Über Innovationen zur Verbesserung der Effizienz der Geschäftstätigkeit staatlicher Unternehmen“ wird das Ziel definiert: Konsolidierung und Entwicklung einer Reihe großer staatlicher Wirtschaftsgruppen, die effektiv arbeiten und in der Lage sind, in einer Reihe wichtiger Sektoren und Felder der Wirtschaft regional und international wettbewerbsfähig zu sein … Derzeit gibt es in Vietnam 10 staatliche Wirtschaftsgruppen: Military Telecommunications Group; Vietnam Posts and Telecommunications Group; Vietnam National Coal – Mineral Industries Group ; Bao Viet Finance – Insurance Group; Vietnam Textile and Garment Group; Vietnam Rubber Industry Group; Vietnam Electricity Group; Vietnam National Oil and Gas Group; Vietnam Chemical Industry Group; Vietnam National Petroleum Group.
Artikel 194 des Unternehmensgesetzes von 2020 bestimmt Wirtschaftsgruppen und staatliche Unternehmen wie folgt: 1. Wirtschaftsgruppen und staatliche Unternehmen von Wirtschaftssektoren sind Gruppen von Unternehmen, die durch Anteilsbesitz, Kapitaleinlagen oder andere Verbindungen miteinander verbunden sind. Wirtschaftsgruppen und staatliche Unternehmen sind keine Unternehmensform, haben keine Rechtspersönlichkeit und müssen gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes zur Gründung nicht registriert werden. 2. Wirtschaftsgruppen und staatliche Unternehmen haben Muttergesellschaften, Tochtergesellschaften und andere Mitgliedsunternehmen. Muttergesellschaften, Tochtergesellschaften und jedes Mitgliedsunternehmen der Wirtschaftsgruppe und des staatlichen Unternehmens haben gemäß den gesetzlichen Bestimmungen die Rechte und Pflichten eines unabhängigen Unternehmens (1) . Auf der Grundlage der oben genannten Rechtsgrundlage spiegelt sich die Rolle staatlicher Wirtschaftsgruppen in der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft in Vietnam in folgenden Aspekten wider:
Erstens spielen Wirtschaftsgruppen und staatliche Unternehmen eine zentrale und führende Rolle bei der Steuerung der Wirtschaft und der Gewährleistung der sozialen Sicherheit des Landes .
Der 13. Parteitag bekräftigte: „Wir müssen starke vietnamesische Unternehmen entwickeln, die zum Rückgrat der Volkswirtschaft werden; wir müssen wichtige Gleichgewichte wahren, uns auf die Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit konzentrieren und das nationale Wirtschaftspotenzial kontinuierlich stärken.“ (2) Die Rolle staatlicher Wirtschaftsgruppen bei der Steuerung der Staatswirtschaft ist sehr wichtig und entscheidet über deren stabile und nachhaltige Entwicklung. Staatliche Wirtschaftsgruppen bringen nicht nur Vorteile für das Land, tragen zum Wirtschaftswachstum bei, schaffen Steuerquellen für den Staat, ziehen ausländische Investitionen an, begrenzen das Handelsdefizit, kontrollieren die Inflation, fördern den Industrialisierungs- und Modernisierungsprozess des Landes und steigern die internationale Wettbewerbsfähigkeit der Volkswirtschaft. Sie leisten auch einen wichtigen Beitrag zur Beschäftigungssicherung und zur Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte, insbesondere von Führungskräften, Managern und hochqualifizierten Ingenieuren. Die Entwicklung staatlicher Wirtschaftsgruppen hat tiefgreifende und umfassende Auswirkungen auf alle Bereiche und Aktivitäten des Landes. Die Beziehungen, Joint Ventures und Verbände der Wirtschaftsgruppen gewährleisten ein reibungsloses und synchrones Funktionieren der Landeswirtschaft. Die großen Probleme des Landes wie Epidemien, Naturkatastrophen usw. erforderten die gemeinsamen Anstrengungen staatlicher Wirtschaftsgruppen. Die Unterstützung und das Teilen dieser Schwierigkeiten haben wesentlich zur Stabilisierung der Makroökonomie beigetragen und günstige Bedingungen für die Entwicklung aller Wirtschaftssektoren geschaffen.
Zweitens spielen Wirtschaftsgruppen und staatliche Unternehmen eine wichtige Rolle bei der Umsetzung der politischen und sozialen Aufgaben von Partei und Staat .
Wirtschaftsgruppen und staatliche Unternehmen sind in Schlüsselbereichen, Branchen und wichtigen Gebieten der Landesverteidigung und -sicherheit von strategischer nationaler Bedeutung tätig, die andere Unternehmen und Wirtschaftssektoren aufgrund finanzieller und Kapazitätsbeschränkungen nicht oder nur unzureichend übernehmen können. Daher erfüllen Wirtschaftsgruppen neben der Produktion und dem Geschäft auch politische und soziale Aufgaben, die ihnen von der Partei und dem Staat zugewiesen werden, im Zusammenhang mit der Gewährleistung der nationalen Sicherheit, der Energiesicherheit, der Landesverteidigung und -sicherheit, der Sozialpolitik sowie dem Aufbau und der festen Verteidigung des sozialistischen Vaterlandes Vietnam.
Drittens sind Wirtschaftsgruppen und staatliche Unternehmen wichtige Kräfte, die die Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft steigern und dem Land Vorteile bringen .
Der 13. Parteitag betonte: „Die Widerstandsfähigkeit der Wirtschaft gegenüber negativen Einflüssen externer Schwankungen muss gestärkt werden“ (3) . Die Tatsache, dass staatliche Wirtschaftsgruppen über reichlich Arbeitskräfte, moderne Wissenschaft und Technologie, Geschäfts- und Produktionskapazitäten sowie die Fähigkeit verfügen, Joint Ventures und Partnerschaften mit großen Konzernen und Unternehmen weltweit einzugehen, trägt maßgeblich zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit der chinesischen Wirtschaft bei. Staatliche Wirtschaftsgruppen bauen ihre Marken und ihr Image auf der Grundlage ihrer praktischen Leistungsfähigkeit auf, erwirtschaften hohe Einnahmen für den Staatshaushalt, schaffen Arbeitsplätze, verbessern den Lebensstandard der Bevölkerung und sorgen für sozialen Fortschritt und Gerechtigkeit – im Sinne eines reichen Volkes, eines starken Landes, von Demokratie, Gerechtigkeit und Zivilisation.
Der aktuelle Stand der Rolle von Wirtschaftsgruppen und staatlichen Unternehmen in der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft in Vietnam in jüngster Zeit
In jüngster Zeit haben Wirtschaftsgruppen und staatliche Unternehmen unter der Führung der Partei, der Staatsführung, der Regierung und des Premierministers ihre Rolle als treibende Kraft der Wirtschaft des Landes gut wahrgenommen und viel zur Umsetzung der sozioökonomischen Entwicklungsziele beigetragen. Insbesondere angesichts der Auswirkungen der COVID-19-Pandemie, der komplexen Schwankungen der Weltlage und insbesondere des Konflikts zwischen Russland und der Ukraine haben staatliche Wirtschaftsgruppen politische und soziale Aufgaben aktiv umgesetzt, ihre Produktions- und Geschäftstätigkeiten regelmäßig aufrechterhalten, alle Bevölkerungsschichten umfassend mit dem Nötigsten versorgt und so zur Gewährleistung der Landesverteidigung, Sicherheit, sozialen Absicherung und makroökonomischen Stabilität beigetragen. Während ihrer Tätigkeit haben staatliche Wirtschaftsgruppen stets die Aufmerksamkeit und Gunst des Staates erhalten, wenn es darum ging, Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung des Landes zu erhalten, wie Kapital, Einrichtungen, Infrastruktur, Verbrauchermärkte, Geschäftspartner, Land, Entwicklungsmöglichkeiten usw. Daher sind die Gewinne staatlicher Wirtschaftsgruppen trotz vieler negativer Einflüsse der weltweiten, regionalen und nationalen Lage stabil geblieben. Im Jahr 2022 wird der gesamte Vorsteuergewinn von 18/19 Unternehmen und allgemeinen Kapitalgesellschaften auf 39.219 Milliarden VND geschätzt (entspricht 173 % des Plans und 117 % im Vergleich zu 2021); der Gesamtumsatz von 19 staatlichen Unternehmen und allgemeinen Kapitalgesellschaften wird auf 1,1 Millionen Milliarden VND geschätzt (entspricht 114 % des Plans und 133 % im Vergleich zu 2021); 15/19 Unternehmen und allgemeinen Kapitalgesellschaften haben den Umsatzplan erfüllt und übertroffen; 17/19 Unternehmen und allgemeinen Kapitalgesellschaften haben den Vorsteuergewinnplan erfüllt und übertroffen; 16/19 Unternehmen und allgemeinen Kapitalgesellschaften haben den Zahlungsplan für den Staatshaushalt erfüllt und übertroffen (4). Typischerweise hatte die Military Telecommunications Group (Viettel) im Jahr 2022 einen konsolidierten Umsatz von 163,8 Billionen VND, ein Plus von 6,1 %, der Vorsteuergewinn erreichte 43,1 Billionen VND, ein Plus von 3 % gegenüber 2021, und zahlte 38 Billionen VND an den Staatshaushalt (5) ; die Vietnam National Oil and Gas Group hatte einen Umsatz von 931,2 Billionen VND, einen Vorsteuergewinn von 82,2 Billionen VND und zahlte 170,6 Billionen VND an den Staatshaushalt, was 9,5 % der gesamten Staatshaushaltseinnahmen ausmacht (6) …
Trotz der erzielten Ergebnisse ist die Rolle staatlicher Unternehmen bei der Entwicklung einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft jedoch noch mit einigen Einschränkungen und Schwächen behaftet. Die Produktions- und Geschäftsergebnisse zahlreicher staatlicher Wirtschaftsunternehmen stehen in keinem Verhältnis zum Investitionskapital des Staates, ihre Betriebseffizienz ist nach wie vor gering und sie genügen nicht den Anforderungen und Aufgaben der Zeit der Industrialisierung, Modernisierung des Landes, Öffnung und tiefen internationalen Integration. Zahlreiche staatliche Unternehmen und Konzerne arbeiten mit Verlust und verfehlen ihre Ziele, Investitionen und Entwicklung sind nicht zielgerichtet, die Kapitalauszahlung erfolgt langsam, viele Projekte hinken dem Zeitplan hinterher und werden nicht umgesetzt, was zu Verschwendung und großen Verlusten an Staatsvermögen führt. Im Jahr 2021 verzeichneten landesweit 58 von 673 Unternehmen (9 % aller staatlichen Unternehmen) Verluste, was einem Gesamtverlust von 15.785 Milliarden VND entspricht. 138 von 673 Unternehmen (das entspricht 21 % aller Staatsunternehmen) haben Verluste in Höhe von 50,152 Billionen VND angehäuft; bei 9 von 75 Muttergesellschaften ist das Eigenkapital noch nicht gesichert. Im Einzelnen: Die Muttergesellschaft Vietnam Chemical Group hat Verluste in Höhe von 2,613 Milliarden VND angehäuft; die Muttergesellschaft Vietnam Railway Corporation hat Verluste in Höhe von 1,822 Milliarden VND angehäuft; die Muttergesellschaft Vietnam Coffee Corporation hat Verluste in Höhe von 453 Milliarden VND angehäuft; die Muttergesellschaft Ho Chi Minh City State Financial Investment Company Limited hat Verluste in Höhe von 426 Milliarden VND angehäuft; die Muttergesellschaft General Corporation 15 hat Verluste in Höhe von 156 Milliarden VND angehäuft (7) … Außerdem ist das System der Rechtsdokumente im Zusammenhang mit den Produktionstätigkeiten staatlicher und allgemeiner Unternehmen nicht vollständig, umfassend und einheitlich und unterscheidet bei Wirtschaftsunternehmen nicht klar zwischen der staatlichen Verwaltungs- und Managementfunktion und der staatlichen Eigentumsfunktion. Die Inspektions-, Untersuchungs- und Überwachungsarbeiten hinsichtlich der Produktion und Geschäftstätigkeit staatlicher und allgemeiner Unternehmen wurden nicht regelmäßig durchgeführt. Der Schwerpunkt lag auf Schwachstellen und Schwachstellen, um Verstöße zu erkennen und umgehend zu beheben. Die Leiter einiger staatlicher Unternehmen und Gruppen sind sich ihrer Rollen und Verantwortlichkeiten nicht ausreichend bewusst. Ihre Führungs-, Leitungs- und Verwaltungskapazitäten sind nach wie vor begrenzt und sie haben sogar Verstöße begangen, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen behandelt werden müssen. „Die Geschäftseffizienz und der Beitrag der meisten staatlichen Unternehmen sind nach wie vor gering und stehen in keinem Verhältnis zu den vom Staat investierten Ressourcen. Viele staatliche Unternehmen arbeiten mit Verlust, was zu Verlusten, Korruption, Verschwendung und Negativität führt. Investitionsprojekte im Wert von Tausenden von Milliarden Dong werden „auf Eis gelegt“, was die Forderungsausfälle der Banken und die Staatsverschuldung verschärft und öffentliche Empörung hervorruft“ (8) .
Die Ursachen für die oben genannten Einschränkungen und Schwächen sind sowohl objektive als auch subjektive Faktoren. Was die objektiven Faktoren betrifft : 1. Die schnellen, komplexen und unvorhersehbaren Entwicklungen der Welt und der regionalen Lage wirken sich auf die Produktions- und Geschäftsprozesse staatlicher Unternehmen und allgemeiner Gesellschaften aus. 2. Die Mechanismen und Richtlinien für die staatliche Steuerung der Geschäftstätigkeit staatlicher Unternehmen und allgemeiner Gesellschaften sind nicht vollständig, umfassend und einheitlich. 3. Die Schwankungen des Immobilienmarkts, des Anleihemarkts und des Aktienmarkts. 4. Die hohe Inflation und die hohen Zinssätze in vielen Ländern der Welt wirken sich auf die Investitions-, Produktions- und Geschäftskooperationsprozesse staatlicher Unternehmen und allgemeiner Gesellschaften aus. Was die subjektiven Faktoren betrifft : 1. Das Bewusstsein für die Stellung, Rolle und Bedeutung staatlicher Unternehmen und allgemeiner Gesellschaften für eine stabile und nachhaltige Entwicklung des Landes ist nicht tiefgreifend und umfassend. 2. Die Führungs-, Leitungs- und Verwaltungskapazitäten einiger Leiter staatseigener Unternehmen und allgemeiner Konzerne, insbesondere die Fähigkeit, die Ansichten, Richtlinien und Richtlinien der Partei, die Politik und die Gesetze des Staates zu konkretisieren und zu institutionalisieren, sind unzureichend und langsam und stellen die Interessen der Partei, des Staates und der Bevölkerung nicht über persönliche Interessen. Sie weisen Anzeichen von „Gruppeninteressen“, Marktmanipulation und sogar Degradierung der politischen Ideologie, Ethik, Lebensführung, Korruption und Negativität auf. 3. Die Inspektions-, Überprüfungs- und Überwachungsarbeit der staatlichen Verwaltung staatseigener Unternehmen und allgemeiner Konzerne ist manchmal und an manchen Stellen nicht sehr effektiv.
Einige Lösungen zur Förderung der Rolle staatlicher Unternehmen und Gruppen in der gegenwärtigen sozialistisch orientierten Marktwirtschaft
Erstens: Die rechtlichen Institutionen müssen weiterhin angepasst, ergänzt und vervollkommnet werden, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der sozioökonomischen Entwicklung staatlicher Unternehmen und Gruppen zu beseitigen.
Der 13. Nationale Parteitag stellte klar: „Aufbau eines rechtlichen Rahmens und eines günstigen Umfelds zur Förderung von Entwicklung, Start-ups, Innovation und digitaler Transformation … Der Schwerpunkt liegt auf der Änderung von Vorschriften, Widersprüchen und Konflikten, die die wirtschaftliche Entwicklung behindern“ (9) . Dementsprechend sollen die zuständigen Behörden und Funktionen strengere, klarere und umfassendere gesetzliche Regelungen zum Organisationsmodell und den Betriebsmechanismen staatlicher Unternehmen und Gruppen studieren, erwägen, überprüfen und erlassen; einen One-Stop-Mechanismus implementieren, alte, nicht mehr passende Dokumente reduzieren und durch neue ersetzen, die Eigentumsfunktion von der staatlichen Verwaltungsfunktion trennen und sicherstellen, dass sich Wirtschaftsgruppen dynamisch und kreativ zum Wohle der Nation entwickeln; die Einrichtung einer spezialisierten Organisation zur Vertretung des staatlichen Eigentums und der staatlichen Verwaltung in staatlichen Wirtschaftsgruppen kann zugelassen werden; dadurch soll die Situation verstreuter und ineffektiver Investitionen, die zu Verschwendung und Verlust von Staatsvermögen führen, begrenzt und kontrolliert werden; gleichzeitig soll dies die Grundlage für eine klare Definition der Verantwortung des Leiters bei der Verwaltung und Durchführung der Aktivitäten staatlicher Wirtschaftsgruppen bilden. Partei und Staat schaffen stets günstige Bedingungen für Unternehmen und Generalunternehmen, damit diese ihr Potenzial und ihre Vorteile zur gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Entwicklung des Landes nutzen können. Insbesondere müssen die Produktions- und Geschäftsdokumente aller Unternehmen und staatlichen Generalunternehmen sowie die Rolle und Verantwortung der Leiter bei der Leitung, Führung und Durchführung der Aktivitäten der Unternehmen und Generalunternehmen angepasst, ergänzt und vervollständigt werden. Bei Verstößen oder Nichterfüllung der gesetzten Ziele und Aufgaben müssen sie strikt zur Verantwortung gezogen werden. Die Produktions- und Geschäftsmechanismen und -richtlinien von Unternehmen und staatlichen Generalunternehmen müssen flexibler, kreativer, angemessener und wirksamer gestaltet werden und die objektiven Gesetze des Marktes respektieren. Schwierigkeiten und rechtliche Probleme müssen umgehend beseitigt werden, und institutionelle Hindernisse dürfen den Fortschritt und die Qualität von Produktion und Wirtschaft nicht beeinträchtigen.
Zweitens: Verbesserung der Betriebseffizienz des State Capital Management Committee bei staatlichen Unternehmen und Konzernen .
Der Ausschuss für die Verwaltung des Staatskapitals ist sich seiner Rolle und Verantwortung bei der Erfüllung der ihm von Partei und Staat übertragenen Aufgaben bewusst. Er setzt die Bekanntmachung Nr. 40-TB/TW vom 14. September 2017 „Zum Projekt der Einrichtung einer spezialisierten Agentur zur Vertretung der Eigentümerschaft staatlicher Unternehmen und des Staatskapitals in Unternehmen“ gewissenhaft um. Er erkennt aktiv und proaktiv Schwierigkeiten, Hindernisse und Engpässe in der Produktion und Geschäftstätigkeit staatlicher Unternehmen und Konzerne und löst sie im Rahmen seiner Befugnisse, Zuständigkeiten und Aufgabenstellung umgehend. In enger Abstimmung mit Ministerien, Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen werden Regelungen zur Koordinierung der Aktivitäten entwickelt, um Konsistenz, Systematisierung und einen reibungslosen Ablauf zu gewährleisten. Er verstärkt die Kontrolle und Prüfung der Verwendung staatlicher Haushaltsmittel für Projekte, insbesondere für Projekte, die seit langem anstehen und noch nicht umgesetzt wurden. Er verbessert seine Beratungs- und Vorschlagsarbeit gegenüber der Regierung im Zusammenhang mit der Umsetzung von Projekten, die im Rückstand sind, und neu auftretenden Problemen. Die Verwaltung und Zuweisung der Haushaltsmittel staatlicher Unternehmen und allgemeiner Gesellschaften muss angemessen und effektiv erfolgen und Objektivität, Öffentlichkeit und Transparenz gewährleisten. Es müssen Pläne zur Überprüfung des Fortschritts und der Qualität der Umsetzung von Arbeiten und Projekten der Mutter- und Tochtergesellschaften vorhanden sein und bei festgestellten Verstößen rechtzeitig Formulare und Maßnahmen zur Verfügung stehen. Die Leitung der Schlüsselfunktionen staatlicher Unternehmen und allgemeiner Gesellschaften muss im Einklang mit den geltenden Vorschriften zur Dezentralisierung und Machtdelegation von Partei und Staat ordnungsgemäß durchgeführt werden. Die Qualität der Arbeit des staatlichen Kapitalverwaltungsausschusses staatlicher Unternehmen und allgemeiner Gesellschaften muss regelmäßig überprüft, ermittelt und den zuständigen Behörden Vorschläge zur Änderung, Ergänzung und Herausgabe neuer Dokumente unterbreitet werden, um diese zu verbessern.
Drittens: Die Rolle und Verantwortung der Chefs staatlicher Unternehmen und Konzerne stärken .
Der Chef eines staatlichen Unternehmens oder Konzerns muss eine starke politische Haltung einnehmen, der Partei, dem Vaterland und dem Volk gegenüber absolut loyal sein, moralische Werte besitzen, einen sauberen, gesunden und einfachen Lebensstil führen, Führungsqualitäten besitzen, innovativ und kreativ sein, Mut zum Denken, Reden und Handeln haben, Verantwortung übernehmen und entschlossen und entschlossen handeln. Es sollte eine Rücktrittskultur für den Chef eines staatlichen Unternehmens oder Konzerns geschaffen werden, wenn dieser seinen Pflichten nicht nachkommt und die Produktion und das Geschäft des Unternehmens schwächeln und Verluste erleiden.
Viertens: Stärkung der Inspektion, Prüfung und Aufsicht staatlicher Unternehmen und Konzerne durch staatliche Verwaltungsbehörden und das State Capital Management Committee.
Die staatlichen Verwaltungsbehörden und das Komitee für die Verwaltung des Staatskapitals verstärken die Kontrolle, Prüfung und Überwachung der Produktion und Geschäftstätigkeit staatlicher Unternehmen und allgemeiner Betriebe, insbesondere derjenigen, die zahlreiche Schwächen und Verstöße in der Führung und Lenkung der Umsetzung von Projekten, Programmen und Plänen der Partei und des Staates aufweisen. Ein angemessener, wirksamer, zielgerichteter und zentraler Mechanismus zur Kontrolle, Prüfung und Überwachung der Aktivitäten der staatlichen Verwaltungsbehörden und des Komitees für die Verwaltung des Staatskapitals soll entwickelt werden. Die proaktive und planmäßige Kontrolle, Prüfung und Überwachung soll verstärkt werden, um eine frühzeitige und frühzeitige Warnung, Abschreckung und Prävention möglicher Verstöße in staatlichen Unternehmen und allgemeiner Betrieben zu gewährleisten. Der Prozess der Kontrolle, Prüfung und Überwachung muss objektiv, unparteiisch, öffentlich und transparent sein. Verstöße und Einschränkungen in der Führung, Lenkung und Geschäftstätigkeit staatlicher Unternehmen und allgemeiner Betriebe sollen aufgezeigt werden. Es sollen Richtlinien und Maßnahmen zur Überwindung der festgestellten Einschränkungen und Mängel vorgeschlagen werden. Verstöße sollen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und ohne Verbote oder Ausnahmen geahndet werden. Verstöße sollen im Rahmen des ihnen zustehenden Ausmaßes geahndet werden. Verlustbringende Unternehmen und Genossenschaften müssen entschlossen saniert und aufgelöst werden, ohne dass sich die Geschäfte verzögern. Die Verantwortung für die Genehmigung und Organisation der Umsetzung von Unternehmensumstrukturierungsprojekten muss dem Leiter staatlicher Unternehmen und Genossenschaften übertragen werden. Er muss die effektive Umsetzung der genehmigten Projekte organisieren und überwachen. Die Kontrolle über die Macht des Leiters staatlicher Unternehmen und Genossenschaften muss gestärkt werden. Die Verantwortung des Parteikomitees und des Leiters der Parteiorganisation in staatlichen Unternehmen muss klar definiert werden, wenn es zu Verstößen, Verlusten und Schäden für die Volkswirtschaft kommt.
Fünftens: Die Wettbewerbsfähigkeit staatlicher Wirtschaftskonzerne in der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft kontinuierlich verbessern.
Im Kontext der aktuellen offenen und tiefgreifenden internationalen Integration ist die Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit staatlicher Wirtschaftskonzerne eine wichtige und notwendige Aufgabe. Ziel ist es, den Binnenmarkt zu erhalten und auszubauen, sich schrittweise regionalen und weltweiten Märkten zu nähern und diese zu dominieren und so zum Aufbau des Markenimages des Landes und seiner Bevölkerung auf der internationalen Bühne beizutragen. Zu diesem Zweck müssen staatliche Wirtschaftskonzerne umstrukturieren, umfassend innovieren, ihre Corporate-Governance-Kapazitäten modernisieren, sich internationalen Standards annähern, sich auf Schlüsselbereiche konzentrieren, ihre Produktions- und Geschäftskapazitäten sowie die Qualität wichtiger Produkte kontinuierlich verbessern und ihren Ruf und ihre Marke aufbauen und pflegen .
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(1) Nationalversammlung der Sozialistischen Republik Vietnam, Gesetz Nr. 59/2020/QH14 vom 17. Juni 2020 zum Unternehmensgesetz. (2), (3), (9) Dokumente des 13. Parteitags, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2021, Bd. I, S. 135, 135, 132 (4) Minh Ngoc: „18/19 Unternehmen unter dem Capital Management Committee haben sich erholt und floriert und übertrafen 73 % des Plans für den Gewinn vor Steuern“, https://baochinhphu.vn, 15. Dezember 2022 (5) Minh Son: „Viettel erzielte im Jahr 2022 einen konsolidierten Umsatz von 163,8 Billionen VND“, https://www.vietnamplus.vn, 3. Januar 2023 (6) Anh Son: „Vietnam Oil and Gas Group erzielte im Jahr 2022 einen Umsatz von 931,2 Billionen VND“, https://daibieunhandan.vn, 10. Januar 2023 (7) Van Duan: „Viele staatliche Unternehmen und Gruppen verloren Tausende von Milliarden VND“, https://nld.com.vn, 14. Oktober 2022 (8) Nguyen Phu Trong: Eröffnungsrede auf dem 5. Zentralkongress der Partei, XII., https://www.hcmcpv.org.vn, 5. Mai 2017
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