Die Landkarte der Hochschulentwicklung in Vietnam neu zeichnen.

Universitätsfusionen sind nicht nur administrative Aufgaben, sondern auch Chancen, moderne, effiziente Governance-Modelle aufzubauen, die darauf abzielen, die Qualität von Lehre und Forschung zu verbessern.

Der außerordentliche Professor Pham Chien Thang erklärte, dass Universitäten echte Autonomie in Verbindung mit transparenter Rechenschaftspflicht gegenüber der Gesellschaft erhalten sollten. (Foto mit freundlicher Genehmigung des Interviewpartners)

Gemäß Resolution Nr. 71-NQ/TW des Politbüros ist die Umstrukturierung des Hochschulsystems eine umfassende Reform, die darauf abzielt, bestehende Schwächen zu überwinden und die betriebliche Effizienz zu steigern. Dies wird als wesentliche Voraussetzung für die Verbesserung der Ausbildungsqualität und die Förderung einer nachhaltigen Entwicklung angesehen.

Um die Richtung und die Auswirkungen dieses Prozesses weiter zu verdeutlichen, führte die Zeitung „World and Vietnam“ ein Interview mit Associate Professor Pham Chien Thang, Leiter des Fachbereichs Journalismus und Kommunikation an der Fakultät für Naturwissenschaften (Universität Thai Nguyen).

Ein dringendes Bedürfnis im digitalen Zeitalter.

Im Kontext der digitalen Transformation und des globalen Wissenswettbewerbs gilt die „Neugestaltung der vietnamesischen Hochschullandschaft“ als unerlässliche Voraussetzung für die neue Ära. Wie beurteilen Sie die Dringlichkeit und strategische Bedeutung der aktuellen Umstrukturierung und Fusion von Hochschulen?

Meiner Ansicht nach ist die Umstrukturierung des vietnamesischen Hochschulsystems durch Fusionen und die Reorganisation von Universitäten im aktuellen Kontext ein unvermeidlicher und notwendiger Schritt. Diese Politik beruht auf der Tatsache, dass das System fragmentiert und unübersichtlich ist, was zu Ressourcenverschwendung führt und die internationale Wettbewerbsfähigkeit einschränkt.

Das strategische Ziel dieses Prozesses ist die Etablierung groß angelegter, multidisziplinärer Universitäten, um dadurch die betriebliche Effizienz zu optimieren und die Qualität von Lehre und Forschung zu verbessern. Bei erfolgreicher Umsetzung wird dies nicht nur den Nutzen für die Studierenden steigern, sondern auch führende Institutionen schaffen, die die vietnamesische Hochschulbildung auf regionalem und globalem Niveau voranbringen können.

„Der Erfolg der Reform hängt davon ab, dass die Frage der Interessen und der Bevölkerung fair gelöst wird.“

Dies ist jedoch ein komplexer Prozess, der mit zahlreichen Herausforderungen behaftet ist. Die größten Risiken liegen oft in menschlichen Faktoren begründet, darunter Konflikte in der Leitung und Interessenvertretung, die Sorge um den Verlust der langjährigen Identität und des Ansehens der Institutionen sowie psychische Instabilität bei Lehrenden und Studierenden.

Damit die Reform ihre angestrebten Ziele erreicht, ist ein wissenschaftlich fundierter und transparenter Fahrplan unerlässlich, der „mechanische Abläufe“ vermeidet. Der Erfolg dieser Politik hängt maßgeblich von der Fähigkeit ab, einen Konsens zu erzielen, die Interessen aller Beteiligten in Einklang zu bringen und die Rechte von Lehrern und Schülern stets zu priorisieren.

Die Fusion von Universitäten ist ein Prozess, der nicht nur Governance-Mechanismen umfasst, sondern auch die Werte, die Identität und die Denkweise der Mitarbeiter jeder einzelnen Institution berührt. Welches Vorgehen ist Ihrer Meinung nach geeignet, um sicherzustellen, dass die Stimmen und Bestrebungen der Universitäten gehört und respektiert werden und so ein echter Konsens im gesamten System entsteht?

Damit der Fusionsprozess die Wünsche der Universitäten wirklich berücksichtigt und respektiert, ist es unerlässlich, den Ansatz von administrativen Anweisungen hin zu einem kooperativen Dialog zu verlagern. Dies beginnt mit der Entwicklung eines wissenschaftlich fundierten, offenen und transparenten Fahrplans, in dem Kriterien, Ziele und Umsetzungsschritte von Anfang an umfassend diskutiert werden. Die Einrichtung offener Dialogkanäle, in denen Führungskräfte, Lehrende und Studierende ihre Ansichten äußern können, ist entscheidend für die Schaffung eines Klimas des Vertrauens und den Abbau von Unsicherheit.

Die größte und heikelste Herausforderung besteht darin, die Marke, die Identität und die langjährigen Traditionen jeder Institution zu wahren. Eine kluge Fusionsstrategie sollte diese Werte nicht auslöschen, sondern Wege finden, sie zu übernehmen und in eine stärkere, größere Struktur zu integrieren.

Anstelle einer rein mechanischen Fusion wären flexible Modelle, die es den Mitgliedsinstitutionen ermöglichen, ihren Namen und ein gewisses Maß an Autonomie zu bewahren, möglicherweise vorzuziehen. So könnte beispielsweise eine Fakultät mit eigenen Stärken zu einer exzellenten Einrichtung oder einem Forschungsinstitut innerhalb der neuen Universität werden und ihre Kernkompetenzen nutzen, während sie gleichzeitig ihren Stolz und ihre Identität bewahrt.

Letztlich hängt der Erfolg der Reform davon ab, dass die Belange und Interessen der Betroffenen fair behandelt werden. Klare Personalrichtlinien sind notwendig, um die Rechte von Mitarbeitern und Lehrenden zu gewährleisten, und die Auswahl neuer Führungskräfte muss auf Kompetenz und Weitblick basieren, um Konflikte zu vermeiden.

Am wichtigsten ist eine gemeinsame Vision: Eine gestärkte Universität bietet den Lehrenden ein besseres Arbeitsumfeld und den Studierenden einen höheren Mehrwert. Wenn alle Beteiligten an einem Strang ziehen, sind sie positiver gestimmt und besser gerüstet, die Herausforderungen der Übergangsphase zu meistern.

Studierende der Universität für Industrietechnologie – Thai Nguyen Universität werden in der Anwendung künstlicher Intelligenz ausgebildet. (Foto: Thu Ha)

Etablierung eines modernen, effizienten Governance-Modells.

Nach der Fusion besteht die größte Herausforderung in der Reorganisation der Struktur, der Umstrukturierung der Ausbildungsprogramme, des Personals und der Einrichtungen. Welche Schlüsselfaktoren müssen Ihrer Meinung nach priorisiert werden, um die Qualität von Ausbildung, Forschung und nachhaltiger Entwicklung der neuen Institutionen zu gewährleisten?

Nach Abschluss der Fusion beginnt die eigentliche größte Herausforderung. Um eine nachhaltige Entwicklung zu gewährleisten, hat die Etablierung eines modernen, schlanken und effizienten Governance-Modells höchste Priorität. Anstatt alte Systeme zu erhalten oder notdürftig zu reparieren, ist es notwendig, eine neue, flexible Betriebsstruktur zu entwickeln und umständliche Zwischenebenen zu eliminieren.

Kern dieses Modells ist die Auswahl eines Führungsteams mit Visionen, der Fähigkeit, die Interessen aller Beteiligten in Einklang zu bringen und die Einheit auf gemeinsame Ziele auszurichten. Gleichzeitig muss echte Autonomie mit klaren Verantwortlichkeitsmechanismen einhergehen, um so eine solide Grundlage für den Betrieb und die Weiterentwicklung der fusionierten Institution zu schaffen.

„Der Erfolg von Reformen liegt nicht in politischen Dokumenten, sondern in der Kunst, Veränderungen zu gestalten, und in der Fähigkeit, Menschen zu vereinen.“

Im Rahmen des neuen Governance-Rahmens besteht der nächste Schlüsselfaktor in der Umstrukturierung der Ausbildungsstrategie und der Stabilisierung des Personals. Eine umfassende Überprüfung ist erforderlich, um ineffektive und sich überschneidende Studiengänge zu eliminieren und gleichzeitig die Stärken des multidisziplinären Universitätsmodells zu nutzen, um neue interdisziplinäre Studiengänge zu entwickeln, die den praktischen Bedürfnissen der Gesellschaft entsprechen.

Gleichzeitig ist es dringend erforderlich, die Arbeitsmoral zu stabilisieren, die Motivation zu fördern und die Lehrenden durch faire und transparente Personalrichtlinien weiterzuentwickeln sowie eine einheitliche Organisationskultur aufzubauen. Schließlich trägt die Planung und Optimierung der Infrastruktur, beispielsweise durch den Ausbau von Laboren, Bibliotheken und gemeinsamen Lernräumen, dazu bei, Ressourcen effektiv zu nutzen und die Grundlage für qualitativ hochwertige Forschung und Ausbildung zu schaffen.

Könnten Sie aus Expertensicht wichtige Lösungsansätze aufzeigen, die sowohl langfristig strategisch als auch umsetzbar sind, um den Prozess der Umstrukturierung und Fusion von Universitäten zu unterstützen und das Ziel zu erreichen, starke, autonome Hochschulen mit wettbewerbsfähigen Fähigkeiten auf regionaler und internationaler Ebene zu schaffen?

Meiner Ansicht nach ist für die Schaffung wirklich starker Universitäten durch Fusionen die erste Strategie, den Ansatz der einheitlichen Durchsetzung eines einzigen Modells aufzugeben. Stattdessen sollte ein fokussierter Investitionsplan entwickelt und in klar definierten Phasen umgesetzt werden. Dieser Ansatz könnte von internationalen Erfahrungen lernen, beispielsweise durch die Konzentration umfangreicher staatlicher Ressourcen auf den Aufbau einer kleinen Gruppe von „Eliteuniversitäten“, die global wettbewerbsfähig sind; oder durch die Förderung regionaler Universitäten zur freiwilligen Zusammenarbeit und zum Zusammenschluss von Fachhochschulen innerhalb derselben Region, um spezialisierte Zentren zu schaffen, die in ihren jeweiligen Bereichen führend sind.

Gleichzeitig ist die Schaffung eines förderlichen institutionellen und politischen Umfelds die zweite entscheidende Säule. Dies erfordert, dass der Staat einen Rahmen für eine „fortschrittliche Universitätsführung“ erlässt, der fusionierten Universitäten echte Autonomie gewährt, aber gleichzeitig transparente Rechenschaftspflicht gewährleistet, um zu vermeiden, dass das neue System schwerfällig und bürokratisch wird.

„Damit der Fusionsprozess die Wünsche der Schulen wirklich berücksichtigt und respektiert, ist es Voraussetzung, den Ansatz von einer administrativen ‚Anweisung‘ hin zu einem kollaborativen Diskussionsprozess zu verändern.“

Darüber hinaus sollte ein separater finanzieller Unterstützungsfonds eingerichtet werden, um den Schulen bei der Deckung der Kosten während der Übergangszeit zu helfen, und es sollte ein fairer nationaler Rahmen für die Personalpolitik verabschiedet werden, um Personalfragen anzugehen und sicherzustellen, dass niemand zurückgelassen wird.

Letztlich liegt der Erfolg von Reformen nicht in politischen Dokumenten, sondern in der Kunst des Veränderungsmanagements und der Fähigkeit, Menschen zu vereinen. Entscheidend ist die Auswahl von Führungskräften mit Visionen und der Fähigkeit, Konflikte innerhalb der Organisation beizulegen.

Statt die bestehenden Einrichtungen aufzulösen, ist eine Strategie erforderlich, die die Identität und den Ruf der fusionierten Institutionen respektiert und bewahrt und deren Erbe in eine Stärke der neuen Institution umwandelt. Dieser gesamte Prozess muss von einer umfassenden Strategie geleitet werden, die langfristige Vorteile wie den Mehrwert für Studierende und bessere Forschungsmöglichkeiten für Lehrende hervorhebt und so Konsens und gemeinsame Ziele fördert.

Triebkraft für die nationale Entwicklung

Im Zeitalter der Wissensökonomie und Innovation muss die Hochschulbildung zu einer treibenden Kraft der nationalen Entwicklung werden. Welches Modell sollte Ihrer Meinung nach das vietnamesische Hochschulsystem überarbeiten, um seinen nationalen Gegebenheiten gerecht zu werden und sich gleichzeitig eng mit globalen Trends zu integrieren?

Im Kontext einer wissensbasierten Wirtschaft dürfte das „Strategische Stratifizierungsmodell“ das geeignetste Modell für die Umstrukturierung des vietnamesischen Hochschulwesens sein. Es handelt sich dabei nicht um eine starre, allgemeingültige Formel, sondern um einen flexiblen Rahmen, der ein vielfältiges Bildungsökosystem schafft, das sowohl den nationalen Gegebenheiten gerecht wird als auch effektiv in die internationale Gemeinschaft integriert ist. Dieser Ansatz vermeidet die Festlegung eines einheitlichen Modells und optimiert stattdessen die Stärken der einzelnen Universitätsgruppen, um die unterschiedlichen Entwicklungsziele des Landes zu unterstützen.

Konkret wird dieses Modell zwei Hauptebenen haben. An der Spitze steht die „Elite“-Gruppe, bestehend aus etwa 3–5 führenden nationalen Forschungsuniversitäten, die massive Investitionen erhalten werden, um Weltklasse-Standards zu erreichen, ähnlich wie Chinas erfolgreiches Projekt 985.

Die zweite Ebene, das Rückgrat des Systems, besteht aus regionalen Universitäten, die die regionale Entwicklung und Schlüsselbranchen unterstützen. Diese Ebene entsteht durch die Umstrukturierung regionaler Universitäten hin zu mehr Autonomie und durch die Zusammenlegung von Fachhochschulen (Lehramt, Gesundheitswesen, Kunst usw.) innerhalb derselben Region. So entstehen leistungsstarke, spezialisierte Universitäten, die Fragmentierung und Ineffizienz entgegenwirken.

Ungeachtet der jeweiligen Ebene kann das Modell jedoch nur auf einer modernen Governance-Plattform erfolgreich sein. Diese Plattform erfordert zwei Kernelemente: echte Autonomie der Universitäten gepaart mit transparenter Rechenschaftspflicht gegenüber der Gesellschaft. Gleichzeitig muss der Fusionsprozess fachkundig durchgeführt werden, wobei die Identität und die historisch wertvolle Marke der Mitgliedsuniversitäten respektiert und bewahrt, anstatt sie auszulöschen. Dies ist entscheidend für die Schaffung eines internen Konsenses und die Sicherstellung der nachhaltigen Entwicklung der neuen Universitäten.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung erarbeitet einen Plan zur Fusion von Universitäten und zur Übertragung einiger Einrichtungen in lokale Trägerschaft. Der Plan soll noch in diesem Jahr der Regierung zur Genehmigung vorgelegt werden, sodass die Umsetzung bereits 2026 beginnen kann. Gemäß Resolution 71 des Politbüros vom August sind Ministerien, Sektoren und Kommunen verpflichtet, das Hochschulsystem umgehend zu reorganisieren und umzustrukturieren, minderwertige Einrichtungen zu fusionieren oder aufzulösen, Zwischenstufen abzuschaffen, die Fusion von Forschungsinstituten mit Universitäten zu prüfen und einige Einrichtungen in lokale Trägerschaft zu übertragen.

Bildungsminister Nguyen Kim Son erklärte, dass derzeit 140 staatliche Universitäten landesweit umstrukturiert werden. Diese Reorganisation soll die Fragmentierung, die geringe Größe und die sich überschneidenden Managementpraktiken beheben und dadurch die Investitionseffizienz steigern und die Bildungsqualität verbessern.

Das Ministerium prüft verschiedene Optionen, darunter die Übertragung von Schulen, die unter der Trägerschaft von Ministerien und Behörden stehen, an die Kommunen; die Zusammenlegung von Kommunalschulen mit zentralen Schulen oder von Schulen, die Ministerien und Behörden unterstehen; und die Auflösung von Schulen, die zu klein sind oder die Standards nicht erfüllen. „Die Schulen, die zusammengelegt werden sollen, werden mit den Schulleitungen besprochen. Grundsätzlich handelt es sich aber um einen Verwaltungsakt, ähnlich der Zusammenlegung von Provinzen und Städten“, erklärte der Minister für Bildung und Ausbildung.

Quelle: https://baoquocte.vn/ve-lai-ban-do-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-332411.html